中纪委将派调查组介入国企跨国受贿案

　　中评社北京2009年8月30日电／8月26日下午，俄罗斯总统梅德韦杰夫结束了对蒙古国为期两天的正式访问。离开乌兰巴托前，梅德韦杰夫特地抽时间饶有兴致地参加了那达慕大会，并亲自弯弓搭箭，一试身手。对这一细节，俄媒体纷纷解读说，继普京今年5月访蒙后，梅德韦杰夫在不到4个月后再访乌兰巴托，这一系列的外交举动传达了一个明确信息：蒙古已从俄罗斯的外交边缘重新回到了外交中心，俄正在把发展对蒙关系作为其外交策略的重点之一。

　　中国青年报报道，访蒙期间，梅德韦杰夫不仅与蒙古国新任总统查希亚.额勒贝格道尔吉举行了单独会谈，还先后与蒙总理巴亚尔、议长登贝尔勒等人举行了会谈。值得关注的是，俄蒙利用这一机会正式签署了《发展战略伙伴关系宣言》等多项协议，这被视为梅德韦杰夫此次访蒙的最大成果。用额勒贝格道尔吉的话说就是：“俄总统的到访，使蒙俄两国从‘睦邻传统伙伴关系’提升到了‘战略伙伴关系’。”

　　梅德韦杰夫在访问中承认，俄罗斯过去并没有一直重视同蒙古国的关系，这是俄罗斯的失策。也许正是为了弥补这种“失误”，双方在梅德韦杰夫此次访蒙期间签署了铁路、铀矿开发等领域的一系列重要合作协议。双边会谈后，额勒贝格道尔吉说，蒙俄关系在蒙对外关系中占有重要地位，近年来两国关系发展良好，蒙俄联合企业为蒙经济发展发挥了积极作用。他强调，蒙俄定期高层交流，为两国关系发展创造了良好环境，相信梅德韦杰夫此访会推动双边关系的进一步发展。而梅德韦杰夫也指出，他此访的目的就是“革新俄蒙关系”，双方签署的多项合作协议将为两国关系注入新内涵。

　　观察家发现，能源合作是梅德韦杰夫此次访问蒙古的“重头戏”。根据双方签署的最新协议，俄蒙将共同组建勘探、开采和加工铀矿的合资企业。俄原子能署署长基里延科对此评价说：“俄罗斯成为首个与蒙古签署合作开发铀矿协议的国家——这是一个重要的政治信号。”近年来，对铀矿的竞争正在成为国际政治中十分重要的部分，而蒙古国也正在上演着以铀矿为核心的资源争夺战。俄蒙签署联合开发铀矿合作协议表明，俄在这场争夺战中已“拔得头筹”。

另据俄媒体透露，蒙古政府最近还将邀请俄罗斯对建造一条连接两国的“干线”天然气管道进行可行性研究。业内人士指出，两国总统签署的联合声明提到了这个天然气管道项目。虽然联合声明没有提及更多的有关这项建议的细节，但声明强调，双方今后应在能源合作的战略问题上开展经常性和有效的对话。

　　分析人士指出，实际上，近20年来，蒙俄关系经历了“从热到冷”，“再从冷到温”的微妙变化过程。上世纪90年代初，蒙古国开始向市场经济过渡，蒙俄关系一度处于停滞状态，美日等西方国家抓住这一机会开始频频向蒙古国“暗送秋波”。在这一背景下，蒙古国的外交政策也从过去对苏联的“一边倒”开始向“多支点　”转变，开始有意识地拓展本国在国际范围内的活动空间，并提出了“第三邻国”外交理念。也就是说，在俄中两国之外寻找第三个外交支点，避免过分地依赖或疏远某个国家，以达到新的外交平衡。

　　近年来，美欧等国迅速通过多种方式对蒙古进行政治、军事、经济的“立体渗透”。2005年　11月21日，美国前总统布什专门对蒙古进行了为时4个小时的访问，成为首位访问蒙古的美国总统，这对美蒙关系的推动是不言而喻的。近来又有消息称，“北约东扩的终点是蒙古国”。西方分析家称，蒙古已被美国纳入其在亚洲编织的“战略网络”。美国正是看中了蒙古的重要地缘战略位置，才在冷战结束后采取多种措施，大力发展与蒙古的关系，特别是军事合作关系，遏制俄中两国的战略意图十分明显。

　　在这一严峻形势下，俄罗斯从国家安全的整体战略考虑，确立了“重返蒙古国”的战略目标。2000年，时任俄总统的普京访问蒙古国，双方签署《乌兰巴托宣言》，为两国关系的恢复提供了法律基础。2006年，蒙总统恩赫巴亚尔访俄，双方签署《莫斯科宣言》，蒙俄关系进入全面恢复阶段。2008 年，蒙总理恩赫巴亚尔正式访俄，开启了两国全面合作的新时代。2009年，巴亚尔两次访问俄罗斯，俄政府首脑和国家元首也在一年内接连访蒙，蒙俄关系跃上新的台阶。梅德韦杰夫此次访蒙，无疑为俄蒙关系的升级又加了一把力。

　　看来，针对蒙古国上演的争夺战仍将继续。而梅德韦杰夫在蒙古国的“弯弓射雕”，也不仅仅是作秀。 ▲

四部委首长将兼任武警专业部队政委
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　　中评社香港2009年8月30日电／政情分析人士透露，在颁布首部《人民武装警察法》的同时，武警体制近期进行了局部调整。武警下辖的交通、水电、黄金、森林四支专业部队，今后将全部设立第一政委，并由国务院相关部委的行政首长担任。此举将加强武警与行政部门的联系协调，更好地参与处置突发事件和应急救援工作。

　　《大公报》报道，目前，武警部队拥有三类八个警种部队。第一类是内卫部队，是武警部队主要组成部分，受武警总部直接领导管理，包括各省区市武警总队和各武警机动师等。第二类包括黄金、水电、交通、森林四支专业部队，既担负经济建设任务，同时又负有维护国家安全和社会稳定的任务。第三类是由公安部门管理的部队，包括消防、边防、警卫三支部队。

　　国务院、中央军委近日批覆了《武警水电、交通部队纳入国家应急救援力量体系方案》，要求武警总部与国家交通运输部、水利部合作，争取在较短时间把两支部队建设成为遂行应急救援急难险重任务的专业骨干力量。

☆ 双重领导理顺指挥

　　同时，为理顺指挥，中央决定今后将由交通运输部、水利部部长（或一名副部长）分别兼任武警交通、水电部队第一政委，同时在交通运输部、水利部、国务院应急办和两支武警专业部队之间建立联席会议，加强信息共享、情况通报、预案衔接、专家指导等沟通协调机制。

　　武警部队由国务院、中央军委双重领导，长期以来，由公安部长兼任武警总部第一政委，各省武警总队则相应由省公安厅长兼任第一政委。另一方面，武警部队首长也开始参与党政事务，如武警总部司令员吴双战今年被任命为中央政法委委员，这是武警将领首次跻身这一政法系统最高指挥机关。

　　分析人士透露，除武警总部外，四支专业部队，

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