中国不要自废武功没有夕阳产业，只有夕阳技术

    2012年7月21日来源: 新京报国务院日前印发的《国家基本公共服务体系“十二五”规划》20日公布。《规划》明确指出，国家建立基本医疗卫生制度，为城乡居民提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务。

    按照《规划》，“十二五”时期，政府提供的人口和计划生育基本服务包括：为育龄人群免费提供避孕药具和避孕、节育技术服务；为符合条件的育龄夫妇免费提供再生育技术服务；为城乡居民免费提供计划生育、优生优育、生殖健康等科普宣传教育和咨询服务；为符合条件的计划生育家庭提供奖励扶助。

    其中，计划生育服务机构设施建设、设备配置、人员配备、服务规范等具体标准，由人口计生委依法会同有关部门及国家标准化行政管理部门制定实施。各省（区、市）应遵循实施国家基本标准，并可结合本地区实际情况适当提高标准。《规划》提出，国家还要大力实施人口和计划生育服务体系建设工程。改造部分市（地）级、县级和乡（镇）中心站基础设施，更新、增配必要的计划生育流动服务车和相关设备，提高信息化水平，使每个县和中心乡镇都有一个符合国家标准的人口和计划生育服务机构。

    ■ 相关新闻

    人口计生委：坚决杜绝大月份引产

    新京报讯 2012年全国人口和计划生育半年工作会议前日举行，国家人口计生委主任王侠表示，我国仍将坚持计划生育基本国策不动摇，但同时也要引导群众自觉实行计划生育，坚决杜绝大月份引产。

    王侠肯定了计生工作近年来的成就。改革开放以来，我国始终坚持人口与发展综合决策，坚定不移实行计划生育基本国策。全国共少生4亿多人，创造了较长一段时期人口抚养比较低、储蓄率较高的人口红利条件，有效缓解了人口增长对资源环境的压力，极大地改善了国民的生存与发展状况。

    对于下阶段我国的计生工作，王侠表示，我国还将始终坚持计划生育基本国策这个根本不动摇，切实把稳定低生育水平这一首要任务抓紧抓好。稳定低生育水平是坚持和落实计划生育基本国策的首要任务，也是全面做好人口工作、统筹解决人口问题的基础和前提。她也同时提出，要坚持宣传倡导、依法行政与利益导向相结合，引导群众自觉实行计划生育，坚决杜绝大月份引产，坚决避免因违法行政引发恶性案件。▲◆★●■☆

栗战书取代令计划任中办主任，曾任职习近平老家
http://www.boxun.com/news/gb/china/2012/07/201207212153.shtml

2012年7月21日路透社称栗战书具改革思想中央充分肯定其工作

    新华网7月18日报道称“日前，中央对贵州省委主要负责同志职务进行了调整。赵克志同志任贵州省委书记，栗战书同志不再担任贵州省委书记、常委、委员职务，另有任用。

    7月18日，贵州省召开领导干部大会，中央组织部有关负责人在会上宣布了中央决定，称这次调整，是中央根据工作需要和贵州省领导班子建设的实际，经过通盘考虑、反复酝酿、慎重研究决定的。”

    路透社引述三个消息人士称，具有改革思想的栗战书可能会调到北京，担任重要职务。

    中央组织部副部长张纪南宣布中央决定，其中提到“栗战书同志为贵州的经济发展、民族团结、社会稳定做了大量富有成效的工作，做出了重要贡献。中央对栗战书同志在贵州的工作是充分肯定的。”

栗战书是团派吗？

    有媒体以栗战书曾任共青团河北省委书记推测他是团派的人，这个理由太牵强，因为中共高层哪个没做过团员、团干部？

    种种迹象显示，中国官场原来的所谓“江派”、“胡派”（团派）没有意义。首先，胡锦涛不是拉帮结派的性格，虽然这样的风格显示其一种特有的正派品质，但在中国目前体制下，官场上的吃饭喝酒拉近关系还是很重要的。因此，很难说有真正“胡派”的存在。另外，中共过去几十年的重大人士变动和斗争，路线之争因素更大，往往涉及的是中国走哪条路的问题。中国现在处在一个最重要的历史关头，对高层的分析用路线立场分类更为合理，博讯在6月曾发表一篇评论文章，其中透露，中国薄熙来的垮台，使得中国政治从新聚合为改革派与反动派之争，“改革派”、“反动派”应该是中国目前的两大派别。

    路透社引述两名匿名消息人士称，“除了共青团系背景外，栗战书与下任总书记大热人选习近平也关系密切，因此有望成为下一任中央办公厅主任。”

    从栗战书的履历看，他自在1998到2002年在陕西任职，曾在习近平的老家山西任市委书记。另外，习近平在2011年5月曾到贵州考察10来天，期间由栗战书陪同，可见他和习近平关系不错。

    在18大前确认办公厅主任一职的安排，应该是习近平提名，得到了胡锦涛的批准。

    令计划何去何从？

    历届办公厅主任多数成为政治局常委：邓小平、杨尚昆、汪东兴、姚依林、胡启立、乔石、王兆国、温家宝、曾庆红、王刚、令计划。这些历届中央办公厅主任中，只有王兆国（受胡耀邦的影响），王刚未能成为常委，其他的都是权倾一时的国家领导人。

    最近的人事安排看，令计划不再出任中央办公厅主任一职。知情人士透露，令计划确实受到儿子车震死亡事件的影响，因为事发后连胡锦涛都被隐瞒，处理方法涉及违法。这样看来，令计划最可能的职位是政协副主席，类似于上任王刚的位子，但会不会是政治局委员还是未知数。

    资料：栗战书最新简历

    来源：新华网

    栗战书曾任习近平老家任职将任中央办公厅主任

    男，汉族，1950年8月生，河北平山人。1975年4月入党，1972年12月参加工作，河北师范大学夜大学政教系毕业，在职大学学历，高级工商管理硕士。

    1971—1972年河北省石家庄地区财贸学校物价专业学习

    1972—1976年河北省石家庄地区商业局办公室干事、副主任

    1976—1983年河北省石家庄地委办公室资料科干事、科长(其间：1980—1983年河北师范大学夜大学政教系学习)

    1983—1985
年河北省无极县委书记

    1985—1986年河北省石家庄地委副书记、行署专员

    1986—1990年共青团河北省委书记(其间：1988年2—8月中央党校党建理论培训班学习)

    1990—1993年河北省承德地委副书记、行署专员

    1993—1997年河北省委常委、秘书长(1992—1994年中央党校函授学院经济专业学习)

    1997—1998年河北省委常委、农村工作领导小组副组长

    1998—2000年陕西省委常委、农村工作领导小组副组长、办公室主任(1996—1998年中国社会科学院研究生院财贸系商业经济专业在职硕士研究生课程班学习)

    2000—2002年陕西省委常委、组织部部长

    2002年1—4月陕西省委常委，西安市委书记

    2002年4—5月陕西省委常委，西安市委书记、市人大常委会主任

    2002年5月—2003年12月陕西省委副书记，西安市委书记、市人大常委会主任

    2003年12月—2004年10月黑龙江省委副书记

    2004年10月—2007年12月黑龙江省委副书记，省政府副省长、党组副书记，省行政学院院长(其间：2005—2007年哈尔滨工业大学高级管理人员工商管理专业学习)

    2007年12月—2008年1月黑龙江省委副书记，省政府副省长、代省长、党组书记，省行政学院院长

    2008年1月—黑龙江省委副书记，省政府省长、党组书记，省行政学院院长

    2010年8月任贵州省委委员、常委、书记，9月补选为贵州省十一届人大常委会主任。

    2012年4月-7月，任贵州省委书记。

    第十六届、十七届中央候补委员

     互动百科：中共中央办公厅 – 简介

    中共中央办公厅，简称中央办公厅，是直属于中国共产党中央委员会的办事机构，从中国共产党建立初期就存在，以前曾称为中央秘书厅。

    中央办公厅的职能范围往往根据中共中央和中央政治局的情况而变化，主要负责中央主要领导人的秘书、后勤等工作，理论上没有直接参与党和政府高层事务的职权。但是由于办公厅历来直接负责包括领导人医疗、保安、通信、档案等日常事务的组织，其实际影响力往往远远超过其名义上的范围。

    中央办公厅的负责人称中央办公厅主任，虽然名义上只掌管秘书后勤等非政治性工作，实际上政治人物在出任此要职之后，由于近距离接触最高领导人并掌握一系列政党国家机要，不但是最高领导人的亲信，而且往往之后被提升到中共中央政治局常委或中共中央政治局委员，成为中共和中国的最高领导人的一员。最著名的办公厅主任之一汪东兴就是毛泽东的“贴身保镖”，在毛泽东死后“粉碎四人帮”的行动中利用掌控的中央警卫局对中国政治的发展起到了重大影响，基本直接结束了“文化大革命”。

    中共中央办公厅 – 主要职能

    中共中央办公厅为党中央、中央直属机关各部门和地方各级党组织服务的办事机关，为党中央、中央直属机关各部门和地方各级党组织服务的办事机关，在党中央的直接领导下工作。设置始于建党初期，当时称中央秘书厅。

    负责党中央文秘、会务工作，中央重要工作部署贯彻落实的督促检查，中央指示、中央领导同志批示的转达和催办落实；负责全国党政系统的密码通信和密码管理，负责中央文件和机要文电、信件的传递工作，承担全国有关商用密码的科研、生产、销售、使用等管理工作，负责全国密码保密工作；负责党和国家主要领导人的安全警卫、医疗保健，担负党中央、国务院和中央领导同志重要活动场所的警卫任务；围绕中央总体工作部署，收集信息、反映动态、综合调研，承担部分中央文件、文稿的起草、修改和中央文件的校核工作；负责为中央制定党内法规和领导国家立法的具体服务工作；负责中央档案资料的接收、征集、整理、保管、利用和研究，负责全国档案事业行政管理；归口管理党中央直属各部的后勤服务，联络、处理中央各部门共同性的社会事务工作；承担中央交办的其他事项等。

    中共中央办公厅 – 历届主任

    邓小平（1954年2月－1956年9月秘书长职位撤销）（中共中央秘书长）

    杨尚昆(1949年10月—1965年11月)，最高职权到中华人民共和国主席、中央军委第一副主席兼秘书长。

    汪东兴(1965年11—1978年12月)，升任至中共中央政治局常委、中共中央副主席。

    姚依林(1978年12月—1982年4月)，升任至中共中央政治局常委、国务院常务副总理。

    胡启立(1982年4月—1983年6月)，升任至中共中央政治局常委、中共中央书记处书记。

    乔石(1983年6月—1984年4月)，升任至中共中央政治局常委、中国人大常委会委员长。

    王兆国(1984年4月—1986年4月)，后短暂出任中共中央书记处书记，但受当时中共中央总书记胡耀邦下台的影响，曾被外调为省长，2002年后重新入选中央政治局。1996年至2003年任全国政协副主席，现出任全国人民代表大会常务委员会第一副委员长。

    温家宝(1986年4月—1993年3月)，唯一一位经历了三位中共中央总书记的办公厅主任，现任中共中央政治局常委、国务院总理。

    曾庆红(1993年3月—1999年3月)，升任至中共中央政治局常委、国家副主席，2007年后逐渐结束各职务。

    王刚(1999年3月—2007年9月)，2007年9月成为中央政治局正式委员后停止兼任中央办公厅主任。现出任中国政协第一副主席。

    令计划(2007年9月至今)，于2007年10月中共十七大上出任中共中央书记处书记。 ▲◆★●■☆

汪洋念了两份名单事后引起另思索
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=124162

2012-7-21：传说中共广东省委全会上，中共省委书记汪洋念了两份名单，当场引起哄堂笑声，事后引起另思索。

　　传说汪洋念的两份名单，第一份是“傅以渐、王式丹、林召棠…”等等，没有多少人知道这些名字是谁，所以现场一阵一
直沉默。第二份名单是“洪秀全、顾炎武、蒲松龄…”等等，名字熟悉，现场哄然议论。

　　汪洋念完名单，说第一份名单是科举状元，第二份是落第秀才。他说人能否被记住，不是你做多大官，而是看你做了多大事。

　　汪洋念这两份名单的动机和目的，不用去猜度诠释，倒是坊间也流传着多份名单，是关于中共18大政治局常委的，其中简单点，可以分成类，一类是早点流传的，汪洋名列其间，一类是晚点出来的，汪洋不见了名字。

　　按一般惯例，下届中共中央政治局常委，多由本届中共中央政治局委员中产生，只有个别例外，如中共14大时的胡锦涛，直接由中共中央委员跳升政治局常委。而政治局委员有20多个，政治局常委则只有9个，说下届要减到7个，竞争还是比较激烈的。

　　早前被认为铁定进入政治局常委名单的汪洋，现在传说进不去了，这事现在还不能说准，因为到最后一刻都有可能变，但汪洋自己，倒是在身体力行来解释他讲的两份名单的区别。

　　跟有的“入常”无望，比较放任自己的人比，汪洋还在大干，而且出手日重，他力推的“三打两建”，在广东闹动静相当之大，等于官场和市场同步整肃。最近他在推动，拿行政管理体制中的审批制度开刀，要有一番改革的动静。而审批制是行政管理体制改革的重点，行政管理体制的改革，实际上是政治体制改革的重要组成部分。来源: 世界日报▲◆★●■☆

北大教授贺卫方关于官员犯罪的精彩演讲
http://www.ddhw.com/blog/viewblog.aspx?user_id=25923&msg_id=85

2012-7-20 贺卫方：大家可以比较一下，为什么中国的经济犯罪这么严重，而一些民主国家、一些法治国家没有那么多的经济犯罪？因为我们在前期没有建立有效的制度体系以使官员们在前期不敢犯罪。而后来老百姓看到了，于是就愤怒，政府就拿那些官员出气。有人说：“我们把他杀了怎么样？”老百姓说：“杀了好啊！”政府就开始杀。但是如果前面制度好的话，怎么会有这么多的经济犯罪？美国的官员也不少，为什么很少听说美国的官员因贪污受贿而被判处死刑？因为他们没有办法贪污受贿，他们的政治制度中有三个因素使官员们不得不老老实实地去工作而不敢贪污腐败。

第一个是他们的议会制度

议会是干什么的呢？民选代表组成这样一个机构天天监控政府官员，他们只要有一点不符合法律的行为就可能被弹劾。比如英国议会—— 最典型的议会制度，这边站着执政党，那边坐着反对党，执政党的问题还能逃过那帮议员们的眼睛？议员的眼睛是贼亮的，他们会将你的所做所为全部揭露。因为他们的政治是竞争性的，他们不仅是市场化的经济，而且是市场化的政治。你如果做不好的话，你就下来，我就上去——反对党的目标就是：随时准备着，为上台而努力。有时候执政党一个经济上的丑闻，就可能引发人们的不信任，就可能下台，你方唱罢我登场。正是这样一种竞争性的政治，使得官员们必须谨慎行事，绝对不能干那些错事和坏事。议会的监督使得官员们不得不俯首贴耳。

第二个是司法制度，独立的司法制度

独立的司法体系构成了官员们不得不面对的一个巨大的震慑。美国专门为总统设置了特别检查官，前特别检查官斯塔尔先生，对于总统来说是小官，但是这个小官的权力可了得！因为他可以不经司法部长的批准，启动对总统的调查程序。克林顿和莱温斯基之间那点事，说老实话，对于我们国家的好多官员其实算不了什么，在我们这儿，不过体现了无产阶级革命家的浪漫情怀而已（笑声）。斯塔尔先生不惜动用联邦经费5000万元，来调查总统性丑闻，搞得总统颜面尽失，没有任何办法，因为特别检查官这一职不得被任何人罢免，他手下有一帮得力人马。那个总统好当吗？总统尚且受到如此严厉的监督，更不用说下面的那些官员了。天天被司法监控着，一旦有犯罪情况，司法绝不手软啊。尼克松在其担任总统时发生了水门事件，有证据显示尼克松总统也许知道水门事件发生以后的情况。但是尼克松总统说他不了解，法院命令尼克松必须交出他的录音带。尼克松总统有一点僻好，就是天天在他的办公室里边放一个录音机——即使没人也要放这个东西，只要有人谈话，录音机就会把它全部录下来，他办公室所有的谈话都有录音记录。当法院命令他交出有关事件的三盘录音带时，他拒绝了，他说：“不，我不能交出，这是总统的特权，我不能交给你。”法院问:“你交，还是不交？（笑声）如果你不交出来，就犯防碍司法罪。”在巨大的压力之下，尼克松不得不交出所有的录音带。第二天，他就宣布辞职。所以说美国的行政首脑要服从司法的命令，这些官员都要受到司法的监控。

另外一个监控手段是新闻媒体

自由的媒体是官员们廉洁最重要的制度性的保障之一。美国全部的报纸和电视台都是私人办的，还有电台也是私人办的，除了一个电台——美国之音是美国国务院办的之外。美国之音在播音的时候，有时会说现在播一篇反映美国政府立场的社论。美国之音是政府办的，但是它不允许在美国本土发布信号，所以在美国是听不到美国之音的，要听美国之音还要跑到中国来听（笑声）。之所以他们不允许政府办媒体，是因为政府办媒体就会向人民批发对政府有利的信息，于是整天在造假，说我们的形势一片大好。我写过一篇文章在中国青年报《冰点》上发表过，叫《善待官员》。我说，我常常想，监狱里面服刑的手扶铁窗的陈希同先生面对国内外人们的挖苦与讽刺，心里是怎么想的。前几天，网上突然出现了一篇文章，题目叫《胡长清临死前谈新闻自由》（笑声）。胡长清说，如果江西省和全国的报纸能像美国记者揭露克林顿丑闻那样揭露我的话，我何至于落到今天这样一个下场啊？何至于面对死刑？我痛苦啊。你们知道在这个国家里，是前倨而后恭。那些现在的省委书记，他们就一点错误都没有吗？报纸每天都在报道他们又在会议上号召广大干部群众学习“三个代表”重要思想，保持共产党员先进性，要牢记“八荣八耻”，天天说那些冠冕堂皇的话，但是只有到了被打倒的时候我们才知道：天啦，这个人这么腐败啊！（笑声）你可以发现，这样的媒体环境对于官员来说是何等的残酷！这让一个人只有成了神以后才能抵御这种诱惑，因为你做的坏事不会被人揭露，那有钱还不得拿着啊？大家想想看，突然听说一个人贪污了800万，觉得数额巨大，挺可怕的，其实在中国做一个县委书记，这钱就哗哗地来，你不能不接受，你要不接受你就

干不下去，你就不尽情理，你就不体谅革命群众的心情（笑声）。你得病了，好家伙，人们都去看。人都走了，突然发现床底下全部是钱！（笑声）官员一到中央党校去学习，下面人就知道要升迁了，急忙提着东西去看。800万，太容易了，所谓“三年清知府，十万雪花银”。所以他们

雾里看花

博尔老客

中国不要自废武功没有夕阳产业，只有夕阳技术

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