中共新一轮司法改革面对旧病新症

美军声言「无瑕号」是侦测船，船上都是「民用水手」，也没武装。不过，侦测船即是美国间谍船已是公开的秘密，「无瑕号」正是海军旗下五艘间谍船之一，船上装了主动和被动低频声纳，专门侦测高静音潜艇行踪，即使敌方潜艇在450公里远的深海或浅水处也难逃其耳目，是支援海军反潜行动的主力军。增强海军反潜能力「无瑕号」配备了美军最先进的「拖曳传感器阵列监视系统」（SURTASS），由舰艇投放一条特製光纤电缆，可侦测到深海中是否有潜艇潜航，而舰上的主动低频阵列天线（LFA），可改善远程侦测浅水区的潜艇，两个系统成了美国海军反潜预警哨兵，为战区指挥官发出潜在水底威胁的警告。

由于中国军方潜艇静音技术近年大跃进，2006年「宋级」潜艇成功突破美军「小鹰号」多重防护网，悄悄潜近「小鹰号」，直至潜艇浮出水面，美军才如梦方醒，才派「无瑕号」到西太平洋，蒐集中国潜艇水文资料，增强海军的反潜能力。

☆ 专家分析军船对峙之谜：美舰侦测中国潜艇

美国海军侦测船在南中国海遭五艘中国船包围，中美互指不是。美国抗议中方滋扰公海例行作业很危险，中国昨天（周二）指美军船在中国专属经济区进行非法勘测活动。但中美都迴避说明双方军船对峙的原因，军事专家指美军侦测船当时是要侦测海南岛的解放军新式核潜艇，玩一场危险的猫捉老鼠游戏。

美国国防部指海洋侦测船「无瑕号」（USNS Impeccable，前译「无敌号」），周日在海南岛以南120公里海域被包围。美国国防部前天发难，指「无瑕号」在「国际水域进行例行勘察」时，遭一艘中国海军情报搜集船、一艘海事局渔业监督船、一艘国家海洋水文监督船和两艘挂着中国国旗的拖网渔船包围，两艘驶近至仅距离「无瑕号」的15米范围，「无瑕号」向其中一船开灭火喉驱赶，但对方船员脱剩内衣裤，继续逼近至8米。

☆ 美军抗议滋扰公海作业

美国国防部指，中国船还向海面抛木头阻挡「无瑕号」去路，两艘船更驶到「无瑕号」前面，迫「无瑕号」急煞停，船员又用长杆爪鈎试图弄断「无瑕号」拖曳的声纳网。「无瑕号」后来用无线电通知对方要离开，要求闢出安全航道。美国强调「无瑕号」并无武装，船员只是外判承办商人员，中国船的行动不专业、危险、漠视其他船隻安全、违反国际法；又指「无瑕号」和另一海洋侦测船「胜利号」（Victorious）上周已六度被中方滋扰挑衅，扬言会继续在那「国际海域」作业。

☆ 中方斥擅闯专属经济区

美国抗议，中国外交部发言人马朝旭反击，指美方说法「严重违背事实，颠倒黑白，中方完全不能接受」。他指「无瑕号」未经中方许可，在南海中国专属经济区活动，属于非法活动，中国已向美方提出严正交涉，要求美方立即停止有关活动。
中美各执一词，美国说「无瑕号」在国际海域作业，中国说不，矛盾主要源出于中国按《海洋法公约》宣佈有200海里（370公里）专属经济区，所以差不多视整个南海为中国海域，美国却未签署公约承认。但中美双方都摆出强硬姿态，箇中原因似不只涉及国际海域的争议。

美国科学家联合会（FAS）的核武专家克里斯滕森（Hans Kristensen）就指，「无瑕号」被包围的位置，距离海南岛不远，而海南岛南端的三亚榆林海军基地，部署了新式「商级」核攻击潜艇和「晋级」弹道导弹核潜艇，商用卫星图片去年已将中国这个绝密核潜艇基地曝光。外界更相信，解放军他日建立航空母舰舰队，亦可能以榆林为基地。

「无瑕号」是公认的美军间谍船，在敏感位置侦测，有侦测解放军核潜艇基地的机密之嫌，中国必然严阵以待。克里斯滕森就说：「美国海军近年忙于蒐集中国潜艇和南海海床资料，以供和平时期加强对中国潜艇的侦测能力，一旦开战将能更有效捕猎中国潜艇。」

中国人民大学教授时殷宏也指，美国一向纵横七海，随着中国扩大海上活动，类似争端可能会增加，事件反映中国开始走较强硬路线，视南海为重要战略区。美国亚太保安专家罗伊（Denny Roy）指这次对峙非个别事故，而是中方想向华府发出讯息，要美国尊重中国在区内扩大军事活动。美联社/路透社/法新社/新华社/FAS.org网站

☆ 「无瑕号」小资料

‧没武装的反潜侦测船‧长：85.8米‧宽：29.2米‧深：7.9米‧时速：22.2公里‧在潜艇以外最静音的政府舰隻

☆ 中美近年军事对峙事件簿

08/05/1999美军战机在南斯拉夫战争中，误炸中国驻贝尔格莱德大使馆，激起中国人怒愤，包围美国驻北京大使馆，美国总统克林顿道歉

01/04/2001美军侦察机在南海跟中国战机空中相撞，侦察机迫降海南岛，24名美军被扣留11天，中国拆掉侦察机，并一度中止所有美军军舰访问香港

09/2002美军「鲍迪奇号」间谍船闯入黄海水域，中国军机和军舰跟踪驱赶
01/2006中国一艘「宋级」潜艇在日本冲绳水域跟踪美军「小鹰号」航空母舰，突破多重防护网，潜近「小鹰号」16公里才突然浮出水面，令美军吓了一惊

09/03/2009美军侦测船「无瑕号」闯入中国在南海专属经济水域，怀疑对榆林海军基地进行刺探工作，遭5艘中国船隻包围

☆ 中美争逐海上霸权，专属经济区划界有分歧

美国侦测船在南中国海进行侦察，估计是跟南海形势变化有关。澳门国际军事学会会长黄东指出，中国海军重心南移，近年投入大量资源研发新潜艇和航母，10年有力令南海成为中国内海，成为中国战略重地，这也是美军加紧侦察活动的原因。

☆ 中国航母料部署南海

黄东表示，海南岛有榆林和三亚等海军基地，加上中国最快明年建造的航空母舰，极大可能部署在南海，令中国在南海的军事实力大增，引起菲律宾、马来西亚等跟中国有南沙群岛主权争议的国家关注。而根据《联合国海洋法公约》，南海各国须在今年5月提交领海基线声明，势必令区内局势升温。美军针对形势变化，近年也加紧对中国军方的侦测活动。

中国大力发展潜艇和航母，不少分析家指中国长远目标是和美国对分太平洋，但黄东认为，中国真正目标是印度洋和马六甲等补给线，是要保住中国经济命脉。他说：「中国视南海为跳板，航母最终会驶向印度洋，确保从非洲运来的石油和天然资源不受干扰。中国海军未来数十年始终难跟美国抗衡，但足以改变印度洋的局势，势必引起印度注意。」

☆ 专属经济区划界有分歧

中美船舰在南海对峙，中国指美军违反国际法擅闯水域，美国则指中国在公海挑衅。互说不是，只因双方对专属经济区各有己见。

1982年的《联合国海洋

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