★吴仪取消与小泉会晤内幕
★胡锦涛所指毁于一旦是甚么意思？
★日不愿与韩国共享情报
★中国探测船与台4军舰对峙3天
★台潜艇封锁香港上海非妄言

[联合早报]日本媒体爆料：
★吴仪取消与小泉会晤内幕
　　（综合电）日本传媒昨日透露中国副总理吴仪取消与小泉会晤的内情，指起因是日本官员要求吴仪在会面时“不要提及小泉参拜靖国神社，否则就是干涉日本内政”，中方坚拒接受这一前提。而早前访华的日本自民党干事长武部勤昨日表示，中国国家主席胡锦涛与他会面时曾有激烈讨论。据称胡锦涛曾要他收回有关干涉日本内政的言论。
　　日本《读卖新闻》报道披露，在此之前，有日本官员知会中方，如果吴仪与小泉会面时提及参拜靖国神社问题，就是干涉日本内政。中国政府研究整体形势后，决定取消会晤。
　　日官员与胡锦涛激烈讨论
　　有关报道没有说出向中方提出要求的“日本官员”是谁。而刚结束访华回到日本的执政自民党干事长武部勤，昨日在记者会上表示，他与中国国家主席胡锦涛见面时曾有“激烈讨论”，但他拒绝透露详情。
　　胡锦涛要求武部勤收回干涉内政论
　　据日本NHK电视台报道，当武部勤提到小泉参拜靖国神社是日本内政时，胡锦涛当即要求他收回有关言论。
　　武部勤昨日没有评论有关报道，但他表示，他与中共中央对外联络部部长王家瑞见面时，确实收回了有关“干涉日本内政”的言论。武部勤辩称，他是反映日本民众有此看法，而非他本人看法，但翻译译错了，所以他答应收回。
★胡锦涛所指毁于一旦是甚么意思？
香港－中国国家主席胡锦涛近日提出警告，指中日关系可能毁于“一旦”。外交消息指出，由于日本领导无视中方近期为国内“反日情绪”降温所作出的努力，反而预示可能再去供奉着甲级战犯的靖国神社参拜，中国不得不作出两手准备，一旦日本首相小泉纯一郎再去靖国神社，中日外交关系可能会面临两国自1973年关系正常化以来最大的倒退事件。
据日本放送协会（NHK）报导，胡锦涛是5月22日会见日本自民党干事长武部勤和公明党干事长冬柴铁三时警告，中日关系可能毁于“一旦”。日本放送协会引述胡锦涛的话报道说：“日本领导层近日参拜供奉甲级战犯的靖国神社，这是中国不愿见到的事。”
报道又引述胡锦涛说：“如果我们打个比方，中日关系就如同砌砖墙一样，要一块砖一块砖地砌，但要塌下来，只需瞬间。”
中国官方通讯社新华社的报道说，胡锦涛强调，在当前中日关系面临困难的情况下，加强两国执政党之间的对话和沟通，对推动中日关系改善和发展具有积极意义。
胡锦涛与小泉4月23日在雅加达见面后，北京开始全力为国内的反日活动降温，惹来党内外的批评，胡等人受到很大的压力；另方面，小泉在会面后不但没有采取改善两国关系的举措，反而在中国副总理吴仪来访期间，不断重申参拜靖国神社的意愿，全然不把吴仪放在眼内。巧合的是，原中共中央总书记江泽民于5月3日至5日到南京视察期间参观了侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆。
正在日本访问、外号“中国铁娘子”的吴仪，5月23日在毫无征兆下，突然以“处理国内紧急公务”为由，取消原定当日下午与小泉的会晤，同时腰斩访日行程，立即乘搭专机返回北京。
小泉自2000年以来，已四度前往靖国神社。中国过去一直就这问题向日本方面反映，但因为情况没有改善，国内出现“反日”情绪。即使如此，中国还是大力阻止大规模示威再次出现，但东京明显没有重视中国国内的政治形势。外交消息对亚洲时报在线表示：中国不得不作出两手准备，一旦小泉再去靖国神社，中日外交关系可能会面临两国自1973年关系正常化以来最大的倒退事件。
据指出，如果小泉前往靖国神社，而中国只是继续由外交部向日方提出抗议，中国民众的情绪可能会出现极大反弹。面对这个局面，中国政府现正考虑更大的政治动作来响应小泉可能的行为。
消息人士又指出，中国外交部会因应日本领导参拜靖国神社的日期和规格等因素，对日方的行为作出回应。
在中国的外交历史上，外交关系“毁于一旦”的具体表现有很多方面：1961年7月中印发生边境纠纷，印度驻华大使戈帕尔•帕塔萨拉蒂离任；一年后，中国驻印度大使潘自力也于1962年7月18日回国。此后中印关系实际上降格为临时代办级长达15年。
1979年中国和越南爆发战争，当年年初，中国召回中国驻越南大使杨公素“回国述职”，之后两国就爆发战争。
另外，1980年在中国跟荷兰的外交关系上曾发生过一场风波，因荷兰批准向台湾出售潜艇，1981年5月两国关系降为代办级。1984年2月中荷才回复大使级外交关系。
1991年9月27日，法国政府宣布批准向台湾出售6艘“拉法耶特”护卫舰，金额20亿美元。另10艘由法国出售技术，让台湾建造。16艘潜艇总金额约45亿美元。9月28日，中国政府对此提出严厉抗议，要求法国遵守中法建交原则和国际关系准则，不向台湾出售武器，不与台湾建立任何官方关系和进行任何官方接触，并将法台关系严格限制在民间经贸关系的范围内。此次出售潜艇事件对两国关系造成了严重损害。
1992年11月18日，法国达索等公司签订向台湾出售60架”幻影2000-5″战斗机合同，总金额38亿美元。后经中国政府多次警告无效，法国政府坚持批准这一军售合同。
1992年12月23日，中国外交部要求法国在一个月之内关闭其驻广州总领事馆。中法政治关系和经济关系遭受重大打击，进入严重困难时期。至1994年1月12日，中法发布联合公报，认为，中法两国应恢复传统的友好合作，关系才开始解冻。
中国副总理吴仪于5月23日早上取消原定于当日下午与日本首相小泉纯一郎的会面，并以“紧急公务”为由实时返回中国。另外，吴仪仍然依照原定计划于5月24日出访蒙古，所以外间认为吴仪腰斩日本之旅并取消与小泉纯一郎的会见的真正原因是对日本的不满。
中国和日本自1972年实现邦交正常化以来，建交已经33年，中日关系现正陷入史无前例的谷底，令中国和日本的高层领导人，早于四年前开始，已经停止互访。最近一次的两国互访，已是四年前中国前总理朱？基访问日本，自此中日双方再没有互访。
中国和日本的最高领导人，四年来都没有互访，两国的沟通和交流，已经将会面地点转移到两国同时参加国际会议的国家，但是，近几次中日最高领导人的会面中，中方多次提到小泉纯一郎应适当处理参拜靖国神社的问题。
日本首相小泉纯一郎于2004年11月21日与中国国家主席胡锦涛在智利的圣地亚哥举行的亚太经合组织第12次领导人非正式会议上会面。胡锦涛向小泉纯一郎表示参拜靖国神社是两国关系的症结问题。小泉纯一郎自从2001年出任首相以来，每年都要前去参拜靖国神社。
温家宝于11月30 日在老挝万象举行的东盟首脑会议期间与小泉纯一郎举行会晤。小泉纯一郎向温家宝总理发出访日邀请时，温家宝说，“希望在合适的条件和环境下访问日本”，温家宝还说，希望小泉适当处理参拜靖国神社的问题。温家宝至今仍然未曾访问日本，显然就是因为现在还没有合适的条件和环境，而温家宝和胡锦涛已经多次提到参拜靖国神社的问题，在在伤害中国人民的感情。
另外，胡锦涛和小泉纯一郎于2005年4月23日在印度尼西亚亚加达举行的亚非峰会期间会面。胡锦涛提到日方在历史问题和台湾问题上的一些做法违背了自己的承诺，背离了中日关系的政治基础，伤害了中国和亚洲有关国家人民的感情，必然引起中国人民和亚洲有关国家人民的不满。胡锦涛就中日关系发展提出了5点主张，其中一点提到，日本军国主义发动的侵略战争给中国人民带来了深重灾难，也使日本人民深受其害。正确认识和对待历史，就是要把对那场侵略战争表示的反省落实到行动上，绝不再做伤害中国和亚洲有关国家人民感情的事。
近几年间，中国和日本的领导人，只会在国外参加国际会议时见面，有时却会以时间紧迫为由，甚至不会见面。日本时有邀请中国的领导人会面，但是，中方的态度显得颇为迟疑，不会实时答允，有时甚至会拒绝会面。
日本外相町村信孝于2005年4月17日访华期间，有消息指町村信孝将会与中国国务院总理温家宝会面。对此，外交部副部长武大伟于4月18日表示，日方提出了这样的要求，但最后温家宝以日程原因没有会见町村。
町村信孝与中国外长李肇星会晤时，也没有依照惯例握手让媒体拍照，町村信孝将小泉纯一郎致温家宝的亲笔信转交中国外长李肇星，邀请温家宝访问日本。但是，中国国务委员唐家璇于4月18日会见町村信孝时表示，不管是温家宝或其它中国官员，都要在有利条件下才会访日。中方的态度表明，并不是日方单方面希望跟中国的领导人会面，中方便会答应的。别说中国的领导人访日，就连日本的外相访华，中国的领导人，也不一定要跟他见面。
亚非峰会前夕，日本首相小泉纯一郎于2005年4月18日表示，愿意与中国领导人胡锦涛在印度尼西亚亚非峰会上见面。但是，中国外交部副部长武大伟说，中方未承诺安排有关的会晤，并表示此事“仍在考虑之中”。虽然最后胡锦涛和小泉纯一郎于亚非峰会后见面，但是中方已经表明对日本的不满。
2005年5月25日，《人民日报》第三版刊登署名文章，驳斥日本首相小泉纯一郎为参拜供奉了甲级战犯的靖国神社辩护的言论。文章说，中日两国领导人上月在雅加达会晤后，日本首相小泉纯一郎表示，愿意积极推进日中友好合作关系，小泉在亚非峰会上又就二次大战道歉，但言犹在耳，现在又说还要继续参拜靖国神社。文章指，中国国务院副总理吴仪访问日本前夕，小泉说出“别国不应干涉日本以什么方式追悼战争死难者”的话，令人质疑究竟应该相信他哪句话。
★强硬胡锦涛――当即要日本人把吐出的话收回去
锦涛强硬 要当武部勤收回有”关拜靖国神社是日本内政”言论
有关报道没有说出向中方提出要求的「日本官员」是谁。而刚结束访华回到日本的执政自民党干事长武部勤昨日在记者会上表示，他与中国国家主席胡锦涛见面时曾有「激烈讨论」，但他拒绝透露详情。据日本NHK电视台报道，当武部勤提到小泉参拜靖国神社是日本内政时，胡锦涛当即要求他收回有关言论。
武部勤昨日没有评论有关报道，但他表示，他与中共中央对外联络部部长王家瑞见面时，确实收回了有关「涉日本内政」的言论。武部勤辩称，他是反映日本民众有此看法，而非他本人看法，但翻译译错了，所以他答应收回。
吴仪拂袖离去小泉错愕 (25/05/2005)
东京－正在东京访问的中国国务院副总理吴仪突然在最后一刻取消原定于23日傍晚与小泉的会面安排，中日关系再次陷于危险的新低点。这次事件显示，中日近期尝试为中日双边关系降温的努力已成镜花水月，也反映了小泉参拜供奉着日本甲级战犯的靖国神社依然是双方对话的最大障碍。中方一直指日方未能“以史为鉴”。
一位不愿具名的日本外交官忧心忡忡地表示，形势的发展（吴仪突然取消原定与小泉的会面）令人担忧；中国已对日本下了战书，而更让日本外交人员担心的是，小泉似乎准备迎战。
吴仪本来打算在预计八天的访日行程中改善中日的紧张气氛，但结果吴仪却要提早返回北京。中国这次不顾外交礼仪而中断访日，对双边日关系来讲，绝不是个好兆头。
北京临时爽约，无异于公开给了小泉一记耳光，表达对其的强烈不满。小泉最近关于参拜靖国神社问题的言论惹恼了北京，更有可能是吴仪取消会面的主要原因。这次的中日外交风波很可能再次触发两国在小泉参拜靖国神社问题的激烈正面冲突。小泉上次参拜靖国神社是在去年1月。
靖国神社供奉着多名二战死亡的日本亡灵，当中包括14名甲级战犯）。它已被视为日本军国主义的象征。北京表示日本领导去神社参拜属“不敏感”和“不适当”的行为，无疑于德国领导去拜祭纳粹纪念碑。
译者按：在去年年底的两次中日高层会面（11月21日，中国国家主席胡锦涛会晤小泉；11月30日，中国总理温家宝会见小泉）中，中国已经指出，日本领导人坚持参拜靖国神社是中日关系发展的症结；并敦促小泉放弃参拜之举。中国认为参拜行为不仅“违背了日本政府在历史问题上做出的一系列表态和承诺”，而且“严重损害了中日关系的政治基础，伤害了包括中国在内的亚洲广大受害国人民的感情”。 中国出版的英文《中国日报》说，中国政府已明确表态，如果日本要和中国改善关系，小泉必须停止造访靖国神社。文章说：“这类访问就像德国在位总理每年去参访希特勒自杀的碉堡，为了推崇纳粹领导人一般。”
日本外交部官员私下表示，吴仪因小泉拒绝承诺不参拜靖国神社而中止会面。但日本外务省发言人千叶明（Akira Chiba）否认了小泉参拜靖国神社与取消会晤之间的可能联系。他说：“中方非常具体地表明，这项安排与靖国神社无关。”
当被问及是否他继续参拜的决定造成了中日会晤中止时，小泉表示：“我不知道。我已经很努力不去给日中关系造成负面影响了。” 当日早晨，日本内阁官房长官细田博之（Hiroyuki Hosoda）证实：“按中国政府的指示，她（吴仪）将于下午回国，处理一些紧急的内政事务。”
但在5月23日的例行记者招待会上，中国外交部发言人孔泉表示：“就在吴仪副总理访问期间，中方作出了一系列真诚的、希望不断发展改善中日关系的努力。但日本领导人接连就参拜靖国神社发表了不利于中日关系改善和发展的言论。这令中方感到十分不满。显然，两国领导人的会晤缺少必要的合适气氛。”
吴仪访日是自2003年9月全国人大常委会委员长吴邦国访问日本以来，中国副总理以上级别高官首次访日。2000年10月，中国总理朱？基访问了日本；此时，小泉还未上台。
自上任后，小泉因参拜供奉二战战犯的靖国神社屡遭周边国家抗议谴责；今年初，日本又为加入联合国安理会常任理事国而四处游说；4月份，日本政府又批准了美化日军二战罪行的历史教科书；这一切最终引爆了中国的反日情绪，各大城市爆发一连串反日示威及暴力冲突，两国关系跌至新低谷。
日本商界开始担心，在中日政治关系趋“冷”的背景下，中日经济关系要维持其“热”也越来越难。去年，中日两国贸易额达到了1,700亿美元。同时，中国经济增幅达到9.5%：国内市场对进口商品的需求不断膨胀，更是大大刺激了日本公司的对华贸易。
译者按：实际上，对日贸易在中国外贸中所占的比重已从1985年的23.6%降至2000年的17.5%，到2004年更跌至14.5%。到2004年，日本长期保持的中国第一大贸易伙伴国的地位已被美国所取代。
去年11月，中国国家主席胡锦涛曾直截了当地劝诫小泉今年不要参拜靖国神社。2005年是中国抗日战争胜利60周年，意义非凡，这是由于中国的传统纪年法以60年为一周期的。换句话说，靖国神社是北京给小泉划定的底线。
在去年分别与胡锦涛、温家宝等中国领导人会面之后，小泉一直没有公开表明其是否继续参拜，北京方面以此认为小泉有意悬崖勒马了。然而就在5月16日，即吴仪赴日开始“破冰”之旅的前一天，小泉在一次众议院财政预算委员会咨询会上说道，“我不能理解所谓的不能参拜靖国神社的理由。”被问及今年会否继续参拜时，他说：“何时参拜将做出适当的判断，” 暗示将不会放弃参拜靖国神社。
同时，小泉还表示将靖国神社视为军国主义象征的说法是“不可取的”，并强调日本是一个热爱和平的国家。尽管事实证明日本与亚洲邻国的邦交由于小泉多次参拜靖国神社而受到了重创，但他在讲话中仍然极力否认。“我国的外交并未陷入僵局或是被孤立，外交工作开展非常顺利，”他说。小泉还试图为供奉有二战战犯亡魂的靖国神社辩护，“各国有自己的方式追悼战殁者，其它国家不应该干涉我国采用何种方式追悼战殁者，” 他说。“我不明白为什么对战争中的全体死难者表示哀悼和感激得不到亚洲国家的谅解。应该予以谴责的是罪行本身而不是罪犯，圣贤孔子不也这样认为吗？”。
目前，日本外交界正忙于为小泉再次踏足靖国神社而做准备。一名外交官对《亚洲时报在线》透露：“小泉首相极有可能于今年秋天参拜靖国神社。”毫无疑问的是，靖国一行将会重燃中国人民的反日情绪，对中日关系更是火上加油。为了缓和中日紧张关系而出访日本的吴仪对小泉在众议院的讲话感到措手不及。抵达日本后，国务院副总理吴仪重申了北京的立场，即“以落实两国领导人在雅加达会晤达成的共识为基础，推动两国关系尽快克服目前困难，重新走上正常发展轨道”。
在小泉众议院讲话发表后不久，北京方面迅速做出了响应。中国外交部发言人孔泉表示，“这不是参拜死者的问题，而是如何面对历史的问题”。
尽管小泉的讲话招致了中国各大媒体的口诛笔伐，但北京官方的态度还是有所保留，希望吴仪一行能够换得日方善意的响应。然而小泉在上周五的讲话当中仍然坚持参拜靖国神社这一立场，随后北京方面也失去了耐心。中国国家主席胡锦涛廿二日向前往北京访问的日本自民党干事长武部勤、公明党干事长冬柴铁三等日本国会议员发出警告说，“日本领袖最近打算造访尊崇甲级战犯的靖国神社，这是我们所不乐见的”。
此外，胡锦涛还批评了日本对台湾的政策以及日本历史教科书美化二战侵华罪行等问题。据新华社报导，胡锦涛表示，中日关系友好符合两国基本利益，但是日本政府必须以史为鉴、面向未来的角度正确处理历史问题和台湾问题。谈到中日关系，胡锦涛还警告说，“构建我们的双边关系，就如构建一面墙，砖必须一块块迭上去，但一面墙很可能一瞬间就毁了。”
尽管首相小泉纯一郎采取了与北京针锋相对的立场，致使中日关系濒临破裂，但日本民众对此的看法却存在较大分歧。据日本NHK电视台最新的民意调查显示，48%的受访者反对小泉参拜靖国神社，而支持者则占40%。但是《读卖新闻》的调查却显示，48%的人赞成或倾向于赞成小泉继续参拜靖国神社，45%的人投了反对票。
该项调查还表明，执政自民党的选民中有65%的人支持小泉参拜，而支持反对党的绝大多数选民则持反对意见。然而，调查还指出日本社会普遍对中国政府消极处理反日游行示威的做法感到不满。约有85%的受访者认为小泉应该要求北京方面道歉并赔偿日本在华机构的损失，92%的人表示对北京事后的反应不满。
可以想象，日本人民的厌华情绪势必会再次激发中国反日情绪的高涨，而中日之间的政治碰撞也极有可能由于小泉无视北京方面的警告、坚持造访靖国神社而一触即发。作为调解“特使”的吴仪取消了与日本首相的会晤，提前“打道回府”，似乎预示着中日关系的寒冬将无限期延长。
★日不愿与韩国共享情报
　　据韩国媒体24日报道，日本外务省事务次官谷内正太郎近日说，由于美国不信任韩国，因此日本对是否与韩国共享情报十分谨慎。韩国外交通商部就谷内此番言论向日本外务省提出强烈抗议。
　　据韩国媒体报道，谷内10日在东京接待访日的韩国议员时表示，日本和美国共享了很多朝鲜核问题的相关情报，但是由于美国不信任韩国，日本对于与汉城分享任何这方面的情报不得不保持谨慎。他还认为，韩国忽视了与美国的联盟关系。韩国外交通商部在24日晚些时候发表声明向日本方面表达强烈不满，认为这会增加韩国之间的误解。（马晶）
★中国探测船与台4军舰 高雄海域对峙3天
　　新明日报(2005-05-25)（综合电）中国大陆海洋探测船奋斗四号，周日（22日）起现身台湾经济海域，台湾派出四艘军舰驱离不成，双方僵持3天。台湾海基会昨日再度电函大陆海协会，要求转告奋斗四号立即离开，否则台湾方面将采取必要措施。至昨晚7时，奋斗四号才缓缓驶离，不过台湾海巡署两艘大型巡防舰，继续严密监控，气氛依然紧张。
　　台湾海巡署指出，周日下午5时30分，海巡署德星舰于距高雄西南方95里处，发现隶属大陆国土资源部地质调查局的探测船奋斗四号，以及工作船穗渔140号、穗渔220号。德星舰立即要求对方离开，但未获理会。
　　台海基会致电大陆海协会
　　周日傍晚6时20分，海巡署调派澎湖舰前往支援。前日上午8时，海巡署再增派福星舰、伟星舰到场。为免引发冲突，海巡署舰艇只采取劝离方式，并请海基会致电大陆海协会，要求转告奋斗四号即刻离开台湾海域，以维护两岸关系和谐。
　　海巡署长许惠佑前天表示，奋斗四号如至昨天上午仍不离开，海巡署人员将依法登舰检查。许惠佑批评，继月初探宝号之后，这次又来奋斗四号闯入台湾经济海域。
　　台报章分析：为潜艇铺路
　　至昨午1时，奋斗四号仍于台湾西南方作业。海基会再度致函海协会指出，“目前台湾主管机关仅对奋斗四号柔性劝离，若该船仍拒不离去，主管机关将采取必要措施。”有海巡队员表示，各巡防舰昨日持续监控奋斗四号，仍秉持不冲突、不挑衅原则，持续以喊话、鸣笛要求离开，必要时才会强制驱离。
　　台湾《中国时报》分析，大陆探测船接二连三闯入台湾海域，有可能是为解放军南海舰队潜艇铺路，先派探测船调查海流及水温分布，利用音波了解海底地形，并测试台湾容忍底线。大陆的最终目的，是要箝制美国航空母舰介入台海战争。
★台潜艇封锁香港上海非妄言
文/特约撰稿员 曾永2005年05月26日为配合台湾当局“以武拒统”的图谋，台湾军方日前扬言，台军计划在战时用潜艇封锁香港和上海，伺机攻击进出港口的商、军、民船，从而实现其所谓的“潜艇反制”目的。
欲以6种模式反制解放军潜艇
3月26日，台湾媒体披露说，台军方准备以潜艇来“反制”大陆解放军海军的潜艇部队，从而实现“以潜反潜”的战略目标。
据台军方内部资料透露，一旦台海紧张，台湾潜艇可视需要实施6种作战模式。
监侦：潜艇具有良好的隐蔽性，可以在无海、空优势，甚至敌方拥有制海权的条件下实施侦察监视任务，获取敌兵力集结、部署、调动等重要情报，增加战场透明度，帮助部队掌握战机，适时进行攻击、防御或回避，并且为领导层进行战略决策与兵力部署提供参考。
反制：台湾经济对海运依赖极大，而且台军大部分武器装备是花重金从西方国家买来的，在战时遭到封锁的情况下，受损的武器装备将无法得到补充和维修，这将直接影响台军的作战能力。因此，台湾当局认为，未来台海若发生战争，台湾面临的最大威胁是大陆潜艇部队的封锁和攻击，反潜战的成败对台湾而言具有十分重大的战略意义。而潜艇一向被视为最有效的反潜武器。台军认为，未来潜艇部队投入使用后，台军反潜能力将在现在的基础上提高10倍。
截击：阵地设伏，截击大陆解放军封锁台海的潜艇。这种战术相对来讲成功率较高。这个阵地通常设定在对方水面舰艇、潜艇必经或有可能要通过的海峡航道中央。使用这种战术时，潜艇一般要远离对方反潜兵力威胁。如果地理水文条件合适（一般水深大于５０米），阵地的正面宽度为２-４倍于其所用鱼雷的最大射程，纵深一般略大于宽度，潜艇在其中实施前后游弋机动。
布雷：台湾潜艇潜入解放军海军基地港口或航道上进行攻势布雷。
反封锁：反封锁作战是台海军战略所确定的另一个未来主要作战样式。潜艇部队可以担负重要的运输舰队护航任务，在反封锁作战中发挥重要作用。根据台海军作战指导原则，潜艇部队在护航作战行动中可能采取的战法是，在护航支队的打击范围外，针对敌威胁方向建立巡逻线，担任侦察任务，并对前来执行封锁行动的敌水面及水下兵力进行拦阻和迟滞，增加护航作战的成功概率。
特种：就是向大陆地区输送特种战和所谓的“反斩首”部队，破坏大陆党政军目标。
绞尽脑汁想凑足10艘潜艇
要实现上述目标，台军凭借眼下仅有的2艘潜艇显然心有余而力不足。台军到底需要多少潜艇才能“反制”解放军潜艇?台美军方一直在秘密研究之中。
据台湾媒体透露，美方曾多次来台评估三军部队，极度重视反潜与反封锁战力。据称台军方已完成大陆潜艇封锁能力的研究。台军在美军的建议之下，秘密规划10个反潜攻击点，只要在解放军潜艇部署前先行到达，即可在水面下采取鱼雷攻击，有效遏制。
据《中时电子报》报道，台军一份报告透露，解放军潜艇对台封锁伏击区多集中于台湾东部海域，每个伏击区大小不一，约是鱼雷射程的2至4倍距离。而解放军潜艇鱼雷射程约4海里，故伏击区大致以不超过30海里为原则。
高雄、基隆商港附近海域，仅各有两处适合伏击，而且阵地正面不大。在16处伏击区外较远的外围，在台北飞航情报区边缘海域，还有6处海域，适合作解放军潜艇预备伏击区。至于台海西部海域的台湾海峡，没有任何一处适合潜艇伏击。
据了解，这些伏击区的规划，都是美方选定的。解放军潜艇若要全面封锁台海，会依阶段指派潜艇进入伏击区，每个伏击区约可部署一至两艘潜艇，但不一定得16个伏击区全部部署，故大陆若要以潜艇全面封锁台海，至少约需20艘潜艇。
据了解，适合解放军潜艇部署的伏击区，也正是台军潜艇作战的攻击处，即台方预判大陆潜艇封锁台海一定要进入的伏击区，事前部署等待。例如，兰屿与绿岛海域间，便有一处伏击区，编号为“第9号伏击区”，便是解放军欲封锁台重要区域之一，也是台军潜艇部署的“攻击区”。据了解，此类对大陆作战的伏击区，共有10处。
不过，目前台军只有2艘潜艇具有战力，这就是购自荷兰的“海龙”、“海虎”号潜艇，因此，台军方提出必须再向美购买8艘潜艇，才能完整实施10个伏击区的部署。
到目前为止，台军购买潜艇仍然只是梦想。荷兰、德国和法国均断然拒绝了台湾购买潜艇的请求，而美国虽说已经答应台湾当局的购买潜艇的请求，却没有想好上哪弄这8艘潜艇。因此，台军想弄到10艘潜艇，还有相当长的路要走。
潜艇目标锁定上海和香港
一旦台军潜艇到手，那么其目标远非只是为了伏击，还有更大的战略企图。
据台军方人士称，台军计划用潜艇封锁香港和上海图谋报复，而说明8艘潜艇采购理由的演示文稿，内容都显示是为“攻击大陆的海运线”。这就由“防”转为了“攻”，从而产生所谓的“恐怖平衡”。
据台军方人士指出，台海一旦爆发战事，台军对大陆的封锁攻击目标，就是指向经济商业重心—香港与上海。
由于潜舰具有高度隐形匿迹的特性，只要潜伏于海底，对进出港口的商、军、民船施以攻击，就足以“撼动”香港与上海这两大商业城市，达到封锁、奇袭和报复的效果，足以对北京产生“威吓”作用。
其实在1996年台海危机时，台湾就对大陆的导弹威胁苦思“破解之道”。当时，台湾就积极对外寻找中程导弹的技术，而攻击上海、香港一直是台湾对大陆军事报复的手段之一。国民党前“投管会主委”刘泰英在李登辉时代曾不止一次说到台海爆发战争，台湾将攻击香港的说法。
面对台军潜舰欲进入香港和上海外海的挑战，解放军海军须全力布防。香港在回归之后，昔日英军在香港的海军基地已全数由解放军海军重新部署，水面舰队与潜舰演训频繁，以加速熟悉香港水域。去年香港回归周年纪念，解放军高调派遣潜舰及舰队巡航香港港口，参与庆祝，并在仪式结束之后，往台海方向航行，一度贴近台海中线，引起台军方监控中心警惕。
然而，台湾不少行家不相信台军的这些说法。据台湾媒体报道称，目前解放军已有67艘潜舰，而在未来10年之内，每年还可生产3艘以上的“中华阿穆尔“，至2015年左右，将生产新潜舰30艘，再配合12艘以上的“基洛”级系列，新潜舰的总体数量将超过40艘。所以在数量上，台军的潜舰要比中国大陆少得多，难怪台湾“立法委员”李敖说台湾与解放军竞赛是“三轮车追汽车，越追越远”。
目前，国民党与亲民党倾向于赞成三项军购中的P-3C反潜机与潜舰的特别预算，共3000亿新台币，至于1000多亿的“爱国者III型”导弹，则主张列入一般预算中逐年购买。台湾军方高层人士透露，三项军购中，台湾最迫切的是购置8艘潜舰，这8艘类似西班牙造的“天蝎星级”潜舰，属柴油动力的传统潜舰，西班牙、法国等国海军都有此类潜舰部署。
台潜艇封锁上海香港非妄言
那么，从纯军事角度来看，台湾军方的潜艇是否能够实现封锁大陆相关港口呢？
北京国防大学战略与装备教研室教授葛立德在接受大陆海峡之声广播电台采访时指出，一旦台湾购买到10艘柴油动力潜艇并部署就位，台湾封锁和反封锁的能力将得到极大提升。葛立德指出，台湾海峡水域不适合潜艇活动，而按照一般作战规律，如果要封锁某个海域的航线，只需出动一两艘潜艇即可，因此只需派出6艘潜艇，即可能封锁上海、宁波和广州。台湾计划购买10艘潜艇“完全可以满足其作战需求”。葛立德因此认为，从纯军事的角度看，台湾的潜艇封锁计划“是可行的”。台湾军购清单中的潜艇一旦部署到位，封锁与反封锁的作战能力“将得到极大提升”。不过，葛立德同时强调，对解放军海军的反封锁能力也不能忽视。
国防大学国际军事问题专家李大光教授在接受《新闻信息报》采访时认为，台军利用其潜艇也可以对我实施反封锁作战。目前，台湾拥有4艘潜艇，其中2艘是美国二战时期制造的“淡水鲤”级潜艇，艇龄已超过50年，只供平时训练用。另2艘是1970年代中期荷兰制造的“旗鱼”级潜艇，尽管具有较强的反舰、反潜能力，但艇龄也已近30年。台湾军方认为，要控制台湾海峡，目前台海军实力还远远满足不了要求，所以要大力提高海军的作战能力。而提高海战能力，主要是提高反舰、反潜能力。在反潜作战方面，台军主要有两大举措：一是建立潜艇作战部队，二是加强空中反潜力量。美国政府于2001年5月同意售台8艘潜艇和12架P-3C反潜巡逻机，台军建立潜艇部队的梦想有了一线希望。美国将出售给台湾的潜艇续航力达8200海里，可发射多种鱼雷，能执行反潜、反舰、布雷和侦察等各项任务，还能进行远洋巡逻作战。台湾海军购买计划一旦得以实现，其将拥有包括“海龙”号和“海虎”号在内的10艘性能较优越的潜艇。其投入实战，必将对我海上作战造成影响。
加拿大《汉和防务评论》则从另一个方面看问题，目前大陆以每年至少生产3艘新潜艇的速度增加。到2015年，大陆新型潜艇总体数量将超过40艘。未来15年内，台湾将会面临来自解放军海军潜艇封锁的巨大压力。依照目前的发展状况，台湾总共8艘潜艇即使全数获得，加上现役2艘，数量尚不足以在实战上对上海、香港实施真正封锁。他认为，如台军要反制大陆潜艇，加上战时维修、损耗等关系，台海军需要最少12至14艘潜艇才具备相对有效的反潜、反封锁、反布雷能力。