★美国密切关注刘亚洲军事战略思想的影响
★请看周总理当年对美国的四句话
★传刘亚洲向中央进言中美关系
★“北京巨蛋”折射出什么社会现实
★解放軍大規模毀滅武器發展現況
★请看周总理当年对美国的四句话
1966年4月10日
注:1965年春以后,美国约翰逊政府逐步扩大侵越战争,公然宣布把中国当作主要敌人,声称“存在着同中国发生战争的危险”,阴谋在亚洲发动一场更大规模的、世界性的战争。针对这种情况,1965年4月周恩来请巴基斯坦总统阿尤布?;汗向约翰逊转告中国对美国的政策。1966年4月10日他同巴基斯坦《黎明报》记者伊查兹?;侯赛因谈话时,重申了这个政策,并说明这几句话是不能割裂的整体。同年5月10日在《人民日报》公布。
(-)中国不会主动挑起对美国的战争。中国没有派兵去夏威夷,是美国侵占了中国领土台湾省。尽管这样,中国仍然努力通过谈判要求美国从台湾省和台湾海峡地区撤走它的一切武装力量,并且已经先后在日内瓦和华沙同美国就这个绝不能让步的原则问题谈了十多年。这就是一个很好的证明。
(二)中国人说话是算数的。那就是,如果亚洲、非洲或世界上任何国家遭到以美国为首的帝国主义的侵略,中国政府和中国人民是一定要给以支持和援助的。如果由于这种正义行动引起美国侵犯中国,我们将毫不犹豫地奋起抵抗,战斗到底。
(三)中国是做了准备的。如果美国把战争强加于中国,不论它来多少人,用什么武器,包括核子武器在内,可以肯定地说,它将进得来,出不去。既然一千四百万越南南方人民对付得了二十几万美军,那么六亿五千万中国人民也肯定对付得了一千万美军。美国侵略者不管来多少,必将被消灭在中国。
(四)战争打起来,就没有界限。美国有些军事家想依靠海空优势轰炸中国,而不打地面战争。这是一厢情愿。战争既然以空战或海战开始,那么,战争如何继续进行,就由不得美国一方作主了。你能从空中来,难道我们不能从陆上去吗?因此,我们说,战争一旦打起来,就再没有什么界限。
★传刘亚洲向中央进言中美关系
在胡锦涛即将于九月下旬访美并受邀到布什农场进行“胡布会”的时候,空军副政委刘亚洲中将提出了他对中美关系的看法。
刘亚洲认为中美关系恶化的责任在美国,不在中国。但美国不怕搞坏中美关系,而中国害怕搞坏中美关系。因为美国对中国太重要了。自十九世纪以来,美国就对中国的发展产生了重大影响。在中国发生的重大历史事件中,始终存在着“美国因素”。进入新世纪更如此。几乎在中国的每一个方向上都有美国的影子。
①我们任何时候都要谨记邓小平的话:“中国不是美国的对手;中国不是美国的敌手;中美之间不搞对抗。”现在对中国而言就是不搞“以美划线”:凡是美国反对的我们就赞成,凡是美国赞成的我们就反对。要敢于不如人。邓小平就是敢于不如人的典范。这是他钢铁般的意志和灵巧的斗争艺术的完美结合。只有敢于不如人,才能终于超越人。老子说,海乃百川之王。地低成海,人低成王。小国有小国的活法。大国有大国的活法。强者有强者的活法,弱者有弱者的活法。
②中美关系暂时受到挫折,但不会永远挫折下去。我们既要看到美国政策中有遏制中国、西化中国的一面,还要看到美国政策中有超越意识形态和社会制度的一面。美国政策中含排华因素,也包含(相信将继续包含)与中国协调与合作的因素。现在在中美关系上悲观主义者太多了。中国人奢谈危机。说“机”中有“危”,往往忘了“危”中还有“机”。我们太热衷于成功,又往往面对不了失败。我是中美关系乐观主义者。两个国家最终如何行事,还是会出于各自的国家利益。中美之间发生全面冲突的可能性看起来很大,但双方合作的利益太大了。世界上有许多重叠的利益。中美间也有。
③我特别担心中美关系恶化会影响中国现代化进程。中国如果一直和美国敌对下去,要想实现自己的现代化是很难的。民族主义不是爱国主义。军国主义不是爱国主义。冷战的一个重要教训是,武力不是维持国家利益的最有效手段。国家的强大最终取决于经济实力,而军事实力是不能简单转化为经济实力的。由于中美在发展上是两个不同层次的国家,中美经济不是竞争,而是互补的。一个巨大的资金、技术同一个巨大的市场相结合既是中国跻身强国之林,也是美国保持长盛不衰的必要条件。美国固不希望中国强大。在充满国家利益矛盾的这个星球上谁希望别人强大?印度希望中国强大?菲律宾、越南希望中国强大?问题不在于别人是否希望自己强大,而在于谁能向自己提供实实在在的经济和技术帮助。在此意义上,中国除了西方和美国别无选择。
★美国密切关注刘亚洲军事战略思想的影响
香港《亚洲周刊》
据内部人士透露,美中关系委员会执行主席罗斯最近反映,美军战略安全委员会前不久召开小型会议,研究二十一世纪中国军队战略走向,并写出了评估报告。报告认为:21世纪中美之间是否因为台湾独立导致双方以战争形式摊牌的问题是美国近年来研究的热点问题。美国认为,布什政府新的国家战略正向周边及中亚地区拓展,并以战争形式出现在世界各地。如战略延续中断,美国利益受损;如战略部署不变,风险与危机并存。从目前世界格局变化上看,布什政府只能继续实施“先发制人”的战略思想,把美国从美国、德国和韩国三大基地分散到世界各地。虽然这样分散会降低应对大战的能力,但符合现实战略条件。这是美国改变过去大而全的冷战思维的第一步,也是未来10年美军部署结构的主体框架。为保障布什政府新战略的顺利实施,美国应积极应对中国的崛起,不能让大中华经济圈在亚洲占主导位置,要在大中华力量还来不及集结统一的时候(尽管香港、澳门已回归,但依然会出现动荡局面),用发动战争的方法从战略上给中国以毁灭性打击。把台湾问题作为牵制中国主要精力,借助民族主义和反华势力来放大台湾问题对中国的影响。随时把中国国防力量牵制到与台湾进行军备竞赛上,防止中国将有限的国防力量重点用在与美国的战略均衡上。密切关注中国军方战略思想的转变,阻止解放军向现代化跨跃的速度。
最近,美军通过研究刘亚洲战略思想,发现中国的思想库已抛弃以往冷战时期对美国的战略研究领域,而是直接触及美国的最新战略构想,这是美国最为担心和忧虑的。随着中国领导层的变动,中国军方人事调整逐渐展开,中国军事战略相应调整的可能性加大,给美国军事战略和新的军事部署带来了挑战。过去20年,中国军队历次体制编制调整都在以减少军队员额为主导,部队内部机构改革行动迟缓,加上解放军战略思想过于守旧,使得军队的训练作战效率提升受阻。近期,解放军空军中将刘亚洲的战略著作引起各国军方的高度关注,该委员会通过调查和翻译其作品,对刘亚洲的战略思想做了预测评估。
现年52岁的刘亚洲,一直被外界视为具有革新精神的解放军高级将领。其作品以先进的思想理念和前瞻性地分析了国际间的争端与突变,并被后来的实事佐证。刘的战略思想正在被冠以务实的爱国思想而立足于中国军界,与北京胡温的执政理念一脉相承。这是美军一直关注和研究的价值所在。
刘亚洲在上世纪初就以一批描写新军事变革的战争作品著称。因其思想敏锐,观察视角独特,他的作品一度在大陆引起争议。1984年8月,刘的《谈谈突击队》一文建议解放军应将小型化、快速化和精确化作为今后军队的发展目标。1987年4月,刘的报告《老山作战应该立即停止》得到军队高层认同,不到半年中国南方边境作战停止。1988年9月,刘的《不失时机地与南朝鲜发展关系》的报告受到国务院的重视。刘作为中国政府代表团的成员参与了和韩国的建交谈判。1988年12月,刘针对中国军队面临的形势,在《中国军队必须进行改革》的报告中,呼吁军队改革非成功不可。文中还提到中国如再发生动乱,可能会演化成十分惨烈的结局,军队可能介入。半年之后的政治风波就证实了他的观点。1990年2月,刘在写给解放军总参谋长的《关于时局的几点看法》一文中提到,戈尔巴乔夫已抛弃马克思主义,苏联将搞多党制。三天后,戈尔巴乔夫在苏共中央全会上宣布,苏联将搞多党制。1993年9月,刘的《关于封锁台湾》的报告,预测民进党有可能成为台湾执政党。2000年11月刘亚洲的《中国空军攻防兼备要论》一书,使解放军空军作战思想一步跃升到世界新军事理论之列。其内容涉及装备、编制、训练、管理、指挥及作战方式,提出了中国空军今后5-10年所要达到的目标。刘在2001年1月写的《金门战役检讨》一书引发了各国军方的极大关注。该书第一次披露了解放军在1949年10月攻打金门失败的经过。反思和总结了战役失败的原因和教训,为未来攻台之战提供了新思维,使美军更加了解和认识到解放军军事理念有了长足的发展和创新。美军研究越战失败的原因与解放军反思金门之战的目的相同,意义相近。2001年5月,刘亚洲写的《对台作战:战略评估》和2001年7月写的《大国策》都对美国战略发展构成了影响。尤其在对台评估和对美分析中,直接触及美国战略底线。他的战略思想在中国表面上是对美友善,其实质是美军最不想看到的战略思想劲敌。
从邓小平提出的“一国两制”在香港、澳门成功实施以来,中共对台关系表现出了急躁的战略情绪,武力解决台湾的底牌过早抛露出来,使得美国与台湾的关系日趋复杂。该委员会认为,中国以往的外交战略缺少理性的分析,随意性比较大,导致中美关系不稳定因素增多,不利于两国共同的利益。刘的战略思想将发展中国家的战略理念提前纳入了美国的远期战略范畴,美国将长期注意其发展与走向。
值得特别关注的是刘亚洲在2003年写的《关于伊拉克战争》一书,以地缘战略的眼光和独特的战争视角分析和总结了美军在伊战中的军事理论、技术运用的特点和不足,并提出了世界新军事变革中空军的作用和未来信息战的发展空间,该理论得到了美国思想库的高度评价。
2004年刘亚洲在他的新著《农民问题》一书中首次披露了中国大陆农民对农村庞大基层官僚不堪其负。这与美国研究的结果接近,中国在过去20年里,大范围的市场改革带来总体经济快速增长的背后,就是农村政策因受相互冲突的影响而呈现分裂:政府意识到市场改革加深了农民的困境,但它拒绝给予农民工合法的城市身份。贫富族群之间的差距越来越大,农村的危机只不过是中国政治体制危机的前兆。对此,北京高度重视农村问题,中央政府通过税费改革以减轻农民负担方面取得了短期成效,但农民利益仍然很难保障。刘的《农民问题》揭示了‘三农’问题的症结,给出了解决问题的对策。书中提到,“如果不及早进行包括农村在内的政治体制改革,革命就可能发生”。
该委员会认为,近20年刘亚洲在军中的各种报告和建议得到了中共高层的认可。从目前掌握的资料和对中国高层战略调整的趋势评估得出:刘亚洲的战略思想和解放军战略调整的步幅在逐渐缩小,如刘的战略思想进入主导,解放军的作战思想和治军方略将进一步跃升,从而会直接影响美军战略部署的预期目的,应引起警惕。该委员会提交的评估报告最后提出了应对措施:
一、 援助台湾,牵制中国。在台湾问题上改变以往援台论调,隐讳表露美国介入的必然性。为避免援助台湾使美军陷入持久战的泥潭,美国应把台湾当成一个棋子,在利用消耗中国战争资源的同时,在战争一开始就对中国内陆进行全面空袭,以摧毁中国战争能力和战斗意志。
二、 放纵日本,孤立中国。建立新型的美日战略联盟,强调中国收复台湾将会长期控制出海口,直接威胁日本的未来发展。不失时机地利用两国民族主义对峙情绪,促使明间的保钓行为升级到军事层面,一旦军队介入,日本自会加入美国战略区域。
三、包抄后路,控制战争资源。未来中国能源危机是制约其发展和崛起的主要问题,美国应在战争前期切断中亚通往中国的油路供应,炸毁大庆等油田和电力设施,让日本控制东海能源。为了防止俄罗斯导向中国,美国应首先拉拢俄罗斯,拆散中俄伙伴关系,切断国际援助,孤立中国。目前在三个“邪恶轴心国”(伊拉克、伊朗、朝鲜)没有解决前,缓和与中国的关系,借助中国的大国地位,使其成为反恐联盟的重要一员。
★“北京巨蛋”折射出什么社会现实
国外媒体近两天,都在同一时间里,以不约而同方式的报道方式,重彩披露了一个重大新闻。在此,我们为什么说是“重大“新闻”,因为这新闻的历史背景是——它自项目的起草论证的实施,一开始就倍受来自各界有知之士们的种种所质疑。那就是,被誉为当代中国文化新景观和中西和璧“瑰宝”的——北京国家大剧院,在国外媒体和国内民间人士习惯亲昵的称呼其为——“北京巨蛋”,即将在明年的一月份,即2006年一月间炫耀正式纳客登场启用。在一片质疑声中,这一“巨蛋”终于要——十月怀胎瓜熟蒂落脱鞘而出了。
国家大剧院,之所以成为话题,我们所注意到的是,海外媒体为何在第一时间就向世人宣告——“北京巨蛋”即将粉墨登场的消息,耐人寻味了。其实海外媒体的提前曝光“出人意料也合乎情理之中”,我们不用局外人的眼光来妨来剖析一番。为何如此倍受国际媒体所关注呢?按理说,某个国家自己所决定的有助国计民生的建设项目,谁也没资格来说三道四指手画脚。
但我们所必须要看到的是,“北京巨蛋”自打立项之日起,抨击声就四起,由此而来倍受国内国外所关注也就合乎逻辑了。“北京巨蛋”不就是个建筑物而已,有什么值得大肆所渲染和指指点点的呢?持不同政见者,你们先不妨跟着节拍来“领略一番”后,再发表自己的意见也为时不晚。
“北京巨蛋”从酝酿到付诸实施,我们终于恍然大悟的是——
其一是:巨蛋建筑风格对中华文化冲击的社会影响,用前卫的“豆牙菜”文化,来装点打造一个具有几千年文化底蕴历史的方块字文化,这之间的不伦不类就暴露无遗了,上上下下的一味媚洋奴气十足,在“北京巨蛋”身上表露尤为无遗;
其二:“北京巨蛋”的不惜血本耗资与我们母亲所宣称标榜的教育经费“严重”不足和医疗界“救死扶伤”精神,形成了极为鲜明的反差;其三:前卫的建筑理念与古朴风格的殿堂——格格不入;再就,“戴高乐文化精神”与汉文化——血能溶于水么?
祝“北京巨蛋”好运!
作者:强国论坛的扬镳者
★解放軍大規模毀滅武器發展現況
中军网 2005-8-7
前言
從1991年美軍的高科技在波斯灣戰爭展示改變戰爭形態以來,解放軍就著手進行一連串軍事現代化的計劃;希冀在情報系統、偵測衛星、彈道飛彈、反艦飛彈、戰鬥機及潛艦等方面的技術,獲得重大的改善。僅管這些武器顯然會用來對付台灣,但由北京領導人企圖降低、甚至排除美國在亞太地區的影響來看,解放軍真正的目標還是美國與日本。1996年3月的台海危機中,美國派出航空母艦戰鬥群的舉動,更促使北京加速軍事現代化的決心。解放軍相信,唯有如此才可避免再度遭到美國的羞辱。
本章從解放軍的核武及投射能力、資訊戰發展、太空發射與衛星能力、傳統兵力現代化、及聯合作戰趨勢等,探討解放軍的現代化過程與限制因素。
第一節、 解放軍大規模毀滅武器發展現況
西方學者定義大規模毀滅武器(Weapons of Mass Destruction)是指將核子、化學、生物對人類具有的殺傷能力,運用至軍事用途,以致敵毀滅性效應,使其屈服於我意志者。因此,從第一次大戰期間開始有生化武器運用於實戰,及第二次世界大戰,美國使用第一枚原子彈於日本長崎後,核生化武器即成為國際體系成員想要又怕受傷害的戰爭工具選項。雖然國際社會意圖以「生物武器公約」(BWC)、「化學武器公約」(CWC)、「禁止核子試爆條約」(CTBT)及「禁止核武擴散條約」(NPT)簽署,建立制止生產、轉移及使用的規範建制,但由於核生化武器本身擁有製造容易及低成本高效益等利基,而仍一直被弱小國家視為與強權國家相互達成「嚇阻」等值效應的有效手段。
本節旨在就解放軍對大規模武器的戰略思維、發展近況、編裝組織、運用準則及發展限制因素分別陳述,但由於中共威權體制統治下,對於生、化武器相關資料訊息,採取嚴格的保密管制措施,縱使其已在1984年簽署「生物武器公約」,宣稱放棄生產與擁有生物武器,及1997年簽署「化武公約」,宣稱「不生產或擁有化學武器」,仍無法從實際行為證明其已確切踐履承諾,不再進行生、化武器的研發與生產。至少目前所知在二次大戰期間,日本所留下來的大批化學戰劑,至今仍被保留貯存而未消毀,而且據信在加入「生物武器公約」前,中共即已有一個攻擊性的生物戰計畫,而這個計畫很可能仍持續進行著。相應施放生化武器所需的投射系統(火砲系統、飛彈及飛機)亦必有持續相關的研發及建置。所以在生化武器現況,雖然並沒有充分證據證明中共已擁有庫存武器可供隨時運用於戰場,但至少可確定的是中共一定持續著生化武器的研究發展,並且已具備生產生化武器及投射系統之能力。值此,在概述中共生化發展現況後,後續將置重點於對亞太地區(包含美國)及台灣具有直接威脅的核武飛彈能力發展現況。
一、解放軍發展大規模毀滅武器的戰略思維
自80年代起,中共領導者基於外在安全環境的認知,已將「早打、大打、打核子戰」的舊思考模式,逐次調整為「高技術條件下的人民戰爭」。繼之在波斯灣戰後,以科技優勢創造的戰場透明、情報宰制、長程攻擊、精確打擊、及低傷亡率,所帶動的「軍事事務革新」(RMA),促使以「打贏高科技條件下的局部戰爭」定調為中共邁入廿一世紀的戰略指導。其軍事戰略亦由往昔配合人民戰爭之待敵深入、阻援制進、反擊摧殲的內向型「積極防禦」,改變趨向以「近海防禦」的外向型「積極防禦」代換之。
然而戰略指導的改變並不能成為實際面對戰爭確保勝利的保障來源,尤其以中共現有之老舊蘇聯裝備而言,在面對強敵所可能遂行的長程精準攻擊時,若無法具備「有限核子嚇阻」(limited nuclear deterrence)予敵「縱深反擊」之能力,是無法達到「威攝」敵人發動軍事攻擊及達成保障「積極防禦」的有效成功遂行。如同鄧小平論及核武時,他認為:「威攝力量,你有我有,也不能多了。威攝力量有了就行,戰略武器威攝力量,嚇唬點人,絕不能打就是。但我有了,就可以起作用。核武器有一點,這本身就有壓力作用..你要毀滅我們,你自己也要受到點報復」。由此,可了解中共籌建核武能力的目的,並不在於與敵人藉數量上的「大規模報復」或「相互保證毀滅」,而是欲藉擁有有限的戰略核武,達成對敵人的「威攝」效果。
1997年江澤民及中共中央軍委會曾明確地提出了「兩個根本性轉變」思想,之一即是說明中共未來軍事鬥爭準備上,要由應付一般條件下局部戰爭轉變成打贏現代技術,特別是高技術條件下的局部戰爭。因此,中共新時期的「非對稱性」戰爭準備上,強調以高科技武器應付可能發生的局部戰爭,便成為其未來武裝力量建設與武裝力量運用的目標。而中共軍方服膺達成此目標的手段,即為強調「要把發展國防科研和高技術武器放在優先位置,集中力量重點突破一些關鍵性技術,著力解決制約我軍作戰效能提高的瓶頸項目,在對奪取未來戰爭勝利起重要作用的關鍵項目上取得大的進展,使我軍儘快擁有一批具有威懾力的『殺手?』;要把重要軍兵種的建設放在優先位置,大力加強海、空軍和二炮部隊等重點軍兵種的建設」。所以中共軍事領導者認為中共要爭取戰略主動權,並在未來的國際戰略格局中占有一席之地,除了確立積極防禦戰略,以打贏高技術條件下的局部戰爭外,並應積極發展海洋戰略與著重空軍的戰略,積極發展高科技武器及策進小型化與精準化的核武戰略。
二、解放軍核武發展近況
1983年中共決定國防工業從過去為國防建設服務,轉變到為經濟建設服務,其中對核工業提出「以核為主、多種經營」的軍轉民發展戰略。1985年,中央軍委擴大會議決定國防建設實施戰略性轉變,從立足「早打、大打、打核戰爭」的臨戰準備狀態,轉為和平時期的建設;國防工業任務從「建軍備戰」為主,轉變為促進工業、農業、科技和國防四個現代化,並按經濟體制改革,調整國防工業體制。
1997年中共第十五次黨代表大會中提出對其國防體制的改革計畫,並於1998年的第九屆人大會中審核通過。當即原1982年成立的國防科工委被新成立的「解放軍總裝備部」及「新國防科工委」所取代。另外於1999年將原有之核、航天、航空、船舶、兵器工業總公司改組為中國核工業集團、中國核工業建設集團、中國航空工業第一、二集團、中國航天科技集團、中國航天機電集團、中國船舶工業集團、中國船舶重工集團、中國兵器工業集團和中國兵器裝備集團等真正的企業集團,通過改革,中共國防科技引入市場競爭機制,期逐步優化結構和改善布局,增強平戰轉化能力。
解放軍於波斯灣戰後,認知到人類戰爭已由熱兵器階段推向資訊戰時代,為了能打贏一場「高技術條件下的局部戰爭」,故在國防高科技領域內及武器裝備研製,要配合現階段「質量建軍」的指導方針,基於「縮短戰線、突出重點、狠抓科研、加速更新」的政策,以採取「成套論證、成套設計;成套試製、成套交付」的原則,藉之以開發一批新技術為重點任務,能夠因應在「不對稱」戰爭模式中的「殺手?」武器。
中共自於1964年、1967年試爆原子彈及氫彈始,至70年代既擁有核力量,並配合發展核武器,已建成門類齊全的核科技工業體系。(核武相關設施說明如附圖) 接續中共在1986年所策定的「863」及附圖:中共核工業設施分布圖。
資料來源:Montery Institute of International Studies, “Resources on China’s Nuclear Arsenal”.
1996年的「超級863」計畫中,均將戰略核武器發展列入「國家高科技發展計畫」之國防科研項目重點,且在1999年訂定之「二0一0」年戰略發展目標中,除含括航天與資訊戰技術及指管通情的人造衛星網絡外,核戰略武器亦列其中之重點要項。
所以可見中共對於核武的研製是一直保持高度的興趣及重視,迄今,囿於中共政治經濟考量及製造技術上的限制,一般咸認中共現有的戰略核武彈頭數量大約在400枚左右,投射系統綜其「三位一體」總合概約600具左右。雖然此數目與其他擁有核武強權比較之下,實質上並無法造成敵對者毀滅性的打擊效果,但從中共「有限嚇阻」的戰略考量而言,戰略核武是反西方強權「核訛詐」,有效遂行其「核威攝」的必要工具,所以強調要求在於擁有導彈的質精,而並不在於量多。
截至目前為止,解放軍戰略核武力量係由第二砲兵、海軍導彈核潛艇部隊及空軍轟炸機部隊組成。然因海基及空基之戰場存活率極低,所以中共除陸基已具規模小但力量驚人的作戰能力外,海空運部份仍力有未逮。目前於解放軍二砲服勤中的戰略彈道飛彈計有東風三型、四型、五型、廿一型與巨浪一型等五種型式,研發中的第二代戰略導彈則有東風卅一型、四十一型與巨浪三型等三種型式(解放軍戰略導彈系列如附圖),諸元性能如附表。
附圖:解放軍東風主要型式飛彈
另外,因應在「不對稱」戰爭模式中的另一「殺手?」武器-巡弋飛彈研發,因於波斯灣戰爭讓解放軍體認運用巡弋飛彈於空襲作戰可成為決定戰爭結局的關鍵,甚至不需要地面作戰就能決定勝敗,而更提升對自70年代即受注意的巡弋飛彈研發。由於外界對於中共已完成研發的巡弋飛彈類型諱莫如深,因此,截至目前已確認瞭解只有三種類型。一是以海鷹反艦導彈為基礎研發的型號(長風一號、二號);二是以C-802反艦導彈為基礎研製的型號;三是仿製俄製Kh-65SE型巡弋飛彈為基礎的型號(紅鳥一號、二號)。
附表:中共東風各式彈道飛彈、巡弋飛彈說明表
型 式 射 程(km) 部 署 狀 況 數量(具) 發射方式
陸 基 彈 道 飛 彈
東風3型 2650 (2800) 已部署(1971) 60-80 固定
東風4型 4750 已部署(1980) 20 固定
東風5型(含5A) 12000(13000) 已部署(1981) 20 固定
東風21型(含21A) 1700 (1800) 已部署(1985-6) 50 機動
東風25型 1700 研發中 機動
東風31型 8000 於1999年進行測試 約10-20 機動
東風41型 12000 研發中 約12(多彈頭) 機動
海 基 彈 道 飛 彈
巨浪一型 1700(2150) 已部署(1986) 12 海基
巨浪二型 8000-9000 研發中 可能生產16 海基
戰 術 導 彈
東風15型 500-600 已部署(1991) 350 機動
東風11型 280-800 已部署(1992) 200 機動
CSS-8 150 已部署(1992) 500 機動
巡 弋 飛 彈
長風一號 射程:400km CEP:>100m 已部署(1993) 海、陸
長風二號 射程:800km CEP:約20m 已部署(1998) 海、陸
C-802 射程:300km CEP:約30m 研製成功 陸、海、空
紅鳥一號 射程:600km CEP:約20m 研製成功
紅鳥二號 射程:1200km CEP:約20m 接近完成
三、解放軍第二砲兵的組織編組
中共中央軍委會在1966年,決定建立一支新型的、使用核武器作戰的戰略兵種-「第二砲兵」,即明定第二砲兵是中共實現積極防禦戰略任務的重要打擊力量,其基本任務就是在中央軍委會集中領導下,要能獨立或協同其他軍種核力量聯合打擊敵重要目標。其後自1984年正式開始擔任戰備任務起,其戰略亦隨著中共軍事戰略,由以往的準備大打、早打、打核戰爭的戰略指導思想,蛻變至1993年中共中央軍委擴大會上,江澤民所提出之要「增強二砲核反擊作戰能力和常規導彈反擊能力」;換言之,就是要增強二砲核反擊作戰能力應達到「有效」的標準,在國家戰略需要時,能堅決、及時的對敵實施有效核反擊。
就目前居中共戰略核武骨幹二砲的部隊編組現況,員額約十二萬八千餘人,現編為八個軍級基地(6個發射基地、1個技術後勤訓練基地及1個作戰訓練基地),轄十七個導彈發射旅,以及技裝、工程兵、防化、通信等勤務支援單位。二砲指揮機關設有司令部、政治部、後勤部、裝備部等幕僚單位,除轄八軍級基地外,另轄工程部隊、後勤支援部隊、四個研究院所及兩個教育院校等。
二砲現指揮機關位於江西省黃山,是二砲部隊對台發動傳統彈頭長程精確打擊的最重要基地。黃山基地同時擁有核子彈頭與傳統彈頭的戰區飛彈。 (解放軍二砲組織體系如附表)
飛彈旅的編組,通常由一個參謀組織(司令部、政戰部、後勤部及裝備技術部各一)及四~六個飛彈營所組成,單位包含旅機動指揮所(一)中央基地(一)、轉運站(一)及發射場、預備發射場各(一)所編成。一個飛彈營通常編組二~三個飛彈連,每個連有二個發射排。於戰時,二砲部隊可能會將數個傳統導彈旅合併成為一個傳統戰區飛彈軍團。此軍團除了含數個飛彈旅之外,還有一個軍團指揮所、一個軍團後勤指揮所;而各個飛彈旅各自配備不同型式的戰區飛彈。軍團指揮所的成員係來自北京與黃山當地的指揮人員。
附表:解放軍二砲組織體系表
因於飛彈陣地為防範外來突襲,所以在選擇配置上,均遠離邊境或濱海地區,採取「小群、分散」原則,部署在各軍區的中央位置,以提升其核武的存活率,另佐以大量假陣地眩惑空中偵察或衛星偵照。預備陣地多選在高山、荒原或偏遠地區。各固定陣地多選定「靠山、分散、進洞」的偏遠地區,機動陣地則選在主陣地、預備陣地或假陣地間開設。(二砲各基地位置及飛彈部署型式如附表)
四、解放軍核武戰略運用
基於「有限嚇阻」之指導原則,中共核戰略可區分為「戰略運用」及「常規力量運用」。「戰略運用」是依著重反威攝,遏制敵發動核戰爭;及後發制人,不先使用核武器。並於中央軍委會的集中指揮下,以嚴密防護手段,保持核武反擊主動權。並依當前核武數量有限的形勢下,予敵重點反擊,以確保核反擊的有效性等原則;區分為「反臨戰核威攝戰略;防敵核突襲戰略及戰略核反擊」等三種運用策略:
●反臨戰核威攝戰略-是指當敵對國家在緊急狀況下,以使用核武、發動核戰實施威攝。中共第二砲兵即應在中央軍委會指揮下,
附表:二砲基地及飛彈部署說明表
單位
基地 單位番號、駐地 飛彈型式 備 考
五一基地 八0六導彈旅-陝西
八一0導彈旅-遼寧
八一六導彈旅-遼寧 東風廿一型
東風三型
東風廿一型 CSS-5
CSS-2
CSS-5
五二基地 八0七導彈旅-安徽
八一一導彈旅-安徽
八一五導彈旅-江西 東風三型
東風三型
東風十五型 CSS-2
CSS-2
CSS-6
五三基地 八0二導彈旅-雲南
八0八導彈旅-雲南 東風三型
東風三型 CSS-2
CSS-2
五四基地 八0一導彈旅-河南
八0四導彈旅-河南
八一三導彈旅-河南 東風五型
東風四型
東風五型 CSS-4
CSS-3
CSS-4
五五基地 八0三導彈旅-湖南
八0五導彈旅-湖南
八一四導彈旅-湖南 東風五型
東風四型
東風三型 CSS-4
CSS-3
CSS-2
五六基地 八0一導彈旅-青海
八0四導彈旅-青海 東風三型
東風廿一型 CSS-2
CSS-5
廿二基地
廿八基地 主擔負導彈武器儲存、管理、裝備檢驗、運輸及試射任務。
第一研究所
第二研究所
第三研究所
第四研究所
第五研究所 二砲下轄各研究所主要負責科技技術開發、圖像實驗及彈葯和常規武器研製等任務。(北京)
指揮學院
科技大學
工程學院
導彈學院 二砲下轄之學院校主轄語言、作戰指揮等六個教研室、教育二炮相關技術幹部與博士授權及負責導彈之各項相關技術研究及引進。
一、各導彈旅除戰備部隊外,另建制內有裝備檢修團×1,直屬支援營×2。
二、部分導彈旅之飛彈型式,可能已經或正在進行換裝新型飛彈。
三、備考欄內為北約賦予中共東風飛彈之英文代號。
以積極和有效手段,抗敵臨戰核威攝,遏制敵發動核戰爭。其任務可區分為:遏制敵將臨戰核威攝升級為核戰爭,及遏制敵將常規戰爭升級為核戰爭。
●防敵核突襲戰略-因為核戰爭通常會採取突然突襲的手段, 故第二砲兵應於平、戰時把防敵核突襲作為重點工作,盡最大努力降低敵核突襲效果。其任務於平時應建立和完善防核突襲的措施和手段,制定防核突襲的預案,積極隱蔽部署兵力,完善防護工程設施及偽裝,並制定機動預案,加強防核突襲的演練,及建立戰略預警系統和電子戰攻防體系。在戰時則應嚴密監視敵核兵力動向,及適時修訂各種防核突襲方案,並能根據上級指令和情資信息,適時發出防核突襲警報,強化組織指揮部隊嚴密防護,協調與有關方面的連絡協調和及時組織處理敵核突襲的善後工作。
●戰略核反擊-是指在遭到敵核襲擊時,根據中央軍委會的命令對敵進行的戰略性核報復行動,也是第二砲兵最高戰略使命。因此,第二砲兵必須極端嚴格,極端準確、堅決、及時、有效地完成戰略核反擊任務。其任務主以擔負突擊敵重要的政治、軍事、經濟等戰略目標,藉以動搖敵戰爭意志和決心,遏制核戰爭的進一步升級。
「常規力量戰略運用」則是指為適應現代戰爭和軍事形勢的需要,在增強核反擊作戰能力的同時,要儘快增強常規導彈作戰能力,擔負戰略戰役突擊和戰略威攝任務,為打贏高技術條件下的局部戰爭發揮作用。其運用依全面籌劃、靈活反應、集中統一及重點使用等四點原則,區分為「威攝」及「實戰」兩種運用方式:
●威攝運用-是指和平時期和臨戰時期的基本任務。在平時主要是採取「示形造勢」的方式,藉由戰役戰術演習、戰備動員及兵力調動等手段,將常規導彈力量明確地或明若暗地顯示出來,使對方產生畏懼、疑慮或動搖,從而不敢輕舉妄動或有所收歛。在戰時威攝運用主要採用警告性打擊的方式,根據一些戰略意圖,選擇一些敏感目標進行警告性打擊,進一步顯示軍事實力與決心。
●實戰運用-是指在高技術局部戰爭中,獨立或與其他軍兵種聯合完成對敵戰略目標的突擊任務,重點是封敵人的機場、港口,打擊敵軍軍政指揮機關、軍事工業基地、交通樞紐等目標,為奪取戰略主動權和其他軍兵種作戰創造條件。其運用可區分為獨立運用、聯合運用及戰略協調等三種方式。
五、解放軍核武發展趨勢與限制因素
戰略指導與運用原則的律定,並不表示就已達到能力的需求。前中共二砲副司令員楊煥就認為中共之戰略核武未來發展應朝武器的生存力、快速反應、精確度、穿透力及武器系統的高級指揮技術等方向精進。他指出三個中共未來戰略核武應努力的方向為:
●為達到有效之戰略核武反擊能力,中共要強化小型、固體燃料與自動式飛彈的研製,並加強飛彈的匿蹤能力,以加強飛彈於發射後之存活能力。
●為達到「有限嚇阻」之目標,中共應致力於改善新一代飛彈之更高打擊精度。
●面對日新月異之太空科技與多層次飛彈防禦系統,如何保護彈道飛彈於飛行之安全性,並穿透敵之防禦網,以打擊敵人目標,乃為中共戰略核武所應加強努力研究之項目。
除前任二砲司令對解放軍戰略核武提出了建言外,現解放軍二砲司令楊國梁亦於2002年初舉行的二砲黨委全體會議上強調:未來二砲將以新建換型和應急機動作戰部隊為重點,及繼續加強戰備配套建設。所謂的新建換型就是以加強陣地建設、完善武器裝備標準化及增加對台導彈部署為標的;加強戰備配套建設則是以提升人才素質、改良訓練方法、及突出訓練重點為首要。
事實上,就解放軍內部對二砲在新時期的發展方向,早已明定依其自身的特點和規律,以核常兼備、新舊並重,突出重點、質量為主,分類指導、合成配套的指導原則,服膺編制體制精幹合成;武器裝備質量精良;陣地設施配套齊全、形式多樣;全面加強戰備訓練;指揮系統高效穩定及保障系統健全完善等要求,以達成建設具有中國特色的「精幹」、「有效」之戰略核力量和足夠有效之常規導彈力量為總目標。
因此,為達成上述新時期之發展總目標,除賡續擴編單位人員及強化以技術為基礎,以指揮幹部、技術骨幹為重點,以合成配套為中心,以訓練改革為主線,期提高部隊整體作戰效能的訓練指導方針外,另採運用對外軍購、技術合作及自力研發、改良並進等政策,朝「多彈頭」、「固體化」、「機動化」與提高精確度等方向發展,並以精進運用太空科技(如衛星)獲得「近即時」的情報資料及適時目標導引;加強終端導引技術研究發展(如地形匹配終端導引、毫米波尋標器及全球定位系統等),以提升飛彈的命中精確度,並設計發展多種彈頭(如子母彈、電磁脈衝彈、鑽地彈及油氣彈等)及巡弋飛彈,藉以對不同目標需求,達成所望殺傷效果。另外針對發展飛彈防禦系統的反制手段(如飽和攻擊、雷射塗裝、多軸攻擊及壓低軌道等),以保障有效突破敵之飛彈防禦系統,有效擊敵要害等,皆是目前解放軍戰略核武的研發重點。
雖然研究中共軍事學者們對於解放軍於「863計畫」及「超級863計畫」中,針對導彈技術及相關之配套技術,經由這些民間研發轉移至軍事用途的科技中,獲致不少科技上的突破,且直接從國外軍購所取得的先進武器系統,經由「逆向工程」或技術合作獲致所望之高科技軍事技術,提升其科研水平予以重視與肯定。但由於中共內部科研單位及二砲部隊,仍存諸多影響科技吸收與利用之障礙成因,致使學者們對中共戰略核武未來發展,是否能建構具備與西方強權等質水平的戰略核武能力持懹疑態度。這些存在於國防科研上的主要問題有:
●由於國防科研費所佔國防預算比重十分偏低,致使用在國防高科技研究的經費更少,形成經費投入不足。
●由於中共的高度中央集權、僵硬的階層組織、官僚氣息,以及反冒險的固有文化,致使科研體制的不合理。
●基礎缺乏許多基本的專業技能,無法有效吸收自外取得的科技技術,導致系統整合能力的脆弱,且技術儲備與預研工作重視不夠,致使浪費金錢與時間,還可能走錯了路。
●由於經費不足,生產能力不配套,無法及時將應用於武器裝備的生產設備向民間轉移,而束之高閣或過時淘汰,致使研究成果利用差。
●因國防研究各部門、各行業缺乏橫向連繫,造成國防科研項目互不配套、軍民重複、浪費嚴重等問題。
●國際交流受限,引入外國國防高科技不易或引進不配套,或不能軍民兩用。
●因國防科研人員待遇低,工作條件差,加上外界誘因大,造成人才大量外流,導致國防高科技人才越來越不足。
在二砲整體戰力建構的問題有:
●由於人才流失、兵員水平低與教育訓練不夠及國防科技人員不足,使重點科研進度延緩,導致中共二砲部分單位在安裝操作中,不能獨當一面,影響進場訓練和科技練兵質量。
●現階段導彈部隊偽裝隱蔽能力有限、鐵公路機動之防衛星偵測能力受限及由庫存至發射準備時間之指揮管理經驗欠缺,致使執行火力突擊的成功受限。
●由於二砲後勤保障維修能力不足、檢測維修有困難,致使導彈後勤保障與檢測維修不易。