“不当头不争霸不称霸是中国基本国策和战略选择”

　　◆美国中央情报局最早源于美国独立战争期间，乔治·华盛顿总统为对付冲突而主张建立的美国情报组织战略服务局，二战后改建为中央情报组。1947年，中央情报局取代中央情报组，正式成为美国总统执行办公室的一个独立机构。中央情报局是美国最大的情报机构，包括间谍和反间谍机关，是美国庞大情报系统的总协调机关。其下设管理处、行动处、科技处、情报处等部门，人数2万余名，总部位于美国弗吉尼亚州的兰利。

　　尽管众多的好莱坞电影都描述过中央情报局(CIA)，但仍然有很多人并不清楚这个机构。其实了解CIA的构成后，我们就会明白好莱坞的素材在多大程度上是真实的。事实上，CIA的2万名雇员中约三分之一正在或者在其中央情报局职业生涯中的某段时间内从事秘密活动。

　　在中央情报局50多年的历史中，它被批评参与（或未参与）多起有争议的事件。让我们来看看其中的几件：

　　伊朗——1953年，一场中央情报局暗中支持的政变推翻了民选总理，将权利交还给了伊朗国王。很多历史学家现在认为这是个错误，因为伊朗国王的压迫统治最终导致20世纪70年代的革命。革命之后，反美领导人上台。

　　猪湾事件——1961年，由中央情报局暗中支持的一支古巴流亡者的准军事组织袭击了古巴的猪湾。古巴军队粉碎了入侵，迅速结束了战斗。

　　水门事件——1972年，尼克松总统连任竞选班底中的前中央情报局官员与闯入民主党全国委员会总部事件有所牵连。

　　家族珠宝——在水门事件之后，中央情报局局长James Schlesinger发誓要找出中央情报局历史中是否还有其他危险的秘密，致使调查牵扯出很多秘云。但是，在编辑报告时，Schlesinger升职改任国防部长，中央情报局的新领导William Colby接手了这份名为“家族珠宝”的 693页文件。报告中提到，中央情报局曾策划要杀害菲德尔卡斯特罗和其他外国领导人、监视美国人、窃听他们的电话线并阅读其纳税申报单、在不知情的人类受试者身上进行LSD试验。Colby最终移交了这份报告，据他后来的说法是为了努力挽救该机构。

　　伊朗叛军事件——里根政府的部分官员违反禁运规定，帮助向伊朗出售武器。收入用于向尼加拉瓜一个右翼的叛军游击队组织提供资金。1986年，里根总统承认防御武器已经转移到伊朗。后来，有证据表明中央情报局局长威廉凯西卷入该丑闻。

◆英国秘密情报局即原军事情报局的军情六处，是英国最主要的情报机构。其下辖政治处、军事处、反间谍处、新闻处等十个处。英国秘密情报局除传统情报搜集外，还主要负责反恐情报、禁毒情报及国内反严重犯罪情报的搜集和分析。由于执行严格的保密制度，英国秘密情报局的人数、总部地点不详。

　　◆以色列情报机构摩萨德，全称以色列情报和特殊使命局。摩萨德在世界范围内大名鼎鼎，其前身是以色列建国前，活动于巴勒斯坦地区的犹太秘密军事组织“哈加纳”（意为“防务”）。摩萨德只对以总理一人负责，在以色列国内拥有极大权力，拥有对以色列特种部队的支配权。摩萨德在全球派驻了900多名特工，总部位于以色列特拉维夫市南端的海滨。

　　◆法国对外安全总局又称第七局，是法国最大的情报和反间谍机关，1982年4月改为现名。对外安全总局下设情报调研处、反间谍处、行动处等部门。该局主要负责全面搜集各国各类情报，监控有损法国国家安全的活动。该局总人数3500人左右，总部位于法国首都巴黎第二十区图威尔游泳池附近的莫蒂埃旧军营内，故有“游泳池”的代称。

　　◆德国联邦宪法保卫局是德国的反间谍机构，属内政部管辖。下设基本法问题处、反间谍处、秘密保卫处、反右翼激进分子处、反左翼激进分子处等部门，其总部位于德国科隆市郊的埃伦费尔德。★

朝鲜穿越层层封锁向中东亚非出口导弹
http://military.people.com.cn/GB/1077/52987/13447653.html

2010年12月10日来源：人民网-《环球时报》

　　长期以来，西方对朝鲜向其他国家出口导弹的指责不断，但外界很难知道朝鲜是如何通过层层封锁把导弹运出去的。韩国《朝鲜日报》8日称，“据‘维基解密’公开的文件显示，朝鲜向中东、亚洲和非洲出口武器，并通过台湾、瑞士、日本进口所需的高科技机械以及零配件，同时利用德国和香港的金融公司进行资金交易，构建了有限但秘密的全球网络”。

　　报道称，朝鲜“从让人意想不到的国家和地区进口制造导弹所需的精密机械和零部件”。该报道举例说，油压机等精密金属机械从台湾公司进口，数控机床从瑞士一家公司进口。此外朝鲜还从中国大陆进口特种钢材，从日本采购加工机械。由于朝鲜无力供应购买导弹的国家所需的全部零部件，因此缺少的部分也需要从其他国家采购。报道称，朝鲜向也门出口的移动导弹发射器，就是从俄罗斯购买的MAZ-543发动机和 ZIL-131卡车，将其运到乌克兰敖德萨，最后再转运到也门。

　　报道还说，购买朝鲜导弹的国家主要集中在中东、亚洲和非洲战乱地区，包括伊朗、埃及、乌干达、也门和斯里兰卡。《朝鲜日报》认为，“维基解密”揭露的朝鲜秘密交易武器的情况与联合国安理会专家会议报告内容一致。这份报告显示，朝鲜利用“令人联想到间谍片”的伪装手段，不顾联合国制裁措施，每年出口价值1亿美元的武器。美国《纽约时报》称，去年春天美国外交官根据也门欲从朝鲜进口火箭发射器和“飞毛腿”导弹的情报，向也门政府提出抗议，但没有奏效。（武　彦）▲◆★●■☆

国务院办公厅发2011年部分节假日安排通知
http://news.sina.com.cn/c/2010-12-10/095121615192.shtml

http://www.sina.com.cn 2010年12月10日中国政府网

　　国务院办公厅关于2011年

　　部分节假日安排的通知

　　国办发明电〔2010〕40号

　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

　　根据国务院《关于修改<全国年节及纪念日放假办法>的决定》，为便于各地区、各部门及早合理安排节假日旅游、交通运输、生产经营等有关工作，经国务院批准，现将2011年元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节和国庆节放假调休日期的具体安排通知如下。

　　一、元旦：1月1日至3日放假公休，共3天。

　　二、春节：2月2日(农历除夕)至8日放假调休，共7天。1月30日(星期日)、2月12日(星期六)上班。

　　三、清明节：4月3日至5日放假调休，共3天。4月2日(星期六)上班。

　　四、劳动节：4月30日至5月2日放假公休，共3天。

　　五、端午节：6月4日至6日放假公休，共3天。

　　六、中秋
节：9月10日至12日放假公休，共3天。

　　七、国庆节：10月1日至7日放假调休，共7天。10月8日(星期六)、10月9日(星期日)上班。

　　节假日期间，各地区、各部门要妥善安排好值班和安全、保卫等工作，遇有重大突发事件发生，要按规定及时报告并妥善处置，确保人民群众祥和平安度过节日假期。

　　国务院办公厅▲◆★●■☆

观察中共中央经济工作会议动向
http://ed-china.stnn.cc/China/201012/t20101210_1471998.html

星岛环球网 www.stnn.cc 2010-12-10

　　台湾《旺报》10日发表社评，题为《观察中共中央经济工作会议动向》，文章摘编如下：

　　中共中央经济工作会议今天召开，将确立明年宏观调控方向。由于美国持续量化宽松政策助长热钱涌向亚洲地区，首当其冲的中国大陆正面临严峻的通胀压力及资产泡沫化风险，中共中央经济工作会议将如何决定未来大陆经济政策走向，备受关切。

　　事实上，上周五召开的中共中央政治局会议已为这次会议定下讨论主轴，包括：经济社会进一步向好、实施稳健货币政策、提高中低收入者收入、加强价格稳定工作及推动财税等体制改革五大领域。可以预见，北京当局面对“十二五”规划启动和内外金融情势的严酷挑战，势须在保持经济增长、调整经济结构，以及抑制通胀及资产泡沫寻求动态平衡。

　　从总体情势来看，当前中国大陆经济正面临“经济降温、金融升温”的“一冷一热”困局。今年以来，大陆各地爆发工资上涨潮，又面临人民币升值压力，再加上主要出口市场美国、欧盟经济复苏乏力，导致大陆经济增长率逐季减缓，预估今年全年经济成长率将降至10%以下。

　　更让北京忧虑的是，工资上涨、人民币升值及美、欧经济不振的负面冲击还未真正显现，明年大陆经济增长面临持续降温的压力，如何加速改变经济增长模式，追求可持续的经济增长，无疑是首要关键政策课题。

　　另一方面，大陆正面临钱满为患、流动性过剩的金融过热问题。近两年大陆为因应金融海啸，实施宽松货币政策及积极财政政策，促使金融体系信贷急速扩增，再加上美、欧持续采行量化宽松政策导致热钱大量涌入大陆，进一步推升资金水位。迄今为止，大陆广义货币估给量近人民币70万亿，跃居世界第一。

　　过剩流动性追逐有限的物资，形成强大通胀压力，今年10月大陆消费者物价指数（CPI）激升至4.4%，预计11月将逼近甚至突破5%。明年总体物价压力较今年更大，已有经济专家警告今后几年大陆将进入高通胀时代。流窜四处的过剩资金亦助长大陆房市泡沫，导致房地价居高不下及股市过热现象。

　　物价及房价齐涨，已严重影响人民生计，尤其对收入不高的广大农工阶层冲击最大。

　　面对日益升高的民怨，尽管大陆经济增长已有明显减缓趋势，北京当局无可选择须优先面对处理通胀及房市泡沫问题。一年来国务院推出一波接一波打房措施；最近更祭出严厉的稳定物价措施，期能借由这些非常手段安定民心。

　　北京当然深知根本问题是在流动性过剩，因此，近月来人民银行已密集调升存款准备率，并不顾人民币升值压力，逆势采取升息措施。人行行长周小川更提出所谓以“池子”滞留及吸纳资金洪流的概念，无疑宣示大陆货币政策已从宽松转向适度趋紧。

　　在照顾人民生活及稳定民心的考量下，中共中央经济会议势必为人行适度趋紧的货币政策背书，因此，明年大陆存款准备率及利率调升将成为常态，并将与人民币汇率升值相互配合。至于利率及汇率双升的幅度与频率，皆视整体经济及金融情势而定。

　　惟“双率双升”难免会导致经济增长减缓的效应，对明年即将启动的“十二五”规划亦有不利影响，因此，北京当局势须寻求新的经济成长动能，以维系经济持续增长及就业的增加。

　　大陆最可行的做法是配合“十二五”规划改变经济增长模式及调整经济结构的方向，采取新一波积极的财政政策，包括加速推动城镇化及区域平衡发展；挹注资源、发展战略性新兴产业；扩大对中低收入者照顾及福利等，藉此达到扩大内需及产业升级换代的目标。惟落实财政政策仍需配合融资规模增加，因而，积极财政政策在初期规模不需太大，以避免影响到抑制通胀及“打房”的努力。

　　总之，运用“一紧一松”的货币政策及财政政策，同时达到“稳物价”、“保成长”、“调结构”的三重目标，应是明年大陆宏观调控的基调，但货币政策与财政政策动态配合仍有一定难度与风险，未来可能发展仍须后续观察。来源：台湾《旺报》 ▲◆★●■☆

西方想要像搞垮苏联那样搞垮中国
http://ed-china.stnn.cc/diplomacy/201012/t20101210_1472262.html

星岛环球网 www.stnn.cc 2010-12-10　环球网日前编译俄罗斯《真理报》12月9日文章，称西方要像搞垮苏联那样搞垮中国，但其阴谋不会得逞，文章摘编如下：

　　报道说，今年诺贝尔和平奖的评选引起普遍争议，已经有很多国家明确表示不会参加10日举行的颁奖仪式。俄专家认为，西方国家仍然延用冷战思维，想方设法遏制中国崛起，企图像搞垮苏联那样搞垮中国，但他们的阴谋不会得逞。

　　报道说，随着诺贝尔和平奖颁奖仪式举行日期临近，越来越多的国家加入到拒绝参加的行列。俄罗斯是最早宣布拒绝参加决定的国家之一。最初，俄方表示驻挪威大使10日将紧急出差。到12月7日得知，不会有人替代他出席仪式。俄外交部还特别强调，并非因受到中国的压力才做出该决定。除中国和俄罗斯，还有17个国家拒绝出席颁奖仪式，这些国家都没有受到来自中国的压力。

　　俄罗斯的中国问题专家叶夫根尼·哈基穆林接受《真理报》采访时指出，西方国家把诺贝尔和平奖看作向中国施加影响的工具，他们这样做的主要目的，就是要搞乱中国，让快速崛起的中国忙于内部事务，哪怕暂时不能在地缘政治中发挥作用也好。

　　报道称，西方支持敌对中国政府的势力，其中包括支持分裂主义分子。而这就和对苏联采取的手段一样。但是对于中国来说，这种做法必将以失败告终。此外，如此多的国家拒绝参加颁奖仪式，这一事实本身也表明，中国在世界的影响力不断上升。而且，这些绝对参加的国家具有“多样化”的特点，每个国家都有自己不参加的原因。来源：环球网 ▲◆★●■☆

中国同朝鲜达成一致拒绝美国批评
http://ed-china.stnn.cc/Topic/201012/t20101210_1472064.html

星岛环球网 www.stnn.cc 2010-12-10 美国之音中文网日前发表文章，题为《中国同北韩（北朝鲜）达成一致拒绝美国的批评》，文章摘编如下：

　　中国表示同北韩团结一致，并且拒绝接受美国最高军事指挥官有关中国对北韩向韩国岛屿进行致命袭击一事的反应提出的批评。

　　中国官方新华社说，中国国务委员戴秉国星期四在平
壤和朝鲜领导人金正日举行了会谈，并且“就双边关系以及朝鲜半岛局势达成一致意见”。

　　这是北韩11月23号对延坪岛进行炮击导致4名韩国人丧生从而引起区域局势紧张以来金正日首次同中国官员举行会晤。新华社把这次会谈描述为“坦诚和深入”的，并且说，举行这次会谈的目的是改善双边的友好关系。中国是贫困潦倒的北韩唯一一个主要盟友和援助提供者。

　　美军参谋长联席会议主席麦克·马伦海军上将星期四指责北京“容许”他所说的北韩的“鲁莽行为”。马伦是在东京做出上述表示的。他在那里会晤了日本官员，敦促他们同美国和韩国一道进行三边军事演习，来遏制北韩今后可能发起的袭击。

　　中国外交部发言人姜瑜说，任何对北京提出指控的人应该问问自己在维持该地区和平与稳定方面做了些什么。她说，“军事威胁”不是解决问题的办法，反而只会引起紧张。▲◆★●■☆

“不当头不争霸不称霸是中国基本国策和战略选择”
http://www.tianshannet.com.cn/news/content/2010-12/07/content_5424953.htm

http://www.tianshannet.com 天山网　2010年12月07日戴秉国

国际上有些人说，中国有句话叫“韬光养晦、有所作为”，猜想中国宣布走和平发展道路，是在自己还不强大的情况下施展的一种阴谋诡计。其实，这是无端猜疑。

党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，绘制了未来5年我国发展的宏伟蓝图。在对外工作部分再次提出，高举和平、发展、合作旗帜，奉行独立自主的和平外交政策，坚持走和平发展道路，坚持互利共赢的开放战略，维护我国主权、安全、发展利益，同世界各国一道推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。这是对当代中国对外举什么旗、走什么路、达到什么目标和怎样实现目标的深刻阐述，对做好新形势下的对外工作具有重大现实意义和深远历史意义。

◆一、中国为什么提出走和平发展道路？

坚持走和平发展道路，并非主观想象或拍拍脑袋的产物，而是我们深刻认识到当今世界发生了很大变化，当今中国发生了很大变化，当今中国与世界的关系也发生了很大变化，必须因势利导，因时适变，走出一条既符合世界发展潮流又符合本国国情的路子来。

当今世界正在发生广泛而深刻的变化。由于经济全球化与信息化深入发展，科学技术迅猛进步，世界变得越来越“小”，俨然成了“地球村”。各国相互联系、相互依存、利益交融达到前所未有的程度，共同利益变得越来越广，需要携手应对的问题越来越多，互利合作的愿望越来越强，从某种意义上讲，世界已是一种“利益共同体”。任何国家哪怕是最强大的国家也不可能独善其身、单打独斗，任何国家的行为不仅事关自己，也会对其他国家产生重要影响。那种只顾自己不顾别人，以武力征服、威胁别人，或以非和平手段谋求发展空间和资源的做法，越来越行不通。那种以意识形态划线，以各种理由拉帮结伙，一方或几方就想独揽世界事务的做法，也越来越不得人心。在日益增多的各种风险和挑战面前，要和平、谋发展、促合作已成为不可阻挡的时代潮流。各国唯有同舟共济而不是同舟共 “挤”，同舟共渡而不是同舟共“斗”，才有出路。

当代中国正在发生广泛而深刻的变革。经过三十多年的改革开放，我们从“以阶级斗争为纲”到以经济建设为中心，全面推进社会主义现代化事业；从搞计划经济到推进各方面改革，建立起社会主义市场经济体制；从封闭状态和片面强调自力更生，到实行对外开放、发展国际合作；从以意识形态划线到主张各种社会制度和发展模式和谐并存，全方位发展对外关系，中国的变化可谓翻天覆地。迫切要求我们必须从我国的基本国情出发，牢牢把握现阶段发展的阶段性特征，深入推进改革开放，加快转变经济发展方式。

当代中国同世界的关系也发生了历史性变化。随着改革开放的不断深入和经济社会的不断发展，中国日益融入国际社会，同世界的联系越来越紧密，中国的前途命运日益同世界的前途命运联系在一起。中国的发展离不开世界，世界的繁荣稳定也离不开中国。如果我们不能很好地处理同外部世界的关系，新世纪头 20年由国际形势总体和平、大国关系相对平稳和新科技革命迅猛发展提供的发展机遇就可能丧失。

◆二、和平发展道路是一条什么样的道路？

坚持走和平发展道路，是以胡锦涛同志为总书记的中央领导集体在深刻把握时代特征和中国国情，统筹国内国际两个大局，研究借鉴其他大国发展经验教训的基础上提出的崭新发展道路，既是我国发展战略的重大抉择，也是我国对外战略的重大宣示。

我把这条道路的特点概括为“五合一”：一是强调发展的和平性。中国不但不会搞西方列强侵略、掠夺、战争、扩张那一套，还要把我们的力量用来为世界和平服务，将发展与和平有机统一起来。二是强调发展的自主性。独立自主是中国外交的根本特征，自力更生是我们的优良传统。三十多年来，我们始终把发展的基点和重心放在国内，主要靠改革开放，靠自己的智慧和勤奋，靠不断扩大内需，靠推进经济发展方式转变求得自身发展。三是强调发展的科学性。按照以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观的要求，既着力推动国民经济又好又快发展，又积极推动和谐社会建设，确保和平发展进程有一个良好的国内环境。四是强调发展的合作性。中国是国际大家庭的一员，只有风雨同舟、利益共享、责任共担，才是最符合自己和别国利益的。我们主张对外要友好，不要敌视；要合作，不要对抗；要互相信任，不要相互猜疑；要平等相待，不要强加于人。五是强调发展的共同性。中国坚持自己的国家利益与人类共同利益的一致性，在自身发展的同时，努力与世界各国实现共同发展，决不做损人利己、自私自利的事。我们知道，要想自己发展，必须让别人发展；要想自己安全，必须让别人安全；要想自己活得好，必须让人家也活得好。

◆三、中国的发展走向和战略意图是什么？

经过三十多年的改革开放，特别是成功举办北京奥运会和经历国际金融危机考验之后，中国的战略走向越来越受到国际社会关注。这里要指出的是，所谓中国的战略意图并不像有些人想得那么复杂、那么深不可测，好像我们深藏着不可告人的目的和野心。其实，中国的战略意图就是4个字：和平发展，即对内求和谐、求发展，对外求和平、求合作。这是在今后很长时期里，我们几代、十几代甚至几十代人想的一件事，要做的一件事，是我们100年、1000年也不会动摇的一个方针。具体地讲，就是要通过和平的方式，通

雾里看花

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