美国将杨苏棣调派来中国港澳特区意欲何为？

土壤侵蚀会使中国发生粮食危机
http://www1.voanews.com/chinese/news/china/Soil-Deterioration-in-China-Could-Lead-to-Food-Crisis-20100225-85397327.html

记者: 杜林 | 华盛顿 2010年 2月 25日

中国农业产值已经超过美国与欧盟。但中国政府智囊表示，中国农业土壤侵蚀严重，如不改善，会让中国发生粮食危机。

世贸组织说，中国2008年农业产值将近7千6百亿美元，比2007年增加30%，与美国与欧盟拉大了距离。美国2007年农业产值是3千112亿美元。

但中国国务院发展研究中心农村经济研究部部长韩俊警告说，中国可耕种土地土壤侵蚀严重，质量和可持续性都受到影响。如不扭转这个趋势，中国有限的可耕地将无法养活未来从农村迁往城市的3到4亿农民。他预计，随着中国城市化进程的深入，30年后，中国农村人口将由现在的9亿减至5亿左右。

担任中国农业政策顾问已经7年的韩俊认为，导致农业土壤质量退化的主要原因包括耕种方法不科学，主要是氮肥使用过度。他说，中国农业耕种氮肥的使用量是全球平均氮肥用量的两倍多。

*氮肥降低有机成分*

美国康奈尔大学农业生态教授戴维·皮门特尔(David Pimental)说，氮肥能提高产量，但在中国、印度等国家过度使用，结果是土壤中有机物质遭到严重侵蚀。

皮门特尔说：“如果土壤中有足够的有机物质，土壤就不会侵蚀，特别是当有机物处于土壤表层时。如果你使用过多的氮肥，就会加快土壤中有机物质的退化速度，影响到庄稼本身。”

韩俊说，工业污染是土壤侵蚀的又一个重要原因，目前，中国农田一成以上已经受到工业重金属和其它毒素的污染。

*重型机械杀伤*

联合国粮农组织水土资源处处长帕尔维兹·库哈弗坎(Parviz Koohafkan)对美国之音分析说，中国农业土壤退化的另一个原因，是重型农用机械的广泛运用，直接损害土壤，对北方高原地带与东北黑色土壤杀伤作用尤其明显，问题没有引发足够的关注。

库哈弗坎说：“这些机械，重型机械，挤压土壤，土壤渗透度就会降低，侵蚀就会开始。它们还耕犁很深，当你深犁时，会将下层不肥沃、不含有机物的土壤翻上来，土壤肥沃程度就会下降，你就需要使用更多的化肥，形成恶性循环。你农业越现代化，土壤侵蚀和污染就越严重。”

韩俊同时提到土壤保护问题的重要性。康奈尔大学农业生态教授皮门特尔指出，土地开发经常会导致农田表层长时间的裸露，或增加裸露程度，这是中国土壤保护面临的严峻挑战，也是土壤侵蚀的重要原因。

皮门特尔说：“农业土壤侵蚀的真正原因，是对土壤缺乏保护。刮风下雨能移动土壤，导致土壤流失。你需要种植作物，覆盖土壤，或种一种覆盖型作物，仅仅起覆盖作用，不让风雨冲刷土壤颗粒。”

* 土壤40%遭侵蚀 *

韩俊说，“土壤质量退化现在是个严重问题。我相信改善土壤质量与保护可耕地面积同样重要。”

联合国粮农组织水土资源处处长帕尔维兹·库哈弗坎说，中国农业土壤40%已经受到污染和侵蚀，迫使农民向非保护地带要地。政府应该采取拯救措施，保护现有可耕地的可持续性。

她说：“我们需要拯救一些受污染和侵蚀的土壤。正如我说的，中国耕地40%已经受到侵蚀，如果你能让这些受到侵蚀的土地焕发生机，重新耕种生产，明显就会阻止可耕地向森林地带和非保护地带的延伸。”

韩俊说，尽管中国粮食连续6年丰收，中国依然需要进口更多的榨油作物。中国大豆的进口量去年就达到4千200万吨，成为美国、巴西和阿根廷主要的大豆出口市场。▲

英阿剑拔弩张可能仅为争取谈判筹码
http://mil.news.sina.com.cn/2010-02-26/1346585232.html

http://www.sina.com.cn 2010年02月26日中国广播网

　　中广网北京2010年2月25日消息 (记者李艳)英国迪塞尔石油公司22日宣布，已经开始在英国与阿根廷有争议的福克兰群岛，也就是马尔维纳斯群岛附近海域钻井。本月初，英国政府允许石油公司在马岛附近海域进行石油勘探和开采。阿根廷对此表示强烈反对，派军舰封锁了通往马岛的航道，英国也开始秘密增加马岛的防御力量。在1982年英国和阿根廷爆发马岛战争28年后，这个南大西洋群岛再次笼罩在战争的阴云中。那么，双方可能会采取什么方式来解决争端？28年前的那场战争对我们有着怎样的启示？就这一话题，中广军事采访了国防大学战略研究所所长金一南少将，为您作详细解析。

　　● 新一轮马岛争端经济利益大于政治利益

　　记者：最近，英国和阿根廷在有关马岛主权纷争问题再度升级，这次争议让英国和阿根廷两国关系变着格外紧张。据您分析，双方会用什么样方式来解决争端？

　　金一南：马岛，阿根廷方面称为马尔维纳斯群岛，英国方面称为福克兰群岛，它的称呼是不一样的。这次马岛争端与1982年完全不一样，1982年那一次主要着意于领土的归属问题，这次主要是石油开采问题。这实际上是连在一起的，因为主权归谁，石油开采权就归谁。

　　1982年的马岛争端，它的利益层面跟今天完全不一样。1982年，阿根廷力图想通过对马岛的收复摆脱国内危机。阿根廷首先采取军事行动占领马岛，宣布马岛归属阿根廷方面，引发了一场战争。

　　马岛之战之后，争端沉寂了很长时间。因为最终以阿根廷的战败告终，而国际法作为一种弱势法律，它承认基础现实：英国人用武力把马岛收回来长期占领，并反复强调在国际法上的归属。

　　虽然阿根廷始终没有放弃对马岛的主权，实际上它已经沉寂了很长时间。直到1998年以后，马岛附近发现比较大石油储藏，当然也有媒体炒作成分。因为石油有多大工业开采价值，是需要证实的。要考虑到石油开采的成本问题，深海石油还是浅海石油？石油开采出来天然气比例和运输成本？以及运往什么地方？比如运往英国，马岛距离英国远在1400公里以外，运输成本相当高，而马岛距离阿根廷只有600多公里。但毫无疑问，九十年代末马岛附近石油资源的发现，使英国的民众、阿根廷的民众重新挑起一轮新的马岛归属权问题。

　　这次和上次争端不一样，上次阿根廷军事行动在先，这次是英国派遣大型石油勘探钻井设备到马岛附近。阿根廷海军现在宣称要封锁通往马岛的海上通路，并且已经扣押了向马岛运输石油管道的丹麦货船。在这一轮行动里，阿根廷方面居于被动，因为马岛现在由英国人控制，阿根廷方面又不甘心让距离仅600公里的马岛石油天然气开采被英国一家独占。

　　所以这一轮的马岛争端和上轮有很大的不同，上次主要是政治意义的话，那么这一轮带有很大的经济利益。

　　● 英阿虽摆出剑拔弩张之势或仅为获取谈判筹码的恫吓

　　记者：那么双方有没有可能再次爆发战争呢？

　　金一南：现在虽然双方剑拔弩张，而且阿根廷方面首先采取了军事行动，
派出海军舰艇完全封锁了通往马岛的海上通路。实际上这种可能性非常小，因为南大西洋海域是非常广大的，阿根廷海军本身力量并不是很强，它很难达到完全封锁的地步。但是毫无疑问，阿根廷方面首先采取军事行动，英国方面也不甘示弱，据说战舰、战机，包括一些步兵战斗连都已经准备完毕，双方摆出一副剑拔弩张的架子。

　　但是从近期来看，双方实际上都不想打。阿根廷方面有天时、地利、人和的优势，600公里就是阿根廷的陆上机场、沿海港口都能对马岛作战做出有效支援。但是1982年战败深深笼罩在阿根廷人的心头，阿根廷当时在马岛的部队被迫举起了白旗，政府后来被迫下台。那么这次能不能进行这样的冒险？军队有没有勇气和作战意识？对阿根廷来说是个非常大的疑问。英国方面问题也很多，主要是后勤的供应，距离英国本土14000多公里，颇有点鞭长莫及的感觉。虽然双方都在宣称要用武力保证自己达到目的，但是实际双方不仅没有做好战争的准备，而且也不太愿意真的是付诸军事行动。

　　所以从这个层面来看，我们宁愿把近期双方采取一些军事行动看做互相恫吓，通过通过恫吓获取一些谈判更高的筹码，它还不是一种战争行为。

　　阿根廷目前具有有利态势，美洲国家毫无疑问都支持它。但是这个支持具有多大份量？这个很难说。拉美国家对阿根廷支持更多停留在道义上，提供资金、军事上帮助没有。所以支持也是有限的。

　　英国始终能获得美国的支持。美国的支持不公开，因为从美国方面来看，不愿意得罪拉美国家，因为美国长期视为拉美国家为自己的后院。但美国的暗中支持这很明显，而且美国的支持不像拉美国家大张旗鼓发表声明，表示支持阿根廷对马岛主权的诉求。美国支持是暗中的，但这种暗中往往是实质的。比如对阿根廷所有的军事部署提供情报支援，对英国来说这是非常重要的。

　　● 能源引发的国际冲突和战争在未来将愈演愈烈

　　记者：如果用一句话来概括，引发阿根廷和英国在马岛问题上紧张局势的导火索就是石油，那么在今后国际冲突和战争当中，能源和资源将扮演一个什么角色？

　　金一南：随着现代社会的发展越来越迅速，对石油的渴求越来越剧烈。石油被称为工业的“血液”，现代社会的运转，包括大型的发电机、汽车、飞机坦克大炮，不管武装力量还是民间工业系统都离不开石油。

　　而石油作为一种不可再生的资源，它的存量是很有限的。在未来人类把地球上所有石油开掘尽之前，对石油的争夺将会变得越来越剧烈。

　　曾经有个美国人画过一个区域，包括了中东、西亚、巴库、里海，还有格鲁吉亚，在这个圈之内发生战争冲突极其剧烈。中东地区、车臣和格鲁吉亚这种战争都牵扯到里海石油管道通路问题。

　　对能源的争夺包括对石油的争夺，实际上是引发人类冲突一个重要的根源，迄今为止也是，而且将来这个问题可能变得越来越剧烈。

　　● 马岛战争启示：国家意志与决心对于战争胜负具有重要意义

　　记者：那距离英阿马岛战争已经过去28年了，现在我们再回过头来看这场战争，您认为它对我们还有什么样的启示意义？

　　金一南：这场战争有一个很大的启示意义：阿根廷方面认为土地是它的，要实现维护国家主权和领土完整的夙愿，就一定要做好各方面的准备。从 1982年马岛战争看，阿根廷并没有做好与英国进行一场残酷、大规模战争的准备。它当时认为英国政府对马岛主权是犹豫的，因为英国工党政府曾经宣称，可以就马岛主权问题跟阿根廷政府谈判，马岛主权不一定归属英国。工党政府有过这个松口，给阿根廷政府一种错觉。再加上当时英国国防费用连年削减，阿根廷错误认为英国已经不准备在南大西洋发动一场大规模军事行动，而且认为英军已经没有这个能力了。阿根廷过低估计敌手，没有做好进行一场中等以上规模局部战争的准备，以为通过军队占领就能够轻松把主权收回来，这是阿根廷一个非常大的教训。

　　1982年的马岛战争对英国来说，得力于有了一位首相撒切尔夫人，她也由此被称为“铁娘子”。英国宣称这片土地是它的，那就要有捍卫的决心。最初阿根廷舰队已经出动了，而且马上要登上马尔维纳斯群岛。当时英国国内出现很大问题，国防部长诺特向撒切尔夫人报告，马岛我们丢了、占不了了。撒切尔夫人从维护国家主权来看，她提供一种坚强的国家意志。这位女士从来没有当过兵，但当她成为国家领导人的时候，她在捍卫大英帝国权力、利益方面，她表现出极其坚强的意志，而且这个意志贯彻到军队和作战行动中去，使英国在维护国家利益方面受益匪浅。

　　所以我们对当年撒切尔夫人讲过的一句话仍然记忆犹新，她说：“大英帝国的旗帜一定要在马岛重新升起”。受到撒切尔的感染，英国国会全票通过议案，出兵马岛。从这里我们可以看出，一个国家的战略判断、战争意志与决心对于战争胜负具有重要意义。

　　整个英国战争机器根据撒切尔夫人这句话开始运作。我们可以想象，英国国防大臣已经认为马岛基本上丢了，英国联合参谋长也认为作战意义不是很大，在这种情况下，作为国家领导人撒切尔夫人表现出的国家意志，按照西方政治解读国家意志在和平时期大量表现为代表国家行使权利的领导者的意志。1982年马岛战争，从英国方面来看，他们也能感觉到主要领导者的意志，在国家军事行动中至关重要。▲

中国今年治安形势仍严峻、去年犯罪数量激增
http://www.zaobao.com/zg/zg100227_001.shtml

（2010-02-27）● 于泽远北京中国社科院前天发布2010年《法治蓝皮书》显示，2009年中国犯罪数量打破了2000年以来一直保持的平稳态势，出现大幅增长。蓝皮书预测，今年中国社会治安形势仍比较严峻，各种社会矛盾引发的各种群体性事件多发，官方的维稳压力不会减轻。

　　据蓝皮书统计，2009年1月到10月，中国刑事案件数增幅在10%以上，治安案件数增幅达20%左右，全年刑事立案数达到530万件，治安案件数达到 990万件。这是2001年以来，中国暴力犯罪的首次增长。

　　同时，2009年群体性事件高发、频发，在全国范围内具有较大社会影响的群体性事件就有近10起，其中以新疆“7·5”事件和湖北石首群体性事件的社会影响最大。

　　蓝皮书指出，地方政府处置群体性事件不力难以脱责。

　　一些地方政府为了片面地、机械地树立本地区“社会稳定”的形象，也为了少数地方官员晋升的需要，在群体性事件发生初期，采取“捂盖子”、不向公众通报真实情况的做法，导致谣言满天飞。

　　还有一些地方政府对群体性事件不是依法采取应急措施，而是依靠某些领导的认识水平和判断能力，过分依靠临场发挥，草率作判断、下结论，引发了社会公众对政府公信力的严重质疑。

　　蓝皮书建议，官
方应该转变目前在一些领导干部中普遍存在的害怕和畏惧群体性事件发生的消极心态，依据《突发事件应对法》所规定的应急法律原则，完善处置群体性事件的行政问责制度，完善快速反应机制。

　　蓝皮书预测，虽然今年的经济形势将会持续好转，但由于社会还没有完全走出金融危机阴影，一些群体就业困难，贫富差距加大，相对贫困人口增加，加上各种社会矛盾引发的各种群体性事件多发，暴力犯罪、侵犯财产犯罪、经济犯罪可能会持续增加。

　同时，今年经济犯罪的发案数会继续上升。经济危机和宽松的财政政策与货币政策可能会为有潜在犯罪动机的犯罪人提供更多的机会，其中集资诈骗、非法吸收公众存款等涉众型经济犯罪会持续增多。

　　随着经济形势的好转，一些企业和社会公众闲置的资金会有所增加，在投资渠道较少的背景下，容易受高利的诱惑而参与其中。

　　网络犯罪也将增多。2010年青少年犯罪中，网络犯罪和“90后（1990年代后出生）”犯罪会逐步增多；职务犯罪可能会持续高发，但大案要案比例可能会降低；职务犯罪的主要群体可能转向执行国家投资项目的中级和基层国家工作人员。

● 中国黑社会组织　“白黑红” 最典型

　　蓝皮书通过对重庆2000年以来的25个黑社会性质案件领导组织者的身份、背景和特点以及犯罪组织的分析，将重庆黑社会性质组织分为5种类型。指出“白黑红”一体型犯罪是中国目前黑社会性质组织中最典型的一种形态。

　　所谓 “白黑红”一体型犯罪就是以“白色”（合法的公司、正当的行业经营和组织领导者的商业身份）为幌子、以“黑色”（黑老大身份，暴力、暴力相威胁和腐蚀）为手段、以“红色”（政治身份或背景和保护伞）为护身，进行合法经营、非法经营与违法犯罪相交织的活动，形成“以黑养商、以黑护商、以商助黑、以商买权、以权促商、以权护黑”的一体化犯罪组织和犯罪活动。

　　蓝皮书建议组建一个高层权威反黑领导机构，并组建一支国家级的打黑专业队伍，由相关部门的人员以及法律专家、律师等组成，主要负责全国反黑情报信息的收集、分析、立案、指导侦查等工作。此外，在各个省组建一支10至20人的预备队伍，作为国家级打黑专业队伍的补充和机动力量。

　　蓝皮书还建议，今年刑事政策的总方向是促民生、促增长、促稳定，重点工作是保上海世博会和广州亚运会，官方应贯彻“宽严相济”的刑事政策，严厉打击暴力犯罪、黑恶势力犯罪、街头犯罪，同时应继续推进轻刑化、非监禁化和刑罚结构的改革，促使犯罪人重返社会，把有限的司法资源使用到严重的暴力犯罪中去。▲

中国调查是否助北韩违抗联合国禁令
http://www1.voanews.com/chinese/news/china/China-North-Korea-20100226-85458937.html

记者: 何宗安 | 北京 2010年 2月 26日

* 美日可能对北韩全面武器禁运 *

中国正在展开调查，看是否有单位参与帮助北韩向非洲中部地区运送武器。这批军火是被南非查获的。该行为违反了联合国对北韩的制裁规定。

* 南非：军火在中国装船 *

南非本星期给联合国安理会发函件，详细回报说，该国查获了北韩往刚果共和国运送的一批军火，主要是坦克零部件。

有报道说，南非给联合国的信函说，这批军火的运送路线和过程是：该批军火是在中国装船的，然后，就转交给了一家在马来西亚注册的法国公司。

在星期二北京外交部的例行新闻发布会上，中国外交部发言人秦刚谈到了这个事情说：“关于这个问题，我们也注意到了有关的报道。据我所知，联合国制裁朝鲜委员会已经向各个成员，散发了南非政府的信函。制裁委员会也将开会，调查和讨论这件事情。”

实际上，南非当局是在去年11月就查获这批军火的，当时，该法国海运公司已经向南非当局报告说，公司自己也对这批运往刚果的货物，有所怀疑。

这批军火，违反了联合国相关的决议。该决议禁止北韩出口军火，并授权联合国成员国检查北韩在陆地、海上和空中的的货物。禁令是去年六月开始生效的，在那之前，北韩进行了地下核试验。

* 边界小岛划为自由贸易区*

另外，中国外交部发言人秦刚还提到了最近中国和北韩签署的一项协议。这个协议是关于双方共同开发两个边界小岛屿的。双方把这两个小岛划分为“自由贸易区”。秦刚强调说，签署这样的协议，并没有违反联合国制裁北韩的决议。

秦刚说：“其实这个实质是不能混淆的。联合国的制裁是什么，两国之间正常的经贸往来与合作(是什么)。至于对朝鲜实施制裁，联合国的有关决议有明确的规定，规定了它的项目。而你所提到这个项目，是完全属于中朝之间，正常的经贸往来。所以，并不违反联合国的有关决议。”

秦刚所说的这个合作项目，是指的靠近中国边境城市丹东的鸭绿江边的两个小岛。按照协议，这两个小岛如今成了自由贸易区，外国人可以不用签证自由进出。有报道说，按照相关计划，有关方面将在贸易区兴建旅馆、高尔夫球场、娱乐设施还有农业园区。报道说，双方建立这个自由贸易区的目的，就是为了增加在北韩的外国投资，强化备受孤立的北韩的国际经济联系。▲

美国将杨苏棣调派来中国港澳特区意欲何为？
http://news.stnn.cc/ed_china/201002/t20100226_1277023.html

　　新华澳报2月26日发表题为《美国将杨苏棣调派来中国港澳特区意欲何为？》的文章，作者永逸，摘录内容如下：

　　美国驻香港总领事馆昨日发出“新闻稿”宣布，杨苏棣将于三月起出任美国新一任驻香港总领事，他将负责美国政府在香港和澳门特别行政区的一切事务。“新闻稿”还介绍了杨苏棣的学历和简历及家庭情况。不过，新华社在根据该“新闻稿”播发《杨苏棣将出任美国驻香港总领事》消息时，却在杨苏棣的简历中删去了“来港前曾任美国在台协会台北事处主任”这一句。看来，这是出于北京坚守“一个中国”，反对“两个中国”、“一中一台”政治立场的制式行为。当然，也不排除是北京极为不满美国政府将刚从美国在台协会台北办事处主任位子上卸任的杨苏棣，直接派到中国香港（包括澳门）特区担任同性质同职级职务的“衔接性”的“股体语言”。而且，更不排除是对杨苏棣与陈水扁的私人关系相当密切的顾忌。

　　实际上，杨苏棣是于去年七月卸下美国在台协会台北办事处主任职务的，返美后并未被委派到其他国家去出任大使、领事之类的正式外交职务，紧接着就被调派到了位于中国“南大门”的香港（包括澳门），这个“衔接”的政治资讯就是十分清晰、强烈的。从正面看，这是美国承认台湾与香港、澳

雾里看花

博尔老客

美国将杨苏棣调派来中国港澳特区意欲何为？

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