最健康的生活方式(6-10)
http://bbs.wenxuecity.com/health/458238.html
6.面对……面对玫瑰,不必浪漫;面对美女,不必多看;面对朋友,粗茶淡饭;面对家庭,出力流汗;面对老婆,朝夕相伴。
7.人之相惜:人之相惜惜于品,人之相敬敬于德,人之相交交于情,人之相拥拥于礼,人之相信信于诚,人之相伴伴于爱。
8.之最:健康是最佳的礼物,知足是最大的财富,善良是最好的品德,关心是最真挚的问候,牵挂是最无私的思念,祝福是最美好的话语!
9.路和树:爱人是路,朋友是树;人生只有一条路,一条路上多棵树;有钱的时候莫忘路,缺钱的时候靠靠树;幸福的时候别迷路,休息的时候浇浇树。
10.一张纸与一辈子:做官是一张纸,做人是一辈子;金钱是一张纸,健康是一辈子;荣誉是一张纸,爱人是一辈子!
今 日 看 点:2014-07-27▲◆★●■☆
中国7-9月将连续组织十场军演 重检讨不重输赢★★★★
http://news.stnn.cc/glb_military/2014/0725/119145.shtml
令计划缺席政协会议 其姐姐令方针被查★★
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=149940
令计划参观「藏传佛教活佛转世」专题展览★★
http://www.wenxuecity.com/news/2014/07/25/3460996.html
习近平批准要求全军离退休干部腾退多占住房★★★★
http://news.ifeng.com/a/20140725/41314809_0.shtml
解放军“秘书党”氾滥 “当代赵括”不胜数★★★
http://www.wenxuecity.com/news/2014/07/25/3460952.html
中国公布981平台作业新位置 要求船只避让★★★
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=149949
养老金并轨如大象挪步:事业单位要补缴5万亿★★★
http://news.stnn.cc/china/2014/0725/119252.shtml
中国7-9月将连续组织十场军演 重检讨不重输赢★★★★
http://news.stnn.cc/glb_military/2014/0725/119145.shtml
2014-07-25 中国青年报
星岛环球网消息:《中国青年报》报道,经习近平主席、中央军委批准,7月~9月,总参将陆续组织10场代号为“火力-2014”的系列陆军兵种部队跨区演习。按照计划,此系列演习以“远程投送、综合演练、检讨评估、实弹战术演习、总结撤离”5个步骤进行,涉及7个军区、空军、4所院校和多个基地靶场。从这个系列演习以及正在进行的“跨越-2014朱日和”系列演习中,可以观察出我军目前实战化训练的不少新气象。
首先就是实战气息浓。按照《加强军事训练作风建设的十六条措施》和导演部规定,“火力-2014”系列演习不设底案、不搞预演、不念稿子、不插旗子、不标示山头和目标,不预先勘察地形和射击阵地、不组织情况外试射。而在已经进行过半的“跨越-2014朱日和”系列演习中,也有内容相似的明确规定,即不随意调换兵力装备和重复使用战损兵力,不提前进入演习场地侦察勘察,不改变实兵交战系统性能,不设预案、不念台词、不插彩旗、不埋炸点和不标示靶标。
这些“禁令”表明,演习组织者从一开始就力求将演习中“演戏”的成分挤掉,以真实的战场环境检验部队真实的战斗力。
在演习的过程中,“实战化”特点更为突出,所有参演部队从驻地出发那一刻就等于进入了不可预测的战争状态,基本上是“走一路、防一路”,要千方百计应对导演部依据实战可能设置的各种情况。而当部队克服重重困难抵达演习地域时,等待他们的则是专业程度高、占有天时地利的蓝军对手。
其次是基地的作用明显。演习训练的“基地化”背后所隐含的真正意义是演习组织的专业性和评判的科学性。在“跨越-2014朱日和”系列演习中,我军第一支专业化的蓝军依托朱日和训练基地的既有条件,与来自各个军区的演习部队轮番交手。最为重要的是,他们在演习整个过程中都是在以蓝军的思维组织指挥和以蓝军的方式进行战斗,从而避免了过去我军演习中双方都以相同的模式作战,表面是在对抗,实质是“自己人打自己人”的尴尬局面。
在演习中,导演部采用的是比以前评判标准更精细、更科学的千分制演习评估系统,将整个演习区分为机动投送、战场机动、实兵对抗、综合检验4个阶段,通过65个要素、1062个评估点,按照战场感知、指挥控制、机动突击、整体打击、全维防护、综合保障等6种能力,对参演部队的整体战斗力进行精确的量化评估。
出现这些新气象的根本,在于我军组织实战化训练有了新观念。一是“输赢观”的舍弃。与过去演习各个部队比表现不同,“跨越-2014朱日和”系列演习首先确立的就是“重检验不重评比、重实效不重形式、重检讨不重输赢”的指导思想。
这使得参演部队从指挥员到战斗员都甩掉了思想包袱,将所有的心思用到如何在演习中锤炼作战能力上。这也从根子上消除了演习中名利思想滋生的土壤,使“用虚招”、“耍花枪”等一些“歪门邪道”既没有了主观动力,也丧失了生存环境。
二是“得失观”的逆转。在过去的演习中,很多人认为取得战斗的胜利、获得上级的嘉奖就是“得”。如果战斗失利,就是丢人现眼,毫无疑问就是“失”。实际上,这扭曲了组织演习的真正目的和意义。
在眼下炮火正酣的“跨越-2014朱日和”演习中,已有数支红军部队兵走麦城。但是,所有的官兵却都感觉收获满满。因为导演部给每支参演的红军都准备了送行“大礼包”:一套复盘检讨材料、一套战斗力评估报告、一套演习视频图像资料。官兵们从这里收获的是踏实,因为他们在演习场上看到了真实的自己、知道了距离战场的真正差距,更收获了走上未来战场打赢战争的信心。
7月12日,南京军区陆军第1集团军远火旅举行了参加“火力-2014A”首场演习誓师大会,部队随即由三级战备转为一级战备进入演习状态。目前,他们正在进行的演习可谓一场严酷的战斗。不论战斗的结果如何,对于很多官兵来讲,这都是一次体验“打仗”的难得经历。关键词: 解放军 军演▲◆★●■☆
令计划缺席政协会议 其姐姐令方针被查★★
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=149940
2014-7-25:继曾任中共中央办公厅主任的全国政协副主席令计划的哥哥令政策被捕后,近日又传令计划的姐姐令方针夫妇已被拘留。香港《南华早报》报道称,令计划的姐夫、山西运城原副市长王健康已被拘留超过10天,报道引述三个不同消息来源指,他可能是协助当局调查,或本身卷入贪腐而被拘留。报道引述其中一个消息来源指,王健康的妻子令方针,也同时被拘留。就在传闻纷扰之际,令计划7月22日缺席全国政协在京召开的专题协商会,更是引发外界的普遍关注。
官方资料显示,王健康1955年10月生,山西沁源人。长期在运城交通系统工作,曾担任运城市交通局副局长、局长,2009年任运城市副市长,主管农业、发展改革、物价、商务、外事等工作。55岁的王健康是最新一个与令计划关系密切而被拘留的人,上个月令计划的哥哥、原山西政协副主席令政策因为涉嫌贪腐而被捕。《南华早报》报道称,王健康已被拘留超过10天,报道引述三个不同消息来源指,他可能是协助当局调查,或本身卷入贪腐而被拘留。报道引述其中一个消息来源指,王健康的妻子令方针,也同时被拘留。香港《经济日报》等媒体转载了上述报道。
如果上述消息属实,令计划兄弟姐妹中至少已有两人被查。令计划的家族原姓令狐,其后为方便去“狐”字简化成姓“令”。令计划的父亲名叫令狐野,是一名离休高干,育有4子1女,分别叫路线、政策、方针、计划和完成。长兄令路线已去世,令政策已经被查,令方针是女儿,幼子令完成据透露曾于新华社属下《瞭望》新闻周刊任职编辑。
官方资料,王健康已没在公众场合露面已近一个月,他最后一次露面是6月25日,根据《运城日报》报道,当天他出席一项有关水务管理工程的会议。此后,再就没有有关王健康的官方消息。7月4日,运城市政府领导班子集中一整天时间召开专题民主生活会,《运城日报》报道,“市政府班子成员及党组成员王殿民、常建忠、于波、王俊飙、陈竹琴、杜自立、贺红生、戎劲光、张登庆参加会议”,没有王健康的名字。《南华早报》引述香港时政评论人士章立帆的话说,如果党正在审查王健康,即可能暗示令计划本人将成为调查的目标,尤其是他的哥哥令政策也被拘捕,“这是党的惯常举动,要查一个高干,必先剪除他的亲信”。
早在令政策6月19日被捕时,人们的目光就再次投向秘闻颇多令计划。虽然中共摆出一副“该怎么办就怎么办”,不开恩亦连坐的姿态,但人们普遍感觉令政策的落马是令计划被查的前奏,甚至连中国官方的新华社也不甘寂寞,以一篇《朝里有人也不灵》点出家族贪腐终究要被清算,虽然此后该文被删除,但还是引发了人们的普遍关注。
不过,就在其兄长令政策被查的隔日,目前身居全国政协副主席、统战部部长的令计划就现身在北京召开的“党外人士专题调研座谈会”。央视报道在结尾称“令计划参加座谈会”,电视画面也播出令计划的镜头,镜头中的令计划面部并无多余表情。
自2003年以副主任之职主持中央办公厅常务工作以来,令计划就是离时任中共中央总书记胡锦涛最近的人,在《新闻联播》的画面里,他似乎永远都坐在最高领导人的身边,沉静地记录,严肃地颌首。直到2012年的秋天,一切戛然而止。一个集合了所有畅销元素——豪车、裸女、军队、阴谋的车祸,是令计划急转直下的起点,这场发生于北京北四环的策划被称为“法拉利事件”。
车祸发生后,北京晚报、新京报、北京青年报等均曾以报道交通事故的方式发表过公开报道,并提及“男子当场死亡,另外两名女子重伤”,但是,未几,相关链接尽告失效。半年之后,对“法拉利事件”前因后果的详尽描述终于被海外媒体陆续刊出,并传入内地互联网。2012年9月1日,新华社发稿,称中共中央决定“令计划同志兼任中央统战部部长,不再兼任中央办公厅主任职务”。从权倾朝野的中共总书记的“大秘”改调可谓边缘机构的统战部。
在过去接近两年的时间里,令计划几乎消失在了公众视野中,人们如果需要查询他的名字,得到领导名单的末尾处去找。而今,他的名字也消失在本该出现的时候,全国政协22日在京召开“构建现代公共文化服务体系”专题协商会,中国官方新华社报道称,中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声主持会议并讲话;中共中央书记处书记、全国政协副主席杜青林主持上午会议;全国政协副主席韩启德、林文漪、张庆黎、李海峰、陈元、卢展工、周小川、王家瑞、马飚、刘晓峰出席会议,报道唯独未提及排名前三的副主席令计划。令计划是否已经成为令政策落马推到的多米诺骨牌中的一枚,一如中共官媒新华社所说的“家族贪腐终究要被清算”,值得继续关注。来源: 多维▲◆★●■☆
令计划参观「藏传佛教活佛转世」专题展览★★
http://www.wenxuecity.com/news/2014/07/25/3460996.html
明报/RFI 2014-07-25:中央统战部网站报道,全国政协副主席兼中央统战部长令计划(右三)昨日到中国藏学研究中心调研,参观「藏传佛教活佛转世」专题展览,听取藏研中心有关工作汇报。
令计划这次亮相尽管有澄清负面传闻的意味,但相中各人均表情严肃,不苟言笑,部分陪同的人更双手交叉叠放于胸前,有异于寻常考察照片。
在上月兄长令政策被双规,本月其姐夫运城市副市长王健康又传出被抓捕,疑似协助调查,而其姐令路线也传出被双规的消息,令计划终于再次现身“辟谣”。
根据中央统战部网站今天(7月25日)傍晚发布的消息,今天,全国政协副主席、中央统战部部长令计划到中国藏学研究中心调研,参观了“藏传佛教活佛转世”专题展览,听取了藏研中心有关工作汇报。
中共中央统战部常务副部长张裔炯、统战部副部长斯塔、统战部秘书长、藏学研究中心党组书记游洛屏等人陪同令计划。
中国藏学研究中心位于北京市朝阳区北四环东路,成立于1986年5月,是中共中央统战部直属的,以西藏和其它藏区的历史、现状和未来发展为研究对象的国家级研究机构。
统战部网站将这条消息置于头条,其中转述了令计划对藏研中心的一些官样套话,如要求藏学中心“深入实际、潜心调研,开拓创新、多出成果”,本身并无多少信息量,更直接的目的似乎是回应外界对令身陷反腐调查的传闻。
据《南华早报》几天前引述三个消息源报道称,令计划的姐夫山西运城原副市长王健康已被拘留超过10天,报道称,他可能是协助当局调查,或本身卷入贪腐而被拘留。该报道还引述其中一个消息来源指,王健康的妻子令路线,也同时被拘留。
官方资料显示,王健康1955年10月生,山西沁源人。长期在运城交通系统工作,曾担任运城市交通局副局长、局长,2009年任运城市副市长,主管 农业、发展改革、物价、商务、外事等工作。
王健康最后一次露面是6月26日,根据《运城日报》报道,当天他出席一项有关水务管理工程的会议。王建康办公室的工作人员则告诉《南华早报》,王建康请假离开,并未提供其行踪的进一步消息。
7月4日,运城市政府领导班子集中一整天时间召开专题民主生活会,《运城日报》报道,“市政府班子成员及党组成员王殿 民、常建忠等多人参加会议”,没有王健康的名字。
就在上个月,中纪委宣布,令计划的兄长、原山西政协副主席令政策因为涉嫌贪腐而被捕。外界有传言称,涉央视财经频道贪腐案被调查的央视知名主持人芮成钢案件也和令计划家人有关。
根据《南华早报》此前的报道,令计划出身山西,父亲令狐野是医生,1930年代末在延安加入中国共产党。令狐野是山西老乡薄一波的密友。其家族原姓令狐,有兄弟姐妹五人,分别名为方针、政策、路线(女)、计划、完成。
令家老大令方针70年代早逝,令计划在五名兄弟姐妹中排行第四,因此,令政策是令计划事实上的长兄。
令计划此次现身,固然让他已被抓捕的传言即刻终结,不过,如周永康在确定出事前在石油大学校庆,齐鲁石化的亮相,徐才厚在军委团拜会上的现身一般,并没有根本上了结这一传言。 ▲◆★●■☆
习近平批准要求全军离退休干部腾退多占住房★★★★
http://news.ifeng.com/a/20140725/41314809_0.shtml
2014年07月25日解放军报
核心提示:据解放军报北京7月25日电)经习近平批准,四总部、军委纪委近日联合发出《关于进一步做好离退休干部违规住房用车问题清理工作的通知》,要求全军和武警部队坚决贯彻军委决策指示,采取有力措施深入推进清理,确保清退务尽、不留死角。
原标题:四总部军委纪委发出通知要求强化刚性制约采取有力措施
进一步推动离退休干部违规住房清理工作
●多处占房按商品房最高价计收房租 直接从工资中扣除
●违规购买的房改房由售房单位无条件原价收回
●拒不退交的个人暂停各种服务保障 中止福利发放
解放军报北京7月25日电 王彬报道:经习主席批准,四总部、军委纪委近日联合发出《关于进一步做好离退休干部违规住房用车问题清理工作的通知》,要求全军和武警部队坚决贯彻军委决策指示,采取有力措施深入推进清理,确保清退务尽、不留死角。
《通知》指出,全军违规住房和公务用车问题专项清理工作开展以来,各级党委领导坚决贯彻,精心组织实施,取得了明显成效,但也有一些离退休干部没有按规定腾退多占多购的住房、退交多占借用的车辆,影响了清理工作整体推进。
《通知》重申明确,一个家庭在同一城市原则上只能住用一处不超过本人职级标准的公寓住房,住用两处以上累计面积超过本人职级标准的应予腾退或调整;异地任职配偶已随迁的原住房一律腾退,本人或配偶在驻地已购买军队或地方房改房、已安置住房,仍占用的公寓房必须腾退;已购买房改房面积未达本人购房面积标准的不予退房,符合条件的给予货币补差,购买了两处以上房改房其中一处已达标的只能保留一处;均未达标的可保留两处累计面积接近本人购房面积标准的住房,其余住房由售房单位按原出售价收回,收回的住房装修费不予补偿。
《通知》强调,2006年以来认定应当腾退、签订腾退承诺书未兑现的,军职以上干部装修期超过一年半、师职以下干部装修期超过一年原住房仍未腾退的,退休(免职)后异地安置住房已建成入住、在原任职地人大或政协工作离职后仍未腾退的,安置住房入住后以保障关系未转移、未审定安置去向、退休未移交等为由多占多购住房的,遗孀子女已购买住房或在军队或地方已有住房仍占用已故干部住房或多占多购住房的,必须坚决予以清退。逾期拒不腾退的,按同地段商品房市场租金最高价格计收房租,由财务部门从本人工资中直接扣除;暂停各种服务保障,中止福利发放;对拒不腾退住房的遗孀和子女,向当事人所在单位通报情况,必要时采取行政或法律手段予以清退。▲◆★●■☆
解放军“秘书党”氾滥 “当代赵括”不胜数★★★
http://www.wenxuecity.com/news/2014/07/25/3460952.html
东方日报 2014-07-25:中央军委原副主席徐才厚涉贪被开除党籍后,军中全面清洗其党羽。曾任徐才厚秘书的济南军区政治部主任张贡献证实被撤职,由驻守厦门的第三十一集团军政委姜勇少将接替。过去十几年,秘书党不仅横行政界,亦在军中氾滥,这些当代赵括到底有多少真才实学呢?
张贡献是山东沂水人,长期服役于总政治部,曾任总政办公厅副秘书长、秘书局局长等职,相当于徐才厚的管家。二○○八年张贡献调任成都军区第十三集团军政治部代主任、主任,一年后调回军委总部任总政办公厅秘书长,一二年空降济南军区任政治部主任,成为最年轻的副大军区级政工将领。
从张贡献的履历可以看出,在徐才厚的翼护之下,他在军中步步高升,屡获破格提拔,如果不是徐才厚案爆发,张贡献很可能成为另一个中央军委副主席。徐才厚对张的培养,显然是期望通过代理人延续自己的政治影响力。
徐才厚掌控解放军人事长达十年,除了卖官,亦在各军兵种和总部机关大肆安插自己的亲信,特别是秘书,除了张贡献,还有二炮副政委于大清少将、解放军报社前社长黄国柱少将、四川省军区前政委叶万勇少将、西藏军区副政委衞晋少将、前湖北省军区副司令兰伟杰少将、前山西省军区司令方文平少将及总后勤部副参谋长符林国少将,他们之中已有多人获官方证实被查。
除了徐才厚的秘书,过去几届军委副主席的秘书们,在仕途上也是顺风顺水,官拜上将者不在少数,有的已经出任大军区司令、政委。然而,这些秘书出身的师爷们并没有经过战场的锤炼,也没有基层一线带兵的经验,他们最大的本事就是帮助领导写写稿拎拎包,这些当代赵括嘴皮功夫一流,说的比唱的好听,真正要指挥打仗又有多少料呢?
据说,习近平有一次下基层与连队官兵座谈,问这些官兵有何意见,这些基层野战部队的士兵抱怨,很多文艺兵跳跳舞、唱唱歌、发发文章便可晋升将军,而他们这些基层士兵流血流汗,却无任何升迁机会。长此以往,谁还愿当兵?习近平听罢,脸色铁青,决定严查军中人事的不正之风。
古语云,一将功成万骨枯,真正的将军都是沙场中拼杀出来的,中共建政时的那些元帅、大将、上将,哪个不是从死人堆中拼杀出来的?反观现在这些秘书将军,从领导身边空降下来,便是军长、政委,他们对战争有多少了解?如果遇到战争,这些当代赵括领兵打仗,又有多少胜算?昨日是甲午战争一百二十周年,各方纷纷发表反思文章,但又有谁会想到这些问题呢?▲◆★●■☆
中国公布981平台作业新位置 要求船只避让★★★★
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=149949
2014-7-25:据中国海事局网站7月24日消息,7月23日至9月30日,“海洋石油981”钻井平台将在海南陵水角东南部海域开展海上钻井作业,要求船舶作业白天垂直悬挂“球—菱—球”号型,夜间显示红—白—红3盏垂直环照灯;作业船舶加强值班,保持VHF16频道守听;过往船舶应加强瞭望,避免穿越以作业船为中心半径2,000米的水域范围,以策安全。
通告称,作业水域位于海南陵水角东南方向约68海里处,以17°25′46〞.9N/110°41′22〞.3E为圆心,2,000(米)半径水域范围内。
7月15日中国官方宣布,原定于“8月中旬”完成作业的“海洋石油981”钻井平台提前撤离。而之前美国联邦参议院要求中国将“981”和护航船只撤离南海海域,加之美国国务院亚太副助卿福克斯(Michael Fuchs)7月11日在出席智库活动就南海局势发表看法时对中国进行了指责,并提出冻结特定行动三项建议等背景,外界纷纷质疑中国此次提前撤离“981”非工程技术原因。
对此,中国外交部7月16日回应,981平台转场是有关企业海上作业计划安排,与任何外部因素无关。此前也有分析称,时间上的巧合可能令外界产生误解,但是时间和中国的后续行动会证明一切。但可以断定的是,981钻井平台的撤出立马就会使紧张的南海局势缓和下来。中国有句老话,退一步海阔天空。只要预定的任务完成了,该退就退。但需要搞清楚的是,这可不是美国、越南对抗的结果,更不代表他们的胜利。来源: 网讯▲◆★●■☆
养老金并轨如大象挪步:事业单位要补缴5万亿★★
http://news.stnn.cc/china/2014/0725/119252.shtml
2014-07-25上海证券报
星岛环球网消息:按照人力资源和社会保障部给出的全民参保时间表,今明两年为全国部分地区启动试点阶段,后年起全面实施。在两个阶段将统一部署和推进事业单位养老保险制度改革。显然,针对事业单位养老金改革,官方圈出了比公众要长得多的时间预期,足见时下热议的事业单位养老金“并轨”有多么难。
《上海证券报》报道,机关和事业单位职工退休后按在职时的财政工资标准领取相应养老金,企业员工退休后按单位和个人共缴的社会保障金额度领取养老金,这就是所谓的养老金“双轨制”。统计资料显示,目前全国共有1亿多退休职工,其中8000万企业职工,2000万机关和事业单位人员,前者养老金平均每人每月2000元,后者平均每人4000元。两者有两倍之差。养老金“双轨制”的不公平不仅体现在结果不公平上,更重要的是资金来源不公平,机关和事业单位养老金完全由财政给付,企业职工养老金的8%则由个人支付。
伴随着社会各方对养老金“双轨制”的强烈质疑,国家在六年前就迈开了事业单位养老金“并轨”的步伐。按国务院的试点方案,从2008年初开始,晋、沪、浙、粤、渝五省市先期开展试点。然而,截至目前,除了广东迈开了碎步,其他四省不是没有开始就是进展甚微。而即便在广东,所推进的养老金“并轨”也被人称为“半吊子改革”。一方面,虽然广东事业单位职工与普通企业职工一样已按月缴纳养老保险费,但退休时待遇依旧按原有标准执行;另一方面,即使员工按当地社保标准按月缴纳养老保险费,但依法应由单位缴纳的部分,单位没有缴纳。
当然,改革步伐没有停止。据7月1日开始实施的《事业单位人事管理条例》作出的最新规定,“事业单位及其工作人员依法参加社会保险,工作人员依法享受社会保险待遇”,但问题是,我国现有事业单位111万,事业编制3153万人,根据“老人老办法、新人新办法”的方案,已退休的职工按原有模式领取退休金,新进职工进入社会保险,大量的“中间人”成了最大难题。如果缴满社保15年才能在退休后领取相应养老金,绝大部分“中间人”之前并未缴纳社保,由此产生了补齐社保的问题。
排除个人补缴的部分不说,仅单位所要补缴的20%部分的资金是由财政补贴还是单位自筹,对两者来说都是巨大的负担。经测算,目前事业单位“中间人”所要补缴的社保资金至少5万亿,如由政府兜底,而地方政府根本没有充分的支付能力,最终负担可能都会转到中央财政。如果由中央财政和事业单位共同负担,同样存在两者之间比例划分难题,而且一旦要求事业单位自筹资金,其最终必然令其抬高服务费用,折磨民众的看病贵、看病难、上学贵、上学难等社会病症将更为加剧。当一项改革的负担最终转移到普通百姓身上时,已完全失去了意义。
除了养老金的补缴悬而未决,事业单位职工目前最为担心的是进入社保体系退休后的收入会否急剧缩水。据国务院《机关事业单位离退休人员计发离退休费等问题的实施办法》,事业单位工作人员退休后,按本人退休前岗位工资和薪级工资之和的一定比例计发退休金,其中,工作年限满35年,按90%计发;满30年不满35年,按85%计发;满20年不满30年,按80%计发。也就是说,事业单位职工退休后领取的养老金至少是在职薪资额度的80%。然而,如进入社保,情况就大不一样。
国际惯例显示,养老金替代率为60%至70%,方可维持退休前的基本生活水平,而据财政部科研所专家测算,《事业单位人事管理条例》中事业单位的退休待遇与企业养老保险几乎别无二致,养老金水平下降难以避免,养老金替代率可能要从80%至90%降至50%左右。果真如此,势必会引起事业单位员工的恐慌,并波及相关社会群体对改革的质疑,并可能令改革夭折。2008年事业单位的改革,曾导致广州好几所大学五十多岁的教师要求提前退休,打乱了正常的教学秩序,最终相关改革戛然而止。
考虑到事业单位员工退休后社保收入有可能减少的事实,《事业单位人事管理条例》提出了“工资增长机制”,意味着将通过对事业单位员工逐步加薪的方式来抬高其所缴社保资金额度,进而增加后养老金的数量。除了缴纳社保金之外,事业单位职工在职期间还可参加职业年金,退休后与社保金一并进入养老金范畴。不过,职业年金由个人、企业还是财政来承担,尚未定论。
再进一步分析,即便敲定了社保金+职业年金的养老金收入制度这一核心问题,并明确了资金来源,还需建立健全与员工在职期间收入程度紧密相关的事业单位竞聘上岗、考核、培训、奖励、申诉、交流、退休、人事监管等单项配套规章。另外,在国家政策缺位的情况下,一个城市没有任何可能建立事业单位职业年金投资体制,因此,职业年金作为一种基金的投资和运营,需要国家在立法层面予以支持,同时还需要一定的税收优惠政策相匹配。只要这些与养老金密切相关的细则与政策不落地,事业单位养老金“并轨”就不得不往后拖延。▲◆★●■☆