把维护政治安全、政权安全放在首要位置来抓★★★

　　星岛环球网消息：李克强2013年10月份访问越南时指出，中越将争取于年内在北部湾湾口外取得海上共同开发的实质进展，并磋商研究更大范围海域的共同开发。一个月后，中国外交部边海司副司长易先良与越南外交部国家边界委员会副主任陈维海，在河内就建立中越海上共同开发磋商工作组的机制与框架等相关事务达成了共识。2014年1月8日，中国外交部副部长刘振民同陈维海一行进行了中越海上共同开发工作组首轮磋商。

　　香港大公网引述外媒报道，观察人士指出，从2012年开始，中越间已就北部湾湾口外海域问题进行了四轮磋商。如今随着一系列相关步骤的有序推进，曾经令中越两国谈之色变的南海问题获得突破性进展，其中中方的主动出击更显示出创造性解决同邻国边界问题的魄力和大局观。

　　据中国外交部网站1月8日消息，外交部副部长刘振民8日会见了来华出席中越海上共同开发工作组首轮磋商的越南外交部国家边界委副主任陈维海一行。刘振民对中越启动共同开发磋商予以积极评价，希望双方尽早就有关指导原则达成一致，推动海上共同开发取得积极进展。陈维海表示愿与中方共同努力，积极进行协商，争取就有关问题达成一致，使两国海上合作取得务实进展。

　　至此，李克强去年10月访问越南期间达成的一项重要共识有了实质性进展，即中越间多年未曾打破的领土争议僵局有了重大突破。李克强当时在同越南总理阮晋勇进行的记者会上表示，双方达成了“三个工作组三头并进”的共识，“两国将正式成立中越海上共同开发磋商工作组、基础设施合作工作组、中越金融合作工作组，三个工作组三头并进，开展两国在上述三方面的合作。”尤其是成立海上共同开发磋商工作组，发出双方愿通过合作解决难题的积极信号。在与阮晋勇会谈时，李克强指出，中越要努力创新思维，破解南海这一两国关系中唯一的历史遗留问题。

　　马来西亚知名政治学者、总理纳吉布前政治秘书胡逸山把中越间的新共识解读为，这既是向河内释疑，也是对南海争议国发出信号：有领土分歧不妨碍坦诚交流。中国南海研究院院长吴士存表示，“海上共同开发磋商工作组是最重要的，它的任务是处理中越两国关系中最困难的问题——南海问题。”吴士存曾在上世纪90年代参与了中越北部湾划界谈判。他认为，从近期来看，海上工作组的主要任务是推进两国在北部湾湾口外海域的共同开发。由于涉及到众多南沙岛礁的主权争议、海洋管辖权争议等，南海问题在短时间内解决是不现实的。

　　事实上，多年来中越两国在南海问题的阴影下并没有停止交流，双边贸易合作一直在推进当中，从2004年至今，中国已经连续9年成为越南最大的贸易伙伴。就在李克强访越前的10月7日至9日，中越北部湾湾口外海域工作组已经在北京开始了第四轮磋商。针对双方海上共同开发相关事宜，李克强表示，“这将向世界表明，中越两国有能力、有智慧来维护南海和平，扩大我们的共同利益，缩小和管控分歧”。越共中央政治局委员、国务院副总理阮善仁去年10月份表示，越南高度评价李克强访问越南取得的成果，并非常赞赏和敬佩李克强“说了就做”的工作作风。

　　南海，又称南中国海，位于中国大陆南面，南北绵延1,800公里，东西分布约900多公里，大致可以分为东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛，这些岛礁都位于被称作“九段线”的中国国界线内。中越在南海的争端位于南沙群岛和西沙群岛。1993年，越南占领南沙岛礁24个，守军600人；到2002年，越南占据27个岛礁，守军增至2020人；如今被越强占的南沙岛屿已达29个，南海海上航道要冲南威岛被设为越南在南海油气作业的海上据点。

　　与此同时，越南对南沙的军事守卫也不断加强。2004年、2005年越南在南沙的南威岛机场、长沙岛机场相继完工，大批人员装备和弹药物资源源不断运抵南沙。

　　分析人士指出，中越南海争端的原因要主要集中在三个方面：经济利益，战略利益和大国力量角逐。所谓大国力量角逐，最重要的较量是中美较量。冷战结束后，东盟实行大国平衡战略，即不排除区域外大国在本地区的影响，与它们保持友好关系，利用大国对权力的追求，使大国势力在东南亚地区达到一种平衡状态。在该战略的总体指引下，东盟国家的现实选择是：继续依靠美国的军事力量。越南也不例外，在俄罗斯撤出金兰湾之后，越南考虑让美国使用金兰湾，增强对中国的牵制。眼下，随着美国亚太再平衡战略的全方位落实，美国在南海问题上料将更花心思。

　　中国南海研究院研究员康霖认为，中越“三个工作组三头并进”的共识是中国首次针对南海问题明确提出一揽子解决计划。中方有望以习、李对东盟地区的两次访问为契机，正式开启实质性解决南海问题进程。“如果说几年前中国和东盟在海上合作和南海协调上还处于一个不完善或者缺乏具体计划和操作程序的状态，那么就此次习主席和李总理的两次访问来看，目前中国在这方面已经形成了一个很成熟的思路。”康霖进而指出，中国领导人现在并不惧怕谈论敏感的政治议题，相反，中国正在主动“出牌”。中国外交学院教授苏浩认为，如果和越南这个争端最明显的国家能协调好关系，南海问题可能出现全新局面，甚至会改变南海成中美战略博弈场的趋向。▲◆★●■☆

美方声称中国南海新渔业限制为挑衅★★

http://news.stnn.cc/guoji/201401/t20140110_1972200.html

星岛环球网 2014-01-10：　原标题：美称中国南海新渔业限制为挑衅

　　星岛环球网消息：美国国务院发言人周四表示，中国在有争议的南海实施新的渔业限制，是挑衅并可能造成危险的行为。

　　凤凰卫视报道，美国国务院发言人普萨基在新闻简报会上表示，针对其他国家在南海有争议区域的渔业活动而通过这些限制，是挑衅并可能造成危险的行为。普萨基表示，中国宣称拥有这广泛海域的主权，但并未提出任何说明或国际法上的根据。海南省去年11月通过新的渔业法办法，自今年1月1号生效，规定外国渔船必须获得许可才能进入海南省所辖海域作业。▲◆★●■☆

《习近平总书记重要论述句读》正式发行

http://www.wenxuecity.com/news/2014/01/09/2924775.html

多维 2014-01-09：2014新年伊始，中共对上任刚满一年的新君习近平的各种推崇可谓不遗余力，造神之势头大有比肩当年的毛泽东之势。这不，《习近平总书记重要论述句读》刚刚由中国人民出版社出版发行，这令人一下子就想到了“文革”期间风靡全中国乃至全世界的“毛主席语录”。

据中共官媒介绍，这份隶属习近平的“红宝书”由中国梦、理想信念、科学发展、改革开放、外交战略、群众路线、组织作风建设、反腐倡廉等八部分组成，摘选中共十八大以来习近平系列讲话中的121句原话，意在让读者重温学习讲话原文后，逐句进行深入浅出的解读。

这份习近平版“红宝书”的出炉，从组织策划到编写，相关参与者的奉承之意自是不必明言。只是不知习近平本人有没有想过，如此举动会让外界将那顶他一直无法彻底甩脱的“毛左”帽子重新扣回他的头上？

从“前后两个三十年不能相互否定”到效仿毛氏手法的“清党整风”，从“枫桥经验”重出江湖到不时从习近平口中说出的“毛泽东语录”以及毛泽东诗词节选，这一切都让外界产生了习近平会不会是翻版毛泽东的疑问。

或许习近平并不介意与毛泽东相提并论，甚至还有那么一丝欣喜。因为在习近平乃至绝大多数“红二代”心中，毛泽东是神一般的存在。因为即便毛泽东晚年犯下了滔天大错，他的历史功绩也依然是不容抹煞的。能与毛相提并论，起码可以证明他的政治手腕非同一般。

不过，即便习近平很乐意与毛泽东站在一起，他也极不喜“毛左”这顶帽子！因为在中国当前政治语境中，“毛左”便是愚昧、偏执甚至脑残之代名词。对于意图以深度改革作为发力点，从而开启中国社会新纪元的习近平来讲，自是不屑与“毛左”为伍。这从习近平听闻外界称其为“毛左”之后所作出的一系列刻意转向行为便可窥见一斑。从湖南之行的“过韶山而不入”并亲自指示毛泽东诞辰纪念活动一切从简，到人民大会堂《太阳最红，毛主席最亲》大型文艺晚会的取消，无一不是明证。

然而，如今这“红宝书”的出炉却将习近平与毛泽东之相类推到了极致，而且他所相像的恰恰还是那个“文革”时期被大力颂扬的、对中国人民犯下不可饶恕之错误的毛泽东，因为今日之“句读”便是昔年之“语录”的翻版！

在“文革”期间，不但人手一本“毛主席语录”，而且内容必须烂熟于心，否则的话，一旦被红卫兵发现便有被打成反革命的危险。现如今，鉴于社会政治经济以及文化水平之不同，习总书记的这份“句读”在传颂效果上来讲怕是难以媲美昔日之毛主席“语录”了，不过不晓得会不会成为一众大官小吏们开口必引之秘籍？▲◆★●■☆

菲律宾强占中业岛近43年凑够50年可获主权★★★

http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=144030

2014-1-9：媒体称，当前，菲方已强占中业岛近43年，如果能通过增兵在这一岛上再强赖7年，那么到时它就能以“实际控制50年”为由，主张从国际法层面获得完全的主权，进而以此为基点，侵占更广大的南沙海域。

　　菲律宾强占中业岛近43年凑够50年可获主权

资料图：菲议员登中国南沙中业岛升国旗唱国歌。

　　岁末年初，菲律宾军方再在中国南海展开“大动作”：向其侵占的7岛2沙洲大规模增派驻军;投巨资升级当地的海空军设施;打算加固其赖在中国仁爱礁上的破旧登陆舰;秘密安装军舰的美制新型舰炮系统……不少军事观察家认为，菲律宾政府和军方极可能在2014年间在中国南海进一步加剧紧张局势，而美国和日本似乎也甘愿为菲律宾“站台喝彩”。

　　菲在中业岛凑齐陆海空三军

　　因去年11月强台风“海燕”袭击而延误的菲律宾军方增兵中业岛计划于本月初重新启动。

　　菲律宾“卡拉延市”市长欧亨尼奥·比托·奥农证实，新的驻军已于本月6日抵达中业岛，包括陆军和海军人员。奥农说：“加上之前驻在岛上的陆军，中业岛上陆海空三军齐全了。”菲律宾西部司令部也证实，当天进驻中业岛的空军人员是用海军的飞机运送的。该司令部在一份声明中称：“由于海况仍然恶劣，只能动用飞机来运送空军官兵，而中业岛的居民也因此有机会乘飞机到巴拉望省探亲办事。”

　　此前，菲律宾在中业岛上的驻军有陆军和海军的一支分遣队，而空军因为机场跑道完全损毁、驻军费用过高多年前已撤离。不过，去年12月4日，菲律宾国防部宣布菲方计划投入4.8亿比索(约合6610万元人民币)专款，用于升级南沙群岛争议岛屿中业岛的机场跑道和海军设施。

　　中业岛是中国南沙群岛中继太平岛后的第二大岛，自1971年起被菲律宾非法占领。在菲律宾的行政区划中，中业岛隶属“卡拉延市”，归巴拉望省“管辖”。对于菲军近来再次增兵中业岛，一位菲律宾官员表示：“尽管海燕强台风给菲律宾造成巨大的人员和财产损失，塔克洛班等地的灾后重建也还需要包括中国在内的国际社会援助，但加强中业岛基础设施建设的资金已经到位，这笔费用是根据《1995年军队现代化法案》拨付的。”

　　企图打造“监控南海堡垒”

　　尽管菲律宾政府和军方不愿意透露中业岛的具体建设方案，但据当地媒体披露，菲军方准备首先升级中业岛上那条1300米长的飞机跑道，以便起降大型军用运输机。此外，海军设施、三军兵营、市政厅、医院和官兵家属楼等也已开始动工建设。与其配套的还有巴拉望省面向南海的奥伊斯特湾海军基地。这个基地距离中国南沙群岛约160公里，包括军用码头、深水港口及驻军设施。经过新一轮的设施升级和增兵后，驻扎在中业岛的菲律宾军人预计将包括100名海军官兵、36名陆军人员和42名空军飞行与情报侦察人员。“必要时，菲律宾一个营的海军陆战队员还可乘飞机登岛作战。”一名菲律宾军人透露说。

　　除加强军力部署外，菲律宾还考虑增加中业岛的居民人数。“卡拉延市”市长欧亨尼奥·比托·奥农透露说：“只要中国海监船一回到南沙海域，我们的渔民就会及时向政府和军方报告……因为军队的飞机和巡逻船只能保证某个时间段的存在，而渔民是全年都会在相关海域作业，这就是中业岛普通渔民的作用，而我们还需要更多人。”

　　对于菲军方此举，菲律宾ABS-CBN新闻网援引一名安全官员的话评论称：“中业岛是菲在南海岛链上的主要军事前哨。这意味着菲律宾军方能更好地对南海局势进行监控。”

　　美日乐于为小兄弟“站台”

　　对于菲方2014年伊始便“急切”往南海岛礁调集兵力，俄罗斯独立军事观察家谢苗诺夫表示，菲律宾政府和军方在2014年重新挑起南沙争端的可能性非常大。他分析说：“菲方此举既有自身的需要，更有美国和日本在背后撑腰的因素。”

　　去年年底，中国海军“辽宁”号航母在南海训练期间与美国军舰“偶遇”事件发生后，菲律宾媒体曾解读此举是美国海军有意在相关海域显示存在，兑现对菲律宾的“盟友支持”。与此同时，日本自去年年底以来，不断派出政府高级官员和军方人士前往菲律宾访问，也是兑现此前对援菲军事装备的承诺。有消息称，除了新赠送菲律宾的海上巡逻艇外，日本将从今年3月起派出自卫队军官赴菲训练菲军官兵，助其提升海洋作战能力。与此同时，菲律宾继续渲染“中国威胁”，菲军政高层多次声称中国自去年起表现得“越来越具进攻性”，不断派军舰和海监船前往南沙岛礁巡航，这让菲律宾“深感不安”。

　　有分析人士指出，菲律宾扮跳梁小丑跳上台“表演”，美日出面为其“站台喝彩”，看似互动“默契”，其实背后各打各的算盘。

　　从美国方面来看，眼下的美军正在积极调整亚太以及中国周边的军事部署，关键目标是扼制东海、南海的要塞冲绳，压制中国海军的活动区域，在这过程中，日本与菲律宾都只是其战略棋盘中的一颗棋子，往哪里摆，怎么摆，全看美国的战略需要。

　　从日本方面来看，安倍执意拜鬼，向业已遍体鳞伤的中日关系再戳一刀，令东亚紧张局势再度升级。这时候，暗示或支持与中国有岛礁争议的菲律宾向中国发难，便成为安倍执行其政策的一种重要选择，因而，日菲军方近来频频喊出加强海洋合作便颇有“抱团取暖”之意。

　　美日打的是战略大算盘，菲律宾自然也想浑水摸鱼，从中渔利。以增兵中业岛为例，菲方打定主意认为日本近来愈显强硬，中国可能会无暇南顾，这或是其乘机在南海站稳脚跟的良机。当前，菲方已强占我中业岛近43年，如果能通过增兵在这一岛上再强赖7年，那么到时它就能以“实际控制50年”为由，主张从国际法层面获得完全的主权，进而以此为基点，侵占更广大的南沙海域，进而向南海纵深推进，以谋取更多利益，其野心不可谓不大。来源: 中青在线–中国青年报▲◆★●■☆

美国如何在全球再平衡中成为赢家

http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=144034

2014-1-9：美国人再也不应该被称为全球“最后的消费者”了。

　　去年11月美国贸易逆差降至四年以来最低水平，降幅惊人，这反映了美国出口行业的持续改善，以及该国对外国商品和服务依赖度的大幅下滑。这两个方面都会改善美国经济的持续性和就业增长前景。但是对于世界上许多其他国家来说，这是一个令人沮丧的转变。

　　美国经济目前正处在过去六年以来最好的境况中，从采购经理人调查到建设支出增加都可以看得出，且其经济表现好于其他大多数发达国家。过去美国经济的优异表现伴随的是美国进口支出增加以及贸易逆差的扩大，而现在的情况则截然相反。不仅贸易逆差占国内生产总值(GDP)的比重在下降，实际规模也在下降。这与以前的趋势截然不同。

　　G+ Economics的首席经济学家Lena Komileva称，美国经济正在增长，但是这种增长并没有被输出到海外。这意味着中国、台湾等出口导向型亚洲经济体，以及加拿大与墨西哥等美国的大型地区性贸易伙伴还没有出现往常那样的回升。传统上来说，当美国这一全球最大经济体的需求复苏时，这些经济体也会随之回升。

　　遗憾的是，这种情况无可避免，因为这一趋势反映出美国正从不够稳定的经济失衡情况中进行调整。失衡的情况在2008-2009年金融危机之前曾长期存在，当时挥金如土的美国从中国和日本等国家买产品、借债，而后者则面临截然相反的问题：国内支出受到抑制，导致产品和存款大量积压。

　　美国贸易逆差占GDP比重在2006年年底时达到6%，目前的水平则约为2.5%。经常项目赤字也出现了同样的下滑。而另一方面，中国的经常项目盈余占GDP的比重则从2007年的10.1%下降至2.3%左右。金融危机成为启动调整经济不平衡过程的转折点。

　　标准普尔评级服务公司(Standard & Poor’s Ratings Services)的首席全球经济学家希尔德(Paul Sheard)表示，正如经济学家们当时所说的，外部失衡情况的规模是不可持续的。解决这个问题有两个途径：有序和无序的方式。事实证明采用了无序的方式。

　　经济的再平衡体现在以下这些方面：美国在国内生产更多的汽车，在国内生产更多的能源——在页岩油气革命的助推下，信用卡消费减少。但与此同时，其他国家的制造商们则因此遭受损失。由于无法从美国消费市场获得支持，且中国不断上升的国内需求最初集中在大宗商品上，这些制造商的工厂闲置，使得新兴市场经济体承受产能过剩的压力。这种情况使全球价格的上涨势头减弱。

　　对于外国出口商来说，美元走强是一个解决途径，因为这会增强这些出口商的竞争力。但是在美国联邦储备委员会(Federal Reserve，简称：美联储)暗示有意上调短期利率之前，不太可能出现对美元的巨大需求，因此也不太可能推高汇率。这些外国出口商也不能指望本国政府替他们向华盛顿进行游说。对于许多新兴市场国家的政府来说，维持现状是两害相权取其轻的做法：与美元相对疲弱带来的竞争相比，他们更加担心美国货币政策收紧可能令资金流出本国。

　　与此同时，欧洲央行(European Central Bank)坚持不采取美国式的定量宽松来抗击通货紧缩，所以即便在美国经济明显好于欧元区的情况下，欧元兑美元仍较一年前上涨4%。此外，当外界预计中国政府在开放金融系统、抑制债务泡沫的同时将允许利率上升的时候，美联储在更长时间内维持低利率水平的承诺也令人民币接近纪录高点。

　　所有这些情况都使得美国处在一个相对有利的位置。

　　理想状态下，其他经济体也将和美国一起迎来经济复苏，并提振全球需求，令所有国家均受益。但中期内，具体环境与势在必行的政策将制约美国以外国家的增长。综上所述，在宽松货币政策、低通胀以及美元持稳的情况下，美国的国内经济复苏得到加快。

　　与全球其他地区相比，美国的情况自然对投资者构成了吸引。来源: 华尔街日报▲◆★●■☆

把维护政治安全、政权安全放在首要位置来抓

http://news.ifeng.com/mainland/detail_2014_01/10/32879821_0.shtml

2014年01月10日公安部网站作者：周栋梁

原标题：深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神

在1月7日至8日召开的中央政法工作会议上，习近平总书记发表重要讲话，站在党和国家全局的高度，深刻阐述了事关政法工作全局和长远发展的一系列重大理论和现实问题，进一步明确了新形势下政法工作的方向目标、地位作用、主要任务和基本遵循，在全国公安机关引起强烈反响。连日来，从公安部党委成员，到各地公安机关领导干部和广大民警，全国公安机关迅速掀起了学习习总书记重要讲话精神的热潮。大家一致认为，习总书记的重要讲话旗帜鲜明、内涵丰富、思想深刻，为我们进一步加强和改进新形势下公安工作、更好地维护国家安全和社会稳定指明了方向。要深入学习领会、坚决贯彻落实习总书记重要讲话精神，切实把思想和行动统一到讲话精神和中央部署要求上来，努力在新的历史起点上开创公安工作新局面。

国务委员、中央政法委副书记、公安部党委书记、部长郭声琨指出，习近平总书记的重要讲话，有效解决了政法机关必须“坚持什么、反对什么”，“干什么、怎么干”这两个重大问题，为在新的历史起点上加强和改进政法工作提供了基本遵循，我们要准确把握政法工作的政治方向、政法机关的职责定位、司法体制改革的核心要义、政法队伍建设的根本要求和今年政法工作的目标任务。我深深感到，习近平总书记的重要讲话，充分体现了中国共产党人的政治立场、价值追求和思想风范，充分体现了马克思主义的世界观和方法论。概括起来讲，就是“五个充分体现”：一是突出强调政法机关是人民民主专政的国家政权机关、党和人民掌握的“刀把子”，充分体现了坚定的政权观念。要认真学习领会讲话中体现出的坚定的政治立场、高度的政治清醒、强烈的政治自觉，切实把维护政治安全、政权安全放在首要位置来抓，坚定不移做国家政权的捍卫者。二是突出强调要坚决维护人民群众的合法权益，充分体现了真挚的为民情怀。要认真学习领会讲话体现出的真挚为民情怀，坚持把人民群众安全感和满意度作为衡量和检验政法工作的根本标准，努力把政法工作深深扎根于人民群众之中。三是突出强调要坚持严格执法、公正司法，充分体现了鲜明的法治精神。要认真学习领会讲话体现出的鲜明的法治精神，紧紧围绕建设法治中国的目标，切实将加强法治建设贯穿于政法工作的全过程，真正肩负起社会主义法治国家建设者的重任。四是突出强调要勇于负责、敢于亮剑，充分体现了强烈的担当意识。要认真学习领会讲话体现出的强烈的担当意识，恪尽职守、忠诚履职，切实担负起党和人民赋予的历史重任。五是突出强调要正确处理若干重大关系，充分体现了科学的辩证方法。要深入学习领会这些科学思想方法，准确把握政法工作的规律特点，不断提高政法工作水平。

公安部党委副书记、常务副部长杨焕宁表示，习近平总书记的重要讲话，高屋建瓴、总揽全局，内涵丰富、思想深刻，具有很强的思想性、针对性和指导性，是指导政法公安工作的纲领性文献。深入学习领会习总书记重要讲话精神，我感到最受教育、最受启迪的有三点：一是做好公安工作首先要保持思想上的清醒和政治上的坚定，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，毫不动摇地坚持中国共产党的领导，坚持中国特色的社会主义制度。二是保持社会稳定，最根本的是维护广大人民群众的根本利益和现实合法权益，只有把维护群众利益、增进人民福祉作为维稳工作的出发点和落脚点，维稳工作才会赢得人心，真正实现政治效果、社会效果、法律效果的统一，最大限度地增进社会和谐。三是坚持社会主义法治，提高社会治理能力，要正确把握处理公正文明执法与严格执法的关系，既要强调公正文明执法，以实现社会正义及最佳的执法效果；也要强调在严格执法上敢于担当，切实维护宪法和法律的权威，依法惩治矫正违法犯罪行为。

公安部副部长、纪委书记、督察长刘金国表示，习总书记的重要讲话非常有气势，讲的都是事关政法工作全局性和根本性问题，非常精彩，思想新、观点新；非常明确，回答了政法工作坚持什么、反对什么、干什么、怎么干好等重大问题；非常务实，既高瞻远瞩又脚踏实地，既论述深刻又语言平实。政法机关是党和人民掌握的刀把子，公安机关是刀把子的刀尖和刀刃。学习贯彻习总书记重要讲话精神，关键要把握核心、领会要义，指导思想上要强化党的领导，执法实践上要更加体现“严格”二字，队伍建设上要突出纪律约束。

公安部副部长孟宏伟表示，习总书记的重要讲话，体现了清醒的忧患意识，既深刻透彻地分析了维护国家安全和社会稳定面临的风险挑战，又一针见血地指出了政法工作存在的突出问题，令人警醒；体现了鲜明的法治意识，强调指出促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求，对政法机关严格执法、公正司法提出了明确要求；体现了强烈的责任意识，强调要坚定理想信念、提高本领、敢于担当，确保更好地履行职责。公安机关要学习好、贯彻好习总书记重要讲话精神，完成好党和人民赋予的光荣使命。

公安部副部长陈智敏表示，习总书记关于维护国家安全的重要论述，一针见血、发人深省，使我们更加清醒地认识到当前斗争形势的严峻性、复杂性，使我们更加明确了公安机关肩负的重大责任和神圣使命，使我们更加坚定了做好维护国家安全和社会政治稳定工作的信心和决心。我们一定要坚决贯彻好、落实好，旗帜鲜明、立场坚定，下好先手棋，打好主动仗，深入开展反分裂、反恐怖等斗争，坚决维护国家安全和社会政治稳定。

公安部副部长黄明表示，我们终于盼来了习总书记系列重要讲话的政法篇。习总书记的重要讲话旗帜鲜明讲原则、泾渭分明划底线、爱憎分明寄厚望，是政法公安工作的行动指南。当前，首要任务是深刻学习领会、坚决贯彻落实，要在认真抓好打击突出违法犯罪活动的同时，抓紧研究农村、城乡结合部等防范薄弱地区的整治工作；积极研究创新立体化治安防控体系；大力解决群众反映强烈的乱罚款、办事难、不作为等突出问题；研究出台支持基层民警严格公正执法的政策措施，提高执法公信力。

公安部副部长、北京市委常委、公安局局长傅政华表示，习总书记的重要讲话强调了党对政法工作的绝对领导，对政法工作主要任务作了全面阐述，是对政法工作规律认识的新提升。要切实把思想和行动统一到习总书记重要讲话精神上来，进一步提升维护国家安全特别是政治安全、政权安全的能力和水平，进一步提升运用法治思维和法治方式化解社会矛盾、预防惩治犯罪、维护公共安全的能力和水平。要把群众的安全感和满意度作为评价工作的根本标准，使平安建设成果更多更好地惠及人民群众。

公安部副部长李伟表示，习总书记的重要讲话，内容很实在，赞成什么、支持什么、反对什么，旗帜鲜明。总书记的期望和关怀，振奋人心，总书记的重视和要求，让我们感到责任重大、任务艰巨。作为公安战线的一员，要坚决与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，在打击刑事犯罪和恐怖暴力犯罪方面，要勇于作为、敢于担当，坚决维护社会稳定；在加强基层基础建设方面，要关爱基层，注重专业人才培养，有效提升侵财案件破案率，提升基层民警执法能力。

公安部副部长刘彦平表示，这次会议体现了党中央对政法工作的高度重视、对政法干警的深切关爱。习总书记的重要讲话站位高，把政法工作置于全局和战略的高度来强调，明确了政法工作在党和国家工作全局中的战略定位；思想深，通篇贯穿着科学的辩证思维方法，系统回答了当前政法工作面临的重大理论和实践问题，为加强和改进公安工作指明了方向；内容实，提出了许多明确具体、符合实际的新要求，是加强和改进新形势下公安工作的行动指南。

公安部政治部主任夏崇源表示，习总书记的重要讲话，坚持理论与实践相结合、历史与现实相贯通，站位高远、总揽全局，思想深刻、内涵丰富，是当前和今后一个时期政法工作的纲领性文件。具有深刻的思想内涵，明确提出了政法工作的基本任务、核心价值追求和根本目标；具有强烈的政权意识，充分体现了高度的政治清醒；具有坚定的群众立场，通篇体现了人民至上的价值观、执政为民的执政观；具有鲜明的法治精神，把公平正义作为政法工作的生命线。

上海市副市长、公安局长白少康表示，习近平总书记的重要讲话，集中体现了马克思主义的世界观和方法论，并将对当前和今后一个时期的政法工作产生极为重大而深远的影响，要切实把讲话精神转化为推动各项工作的强大动力。江苏省副省长、公安厅长王立科表示，习总书记的重要讲话，深刻阐述了新形势下党领导政法工作新的内涵、政法机关新的定位、政法工作新的使命、政法队伍建设新的目标，要以讲话精神统揽全局、谋划工作、指导实践。四川省副省长、公安厅长侍俊表示，习总书记的重要讲话为我们在新的历史起点上推进政法公安工作提供了坚强有力的政治保障和理论支撑，要进一步增强责任感、使命感，更好履行党和人民赋予的重大职责。辽宁省省长助理、公安厅长王大伟表示，总书记的每一句话都是鼓舞和鞭策，每一个要求都是叮咛和嘱托，让我们对新时期政法工作往什么方向走、走什么样的路、怎么走得更好等重大问题，有了更加清醒的认识、更加深刻的理解、更加准确的把握。安徽省省长助理、公安厅长李建中表示，习总书记的重要讲话，深邃深刻、高瞻远瞩，明确了政法公安工作的战略定位、工作布局，指明了政法公安工作在新的历史条件下的神圣使命和前进方向，极大地增强了我们做好工作的坚定决心和必胜信心。湖北省省长助理、公安厅长曾欣表示，习总书记的重要讲话体现了坚定的政治性、高远的战略性、鲜明的时代性、现实的针对性，使我们进一步加深了党对政法工作领导极端重要性、政法工作职责定位、政法工作规律特点、政法工作重点难点的认识。（文：周栋梁）▲◆★●■☆

赵朴初先生92岁时写《宽心谣》一诗，越看越宽心

http://bbs.wenxuecity.com/health/408412.html

2014-01-08

日出东海落西山，喜也一天，忧也一天；

恩恩怨怨随风卷，天也无边，地也无边；

茫茫四海人无数，早也忙碌，晚也忙碌；

人生似鸟同林宿，退也一步，进也一步；

功禄财气顺自然，来也罢了，去也罢了；

为人处世眼界宽，高也和善，低也和善；

遇事不钻牛角尖，人也舒坦，心也舒坦；

居室好歹不高攀，大也栖身，小也栖身；

旧衣新衫不挑拣，好也御寒，赖也御寒；

夫妻厮守互慰勉，贫也相安，富也相安；

少荤多素日三餐，粗也香甜，细也香甜；

领取薪金有几许，多也无怨，少也无怨；

不义之财不可取，进也是祸，出也是祸；

花开能有几时红，爱也兮兮，恨也兮兮；

喜逢好友聊聊天，古也谈谈，今也谈谈；

早晚操劳勤锻炼，忙也乐观，闲也乐观；

莫为体态费心悬，胖也美观，瘦也美观；

邻里亲朋广积善，老也不嫌，少也不嫌；

骨肉亲情常祝愿，朝也平安，夕也平安；

心宽体健养天年，不是神仙，胜似神仙。 ▲◆★●■☆

自爆家丑中共破获二十年来最大间谍案

http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=144016

2014-1-9：为彻底摧毁前政治局常委周永康的残余势力，中共不惜自暴家丑。北京向外媒放风，将两年前震惊中南海的国安部间谍门内情一一曝光，该间谍从小就被外国情报机关培养，回国后一路高升至国安部高官，犹如《无间道》般惊心动魄！

　　早在2012年5月，就有媒体披露中共破获二十年来最大间谍案，当事人是国家安全部副部长陆忠伟的秘书，他可以接触到最核心的中央机密。在其多年的卧底过程中，将大量“政治、经济和战略情报”外洩美国，连带中共的全球谍报网也被美方掌握。

案发后，当年负责国安、情报的周永康将案件低调处理，导致案情一直扑朔迷离。不过，随着周失势，当局开始逐步清理其周围派系，周的“契仔”、特工孔涛去年底成为第一名被捕的国安部成员。第二刀就砍向国安部间谍案。

　　北京消息人士向海外放风，该间谍名叫李辉，而且被策反由来已久，绝非新近才为美国充当间谍。消息指，李最早是由加拿大皇家骑警发展成重要线人，然后皇家骑警又把他送给了美国联邦调查局（FBI），接着FBI又把他送给了中央情报局（CIA），最后CIA将其培养成一枚埋伏在中共内部的高级间谍。

　　2011年，中国现代国际关系研究院院长陆忠伟，升任国安部副部长，这个研究院是国安部的下属单位，现任国安部长耿惠昌也曾担任院长一职。学者出身的陆当年已经59岁，即将退休，极少反间经验的他万万没想到自己的贴身秘书竟然是美方间谍，导致大量情报源源不断地被送往美国。来源: 苹果日报▲◆★●■☆

中南海“第一智囊”王沪宁曾是中国最年轻副教授★★★

http://news.ifeng.com/history/zhongguoxiandaishi/detail_2014_01/09/32858528_0.shtml

2014年01月09日南都周刊作者：宋涛

核心提示：2002年10月起，王沪宁担任中央政策研究室主任，一直到现在。从中国最年轻的副教授，到中南海“第一智囊”，并在十八大当选为中共中央政治局委员，他的故事为人津津乐道。

本文摘自：《南都周刊》2013年45期，作者：宋涛，原题：《中南海智库》

探索实行官邸制”，这是十八届三中全会决定里的一条新举措。为了这7个字，中国行政体制改革研究会忙碌了6个月。

“中国特色官邸制研究”是他们年初设立的研究课题。到今年6月份，形成了三个研究报告：《国外官邸制研究》、《中国古代官邸制研究》、《当前我国领导干部住房现状分析与改革趋势》。7月份，由课题负责人，国家行政学院教授、中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯撰写建议方案，并上报中央。

回顾此次三中全会前被热炒的383改革方案，其涉及的财税体制改革、大学去行政化等也被写进了三中全会的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（简称《决定》）里。这个方案产生于国务院发展研究中心（下称国研中心），由国研中心主任李伟和发改委副主任、中财办主任刘鹤担纲领衔，是众多递交给中央的报告之一。

“在将近7个月的时间里，广泛征求意见，开展专题论证，进行调查研究……”习近平在全会决定的说明里提到，他是起草组的组长。

实际上，具体有多少智库在为这个“决定”献策，已经不得而知。此前媒体称，大多数研究机构、甚至个人只是私下提交各自的研究成果，并不会选择公开。这也是惯例。

改革开放后，无论体制内外，智库机构均层出不穷。体制内的大多历经合并、撤销、重组，从意识形态到经济研究，它们的职责和任务也在悄然变化。由于一些国家级智库分别隶属党中央和国务院两个系统，它们为中南海出的主意不同，擅长的领域也各有差异。

十八届三中全会刚刚闭幕，值得注意的是公报里还提到一项内容：成立国家安全委员会。时事评论员阮次山认为，安全委员会做辅助、幕僚，有“智囊机构之用”；中国社科院美国研究所国际问题专家张国庆则对媒体说，国家安全委员会成立后，肯定会全面升级中国的思想库和智库体系。

智库流变

“改革开放初，中央需要制定很多改革方案，找不着人，便在各部门中搜集人才。”国研中心原副主任鲁志强在一次研讨会中说，最初是不定期地召集人到中南海讨论研究，后来才成立了研究机构。

当时最引人注目的是中央农村政策研究室和国务院农村研究中心，分别是党中央和国务院的重要智库。1983年，杜润生担任两个智库的主任。从1982年到1986年，连续五年，中央每年颁发一个“一号文件”，关注农业问题。中央农村政策研究室参与其中，成为“家庭联产承包责任制”的直接推动者，杜润生因此被誉为“中国农村改革之父”。

同时期成立的还有中央政策研究室、国家经济体制改革委员会（体改委）。“改革理论创新、设计总体方案”是后者的重要职能，其下设的体制改革研究所（体改所），被认为是1980年代最有影响的“思想库”，央行行长周小川、经济学家张维迎都曾在其中工作。

“体改所做得特别专，包括做改革的社会心理调查……一边是改革的主体推进，一边是对民众对改革的心理承受力、愿望的调查，他们把这些东西提供给高层的决策机构。”学者柳红曾在访谈中透露，当时的智库机构对改革“想得非常全面，非常详尽”。

1989年，农村重大改革基本完成后，中央农村政策研究室并入中央政策研究室，不再独立出现。1998年，体改委也被撤销。

近些年来开始发挥重要作用的是国研中心。它成立于1981年，可谓是国务院智库的“集大成者”。至今，国研中心下设10余个研究部，宏观经济研究部、农村经济研究部是重要的组成部分，聚集的专家更是达到130多位。

吴敬琏、刘国光、樊纲等皆是国研中心出身。该中心原副主任陈清泰曾是十四届三中全会、十五届四中全会、十六届三中全会决定的起草人之一；而2004年至今，研究员程国强曾参加过七个“一号文件”的起草工作。

此外，几乎每个“五年计划”和长期规划，国研中心都有参与。向高层报送各类研究报告，更是中心每天都在做的事情，去年一年报送的研究报告就达572篇。

上世纪90年代成立的国家行政学院同样具有智库色彩，和国研中心并称国务院“一政一经”两大智库。

国务院重大政策出台前夕，往往会在行政学院办一个省部级领导专题研讨班。2007年，国家行政学院教授王伟告诉《南方周末》，“经过讨论，汇总研讨班意见，制成简报向国务院领导报送”。

1998年之后，这种专题研讨班形成惯例，一般每年举办一两次。内容多是紧扣热点，比如2000年的“西部大开发战略”、2007年的“社会管理”和“社会保障”等。

国研中心和国家行政学院是较为开放的两个智库。每逢国家级会议前后，媒体记者都可以比较轻松地采访到国家行政学院的竹立家、汪玉凯等权威专家。

而在国研中心，除了著名经济学家吴敬琏之外，金融研究所的副所长巴曙松、资源与环境政策研究所副所长李佐军等，是媒体记者近年来采访得最为频繁的专家之一。

党政两个系统

与国务院倚重的国研中心和国家行政学院两大智库类似，中共中央也有中央政策研究室和中央党校两个重要智库。

1989年后，合并成立的中央政策研究室，开始为中央政治局研究政治理论、草拟文件，也因此，该研究室被认为是中共中央的最重要的智库。

2002年10月起，王沪宁担任中央政策研究室主任，一直到现在。从中国最年轻的副教授，到中南海“第一智囊”，并在十八大当选为中共中央政治局委员，他的故事为人津津乐道。

1995年以前，王沪宁历任复旦大学国际政治系主任、法学院院长。之后，进入中央政策研究室，出任政治组组长。

据上海《现代领导》杂志在2010年第8期引述知情人士的话称，在入京之前，王沪宁就得到过当时还是上海市委书记的吴邦国的赏识，曾想请他做政治顾问。吴邦国进入中央后，对王沪宁仍念念不忘，多次在江泽民面前提起。后来，江泽民为此还跟王沪宁开玩笑：“如果你再不进京，这一帮人可要跟我闹翻喽。”

江泽民对王沪宁这个名字并不陌生，王的著作是他最爱看的理论书之一。他还曾在讲话时大段引用王沪宁的政治学著作原文，让王感到十分惊讶。

调入北京后，王沪宁接受的第一项任务就是参与起草十四届五中全会文件，负责在报告中阐述“十二大关系”，即正确处理改革、发展、稳定等十二个方面的关系。

“党的建设、思想理论研究”是中央政策研究室的职责之一，显然也是王沪宁的强项。1998年，出任中央政策研究室副主任后，王沪宁开始以“国家主席特别助理”的身份，陪同江泽民出访。此后，他协助江泽民提出了“三个代表”重要思想，为此做出了重大理论贡献。

到了胡锦涛担任中共中央总书记期间，王沪宁更是由副转正，直接参与了“科学发展观”理论的起草。

说到王沪宁，就不得不提起国务院研究室主任宁吉喆。中央政策研究室和国务院研究室，一个直属于党中央，一个是国务院的办事机构。

虽然王沪宁和宁吉喆的服务对象有所不同，但两人都是“学而优则仕”的典型：曾辅佐三任总书记的王沪宁是国际政治专业出身，而服务于总理的宁吉喆则是经济学博士。

“给人的第一印象就是精力充沛，他也笑谈自己往往被称为‘工作狂’，在媒体的描述中，宁吉喆可谓李克强的‘首席智囊’。2003年，他被调入国务院政策研究室，今年10月升为主任。在李克强过去担任副总理的五年里，宁吉喆几乎陪同他参加了所有重大会议和调研考察。”

此外，宁吉喆还是资深的西部大开发专家，是“十二五规划”和今年政府工作报道的主要起草人之一。

国务院研究室前身是1975年设立的政治研究室，中间经过合并、撤销，1988年恢复建制。与其他智库机构不同的是，国务院研究室相对“私人”，职责是服务于国务院主要领导，提出咨询意见，起草重要讲话。除此之外，它还有一项职能为人熟知，就是负责起草《政府工作报告》。

从理论到实际

学者柳红曾撰写过《八〇年代：中国经济学人的光荣与梦想》，在她看来，改革开放初期，智库最重要的工作不是研究具体政策，而是“争论一些词语、概念”，诸如市场经济、计划经济、走资本主义道路等等，为改革“找说法”、“找理论”。

“因为改革首先需要有一个合法性，从原来经典的马克思主义正统，或者是毛泽东的正统，从这个正统出发改革，要有个理论基础……这些经济学家就变成了为找说法而殚精竭虑的人。”柳红说，这些是当下年轻人不能理解的。

当然，“理论问题”一直都存在，只是随着“经济建设为中心”逐渐升温，一些智库机构的职能也在悄悄发生转变。

最典型是中央党校和社科院。作为中共的传统理论智库，中央党校充满传奇色彩。最具影响力的事件发生在1978年，胡耀邦主持中央党校工作期间，推动了著名的真理标准问题大讨论，经其审定，党校内部刊物《理论动态》首先刊出《实践是检验真理的唯一标准》一文。

近些年来，除了参与起草党代会报告，负责其中的理论部分，比如阐释“邓小平理论的历史地位和指导意义”，中央党校逐渐成了一个“吹风”的地方。

1992年6月9日，距离十四大召开不足百天，江泽民在中央党校发表讲话，列举了当时关于建立新经济体制的三个提法，并说，“我个人的看法，比较倾向于使用‘社会主义市场经济’这个提法”。三天后，邓小平表示赞成。历时两年多的姓“社”姓“资”争论有了答案。

自此以后，历次党代会召开前，总书记在中央党校发表讲话几成惯例。从1997年的“5·29讲话”、2002年的“5·31讲话”，再到2007年的“6·25讲话”，都被认为是为随后的党代会定调。

参与党代会报告起草的机构还有中国社科院，1977年建院初期，同样是偏重于基础研究。1991年，江泽民还曾提出要把社科院建成“马克思主义的坚强阵地”。随着时间推移，社科院逐渐从理论研究转向现实问题。在其几十个研究所中，经济研究所、财贸研究所、金融研究所等涉及经济的部门越发重要。

2003年，李长春考察社科院时，明确要求其“努力成为党中央、国务院重要的思想库、智囊团”—这成了社科院的新目标。

“我们几乎每天都要向中央办公厅和国务院办公厅报送材料。”早在2005年的时候，社科院办公厅有关负责人告诉《半月谈》，“随着中央领导对信息与分析材料需求的增加，我们报送的内容也日益增多。这种增长态势自2003年以来表现尤为明显：2004年达到400多篇，比上年增加一倍多。”

当然，随着时间的推移，中南海各大智库影响高层决策的途径也在日渐增多，除了负责一批国家级重要课题、定期向中南海报送材料之外，近年来，各大智库的学者专家纷纷成为中央政治局集体学习的座上宾，在宣讲自己擅长的专业领域时，对中央高层的决策也有可能起到“润物细无声”的效果。▲◆★●■☆

台官方称拥有“南海主权” 不接受大陆南海条例

http://news.ifeng.com/taiwan/3/detail_2014_01/09/32861677_0.shtml

2014年01月09日台海网台湾当局称拥有“南海主权”

台海网1月9日讯台湾“中央社”报道，台“外交部”8日称，针对中国大陆公布南海条例，台方立场是“一概不承认影响主权的主张”，并强调“拥有南海4群岛与水域主权”。

报道称，中国大陆8日宣布，已着手加强在南海争议性水域的警察权，同时要求外国渔民，在广大而具战略重要性的相关水道作业，须获大陆方面准许。

台“外交部”称，就历史地理及国际法而言，南沙西沙中沙东沙及其外围水域属于“中华民国”固有领土及其水域，主权属于“中华民国”不容置疑，对于南海4群岛与水域有一切应有的权益。对外围各方任何影响主权主张或作为，“一概不承认”。

台“外交部”还称，台方呼吁相关各方避免采取任何影响南海地区稳定及片面措施，并应自我节制，透过协商对话以和平方式解决争端；并重申应秉持“主权在我、搁置争议、和平互惠、共同开发”的基本原则与相关各方共同维护南海区域和平稳定。▲◆★●■☆

雾里看花

博尔老客

把维护政治安全、政权安全放在首要位置来抓★★★

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