今 日 看 点 ：2006-9-02
(01):★ 邓 小 平 同 志 的 “ 不 争 论 ”方 针 ★
http://bbs.people.com.cn/bbs/ReadFile?whichfile=12911416&typeid=14
(02):★ 拉 氏 劝 说 俄 加 入 改 装 洲 际 导 弹 行 列 ★
http://military.china.com/zh_cn/news2/569/20060831/13586516.html
(03):★ 外 电: 中 国 不 想 与 查 韦 斯 走 得 太 近 ★
http://news.milchina.com/2006/8-30/85232.html
(04):★ 中 国 的 官 是 怎 么 多 起 来 的 ？★
http://bbs.people.com.cn/bbs/ReadFile?whichfile=12911074&typeid=14
(05):★“ 北 剑 ” 联 合 大 演 习 为 何 震 惊 西 方 ★
http://news.milchina.com/2006/8-31/10129.html
(06):★ 中 国 对 外 军 售 重 振 雄 风 ★
http://news.milchina.com/2006/8-31/94639.html
(07):★尼米兹为何选择在潜艇上移交指挥权 ★
http://military.people.com.cn/GB/42964/57826/4764273.html
(08):★ 中国预警机性能出众/自造武器是被美逼出来的 ★
http://www.ddhw.com/vhnews.aspx?topic_id=1000&msg_id=29834
(09):★ 外国非政府组织有助于中国社会发展和推进法治 ★
http://www.ddhw.com/vhnews.aspx?topic_id=1000&msg_id=29818
(10):★ 美 国 和 英 法 德 3 个 盟 国 酝 酿 三 层 制 裁 ★
http://news.phoenixtv.com/phoenixtv/83922716071034880/20060901/877632.shtml

★ 邓 小 平 同 志 的 “ 不 争 论 ”方 针 ★
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　　中国的改革开放，首先遇到的是意识形态上的障碍，最根本的是姓“社”还是姓“资”的问题。
　　邓小平认为，改革开放“会有不同意见，但那也是出于好意，一是不习惯，二是怕，怕出问题。”他采取的方针叫“不争论”。邓小平说：“不搞争论，是我的一个发明。一争论就复杂了，把时间都争掉了，什么也干不成。不争论，大胆地试，大胆地闯。”
　　“不争论”，又要“大胆地试，大胆地闯”，这可不是容易做到的事。日夫科夫在回忆领导保加利亚改革的过程时就说过，“高级干部中除很少人外，绝大多数人都不太能接受这个新的浪潮。”因此，“许多正确的决定都遭到了失败”。这说明，在当时，在党的核心领导层，没有一位具有胆识和智慧，具有高度马克思主义修养和权威的重量级人物，改革是难以迈步的。中国的改革开放得以顺利推进，在相当程度上得益于有邓小平这样一位重量级领导人。凭借着他的胆识、智慧和在党内外的极高威望，能压得住台，可以拍板。坚持不争论，等待实践来回答，使改革的每一步重大措施，逐步取得党内多数同志的一致认识和支持。
　　从20世纪80年代到90年代，中共党内就改革的重大步骤达到高度一致，是经历了一个过程的。
　　农村最早出现的包产到户，当时反对的人不在少数。1979年6月18日，万里在出席五届人大二次会议期间对陈云说，安徽一些农村已经搞起了包产到户，怎么办？陈云说:“我双手赞成。”万里又请示了邓小平，邓回答说:“不要争论，你就这么干下去就完了，就实事求是干下去。”后来，邓小平把这概括为:允许试，允许看，不强迫。本着这个方针，中央决定由各省根据本地具体情况自己拿主意。邓小平在上世纪90年代回顾这段历史时说:“当时提出农村实行家庭联产承包，有许多人不同意，家庭联产承包还算社会主义吗？嘴里不说，心里想不通，行动上就拖，有的顶了两年，我们等待。”
　　有些问题，在中央核心层意见也不一定完全一致。如特区问题。开办特区，大家都是同意的。但陈云对办特区一直持谨慎态度，尤其是在江浙地区。20世纪80年代初，陈云曾认为:“广东、福建两省的深圳、珠海、汕头、厦门四个市在部分地区试办经济特区(广东不是全省特区，福建也不是全省特区)，现在只能有这几个，不能增多。”他特别指出:“像江苏这样的省不能搞特区。”“江浙一带历史上是投机活动有名的地区，坏分子的活动都熟门熟路。”又说:“现在搞特区，各省都想搞，都想开口子。如果那样，外国资本家和国内投机家统统出笼，大搞投机倒把就是了，所以不能那么搞。”相对来说，邓小平对开办特区更为积极。1984年初，邓小平视察了广东、福建的三个经济特区。2月24日，他同几位中央负责同志谈话说:“今天找你们来谈谈办好经济特区和增加对外开放城市的问题，请大家讨论一下。”“我们建立经济特区，实行开放政策，有个指导思想要明确，就是不是收，而是放。”根据邓小平的建议，5月4日，中共中央、国务院批转了《沿海部分省市座谈会纪要》，决定开放14个沿海港口城市。1985年2月18日，中共中央、国务院又批转了《长江、珠江三角洲和闽南厦漳泉三角地区座谈会纪要》，确定把这三个地区开辟为“沿海经济开放区”。
　　再如，关于计划与市场的关系问题，党内一开始也是有不同看法的。1984年，十二届三中全会通过了关于经济体制改革的决定，提出了我国的社会主义经济是有计划的商品经济。陈云表示了赞同，他当时说:“这次全会审议的关于经济体制改革的决定中，对计划体制改革的基本点所作的四点概括，完全符合我国目前的实际情况。现在，我国的经济规模比50年代大得多，也复杂得多。50年代适用的一些做法，很多现在已不再适用。”但是，在1985年党的全国代表会议上，陈云又再次重申:“从全国工作来看，计划经济为主，市场调节为辅，这话现在没有过时。”
　　到1992年邓小平视察南方，做了社会主义也可以搞市场经济的谈话以后，陈云经过多年的观察，对邓小平的谈话表示了支持。他在当年7月的文章中说:“现在，我们国家经济建设规模比过去大得多，复杂得多，过去行之有效的一些做法，在当前改革开放的新形势下很多已经不再适用。这就需要我们努力学习新的东西，不断探索和解决新的问题。”
　　至此，中国改革的总的方向，在党的最高核心层达到了完全一致。这就为中共十四大的召开奠定了思想理论基础。中国特色社会主义的框架，由此基本形成。 ▲
　　（摘自8月14日《北京日报》原载《北京党史》第3期作者林蕴晖）
★ 拉 氏 劝 说 俄 加 入 改 装 洲 际 导 弹 行 列 ★
http://military.china.com/zh_cn/news2/569/20060831/13586516.html
　　8月27日，美国防部长拉姆斯菲尔德前往阿拉斯加视察美军的格里利堡空军基地，并在此地与来访的俄罗斯国防部长伊万诺夫举行了会谈。值得关注的是，在拉氏这一天的行程中，就触及了美军内部的两个敏感话题：一是拟将装备核弹头的洲际导弹改装为挂载常规弹头的导弹；一是大力发展导弹防御系统，于近期对美军的反导系统进行全面测试。
　　▲劝说俄加入改装洲际导弹行列
　　据报道，拉姆斯菲尔德在与伊万诺夫举行的会谈中，再次向俄方提出了改装战略洲际导弹的倡议。拉姆斯菲尔德称：“美国正在考虑从几枚洲际弹道导弹上拆除核弹头更换常规弹头的可能性，我们希望俄罗斯也可以这样做。”但对于拉姆斯菲尔德的上述倡议，伊万诺夫虽然没有明确表示拒绝，但含蓄地指出：“对于俄罗斯而言，美方提出的具有先发制人打击性质的计划引发了一定的问题，我现在不准备就俄罗斯是否同意加入上述倡议进行定位。”
　　一些媒体认为，将战略洲际导弹的核弹头改装成常规弹头已经成为美军内部的热门话题，从目前情况看，“民兵III”陆基洲际导弹和“三叉戟II”潜射核弹道导弹都已成为改装的目标。特别是准备耗资5亿美元的“三叉戟II”导弹改装项目是美军着力推动的，美国战略司令部司令詹姆斯•卡特赖特海军陆战队上将曾在今年3月两次赴美参议院武装力量委员会参加听证会，向国会大力推销此计划。在美军看来，改装“三叉戟II”导弹具有四大优势:速度快，精确度高，能够快速打击目标；可以规避或减少飞越其他国家领空引发外交争议的问题；换装后的“三叉戟”导弹可以减少附带伤亡；“三叉戟”导弹是潜射武器，具有可靠的战场生存能力。
　　▲拉氏敦促加紧测试反导系统
　　拉姆斯菲尔德在阿拉斯加活动期间，还重点视察了位于格里利堡空军基地的陆基中段导弹拦截系统。目前，美国在大力发展以“标准-3”导弹为代表的海基中段拦截系统的同时，也在加强陆基中段导弹拦截系统的建设，以实现整个导弹防御系统“多层拦截”的理念。但是与前者相比较，陆基中段导弹拦截系统建设却是“命运多舛”。虽然现在格里利堡空军基地已经部署有10枚拦截导弹，在加利福尼亚的范登堡空军基地有2枚拦截导弹，但是从这套系统的试验情况来看，很不令人满意。自从1999年以来，陆基中段导弹拦截系统总共进行了10次试验，只有5次成功，而在最近2004和2005年的两次试验中，甚至拦截导弹都没有发射出去。而即使是成功的试验，其成果也很令人怀疑。据曾经担任过美助理国防部长的菲利普•科伊尔透露，这些试验之所以成功是因为防御方提前知道了来袭导弹的攻击时间、导弹的类型、弹道和预定目标区域等十分关键的信息。
　　对于陆基中段导弹拦截系统的试验情况，拉姆斯菲尔德心知肚明，因而他在进入地下发射井参观时表示，希望美军能够进行全面的测试，要考虑到现实的方方面面。实际上，这番话无疑是在对陆基中段导弹拦截系统的研制和试验单位提出间接的批评和鞭策。
　　对于来自上司的批评，美导弹防御局局长亨利•奥伯林空军少将表示，陆基中段导弹拦截系统的试验还在进行当中。他透露，本周将进行一次拦截试验，主要是检验拦截弹头中的传感器能否识别来袭导弹，而不用将其击落。在今年晚些时候，还将举行一次试验，届时需要拦截弹头摧毁来袭导弹。奥伯林还特别强调，这两次试验将尽可能的真实。此外，据格里利堡空军基地官员透露，到2007年，该基地将增加部署40枚拦截导弹。
　　▲俄罗斯对美军的两项计划均心存忌惮
　　一些分析人士指出，虽然拉姆斯菲尔德将反恐作为改装洲际导弹的理由，但这一说法过于牵强。因为对于分散隐蔽在普通人群中的恐怖分子而言，使用洲际导弹对其进行杀伤实在是“大炮打蚊子”，根本不会有效果。因此美军此种动作背后的意图令人深思。由于洲际导弹通常具有上万公里的射程，能够覆盖地球上的任何地点，对于打击像俄罗斯这样战略纵深极大的国家非常有利。一旦将核弹头更换为常规弹头，美军更可以抛开核顾虑，不仅可以用其对付“流氓国家”，更可以威慑、甚至打击像俄罗斯这样潜在的战略竞争对手。
　　此外，一旦美国的导弹防御系统建设成功，其防御对象就远不止其所宣称的伊朗和朝鲜，更可能把所有拥有导弹的国家包含在内。美俄之间的战略平衡将被打破，这是俄罗斯对美国提出的改造洲际导弹的倡议不感冒，更对美国建造导弹防御系统保持高度警惕的重要原因。（来源：《环球时报》）▲
★ 外 电: 中 国 不 想 与 查 韦 斯 走 得 太 近 ★
http://news.milchina.com/2006/8-30/85232.html
本文来自美国8月28日《洛杉矶时报》，编译时略有删节，仅供参考。
　　
　　委内瑞拉总统胡戈-查韦斯上周对中国进行了其上任以来的第四次访问。这位军人出身的总统自1998年上台以来一直以反对美国而出名，他秉承了古巴总统卡斯特罗的反美精神，成为南美大陆的又一位反美斗士。
　　
　　查韦斯对中国大加赞扬，认为中国是世界经济发展的榜样，证明在美国资本主义经济之外其它经济模式同样能够取得成功。对中国已故领导人毛泽东提出的游击战术，查韦斯更是推崇有加，他说自己正在试图把这一理论付诸实际：通过出其不意地发动一些非常规的攻击，证明美国不过是“纸老虎”。
　　
　　不过，北京对这一提议还是表示出了谨慎的欢迎。尽管迎接查韦斯的仪式隆重而热烈，中国还是设法与查韦斯保持适当的距离。中国看中的是委内瑞拉的石油和丰富的矿产资源，石油合作成为这次访问重点讨论的内容。因为中国清楚，仅仅因为石油问题而与美国发生误会实在不划算，相比于中委之间的石油交易，中国和美国的经贸关系要重要得多。
　　
　　8月24日，国家主席胡锦涛在北京人民大会堂举行仪式，欢迎委内瑞拉总统查韦斯访华。 新华社记者 姚大伟 摄
　　军事合作并没有成为查韦斯这次访问中国的讨论重点，取而代之的是投资和石油交易。尽管一再发表攻击美国的言论，查韦斯仍不得不正视这样一个事实：美国才是委内瑞拉石油最大的消费国，中国只不过是一个可能替代美国的出口市场而已。
　　
　　查韦斯一再宣称将扩大委内瑞拉对中国的石油出口，并承诺未来10年内对华石油出口增长一倍。但实现这些目标并不容易：产能不足、缺少足够的油轮、没有冶炼设备等，当然遥远的距离也是委内瑞拉向中国出口石油的一大障碍。
　　
　　中国视委内瑞拉为一个投资机会，与其他国家相比，委内瑞拉并没有什么特别。显然，中国并不想与查韦斯走得太近。(中国经济网) ▲
★ 中 国 的 官 是 怎 么 多 起 来 的 ？★
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2006年08月29日 汪长纬: “官多为患”是中国现在政治上一大弊端。说这话的不是普通老百姓，而是几年前还是中国最高管官机构里的最大的官——原中共中央组织部部长张全景。因此，这话的权威性不言自明。
　　那么，官多到什么程度？用这位前部长的话说：一个省四五十个省级干部，一个县几十个县级干部，这种状况“古今中外都没有”。其实，官多由来已久。早在上个世纪七十年代邓小平同志第一次复出时曾感叹：一个单位的领导班子打麻将都可以摆好几桌。从那时以来，虽经几次精简，但越精简官越多。这些年来，不断有专家学者用中国历朝历代官民数量之比来警示人们：现在的官民之比为历朝历代之最。但这只说对了一半，张全景如今又补充了另一半：还是世界各国之最。那么，中国的官是怎么多起来的呢？我这里不妨罗列一些现象看看。
▲一是机构庞大。
县以上各级行政区域都设党委、政府、人大、政协四套班子，如果再加上低半级的纪委，就是五套了。即使前面四套，也有四五十人。而法院院长、检察长、总工会主席通常都是同级政府副职级别，算上他们那就更多了。有的省会城市流传这样的顺口溜：省长一走廊，厅长一礼堂，处长一广场。实际上，省、地（市）、县皆然，就连乡镇都有了常设人大主席，官怎么能不多呢？大中城市里的区，辖区横竖不过几平方公里或十几平方公里，也是四套五套班子齐全。有的机构究竟有多少日常事务啊？于是，只好做官当老爷，或没事找事。
▲二是抬高规格。
本是地级市，一但跻身“计划单列市”就是副省级，从市长、市委书记以下各级干部统统升半级。“计划单列市”本是经济单位，为什么要提高官员的行政级别呢？不知从什么开始，省会城市也荣升副省级，官员自然也是成群结队地水涨船高。至于不少地方的乡镇甚至街道也莫名其妙地成为县团级，更让人一头雾水。干的是乡镇长街道主任的差使，享受的却是县级官员的职级和待遇，大概也是“古今中外都没有”。何以如此？据说是因为发达地区乡镇街道管的“经济总量”大。此说一但成立，那么东部沿海地区的省长书记们是否也要比西部地区的省长书记们再高一级呢？一位贵州省的县级市长出差某直辖市，出机场后坐上了驶往市区的大巴，而大巴里坐满了六七十名外出考查归来的街道干部。这位市长开始还有点鹤立鸡群的感觉，可没一会儿他就听出来了：原来是一车的县官啊！他好不感慨：不到XX不知道官大官多！
▲三是虚职太多。
在许多大机关的职能处室里，除了正副处长外，还有“副处级调研员”的闲差。其实，这些人既不“调”也不“研”，大多是收收发发管管杂务，快退休了弄个“副处调”的帽子戴戴，为的是提高级别待遇，并非因为德才具备。还有些人到龄退出岗位了，却还要官升一级，那些讣告上在括弧中特别标明的“享X级”就是这么来的。不过职虽虚，可福利待遇是实的，谁不乐而为之呢？虚职的设置，表明官职可以不是工作需要而是一种待遇。
　　凡此种种，庞大的机构也好，抬高规格也好，设置太多的虚职也好，客观上都是鼓励人们当官、当更大的官。如此这般，中国的官怎么会不多呢？我这里只罗列了一些现象，至于造成官多的深层次原因，请有兴趣的专门家去研究吧！▲ 来源：【东方网】 （责任编辑：李灿灿）
★ 再 说 说 中 国 “ 官 多 为 患 ” ★
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2006年08月31日 汪长纬《相关评论==》 中国的官是怎么多起来的？
写完了《官员是怎么多起来的》，欲罢不能，再自拉自唱一篇。
　　从道理上讲，设置官员本是为了服务社会，造福人民。但现实情况却是“官多为患”，即官员多得成了祸患。祸患到什么样程度？张全景作了些“定型分析”，如滋生官僚作风，工作效率低下，催生权力腐败，等等。但这只是“为患”的一部分。我这里引几个权威数字，对官多引发的财政负担来点“定量分析”。
　　官多直接引发的一个恶果就是官车多，官车消费早就成为财政黑洞。一则报道说，西部有一个贫困省，一年的财政收入差不多有百分之三十被众多官员的屁股“坐”掉了。然而，类似情况又何止一个省！
在今年全国两会期间，全国政协委员刘光复在发言中提到的数字更是令人咋舌：每年各级政府官员仅公车私用的费用就多达2000多亿元，几乎和2006年的国防开支相近！
还有资料显示，仅仅2005年，我国各级行政机关公车消费3000亿元，公款吃喝2000亿元，公款考察旅游1000亿元，三项合计高达6000亿元，占当年国家财政收入的20%，相当于今年国防开支的3倍、全民教育投入的5倍。
虽不能把这些账全记到官员们的头上，但可以肯定的是，绝大部分是让官员折腾了。如果再往前推几年，情况就更加令人不寒而栗：1999年国家财政为官员公费出国支付的费用高达3000亿元，而这个数目恰恰与今年中央为解决“三农”问题拨出的专项资金相等！
以上这些数字仅仅是官多引发的财政负担的一个侧面，就足以怵目惊心的了！实际上，许多社会弊端都能从“官多”里找到原因。
　　人们或许能找出千万条理由为官多辩解，但有一点必须承认：多一个官就多一份国家的财政负担，多一个官就要纳税人付出更多的血汗。
　　毫无疑问，中国的官多是有其深远的思想根源的，从骨子里说是官本位的封建意识在作祟。咱们这个国度，自古至今当官都是最体面、最荣耀的差使。只是革命胜利半个多世纪了，官本位思想不仅没有得到遏制和收敛，反而于今为烈，官职演化成最值钱的奖品，可以赠予；又“与时俱进”地异化成为稀缺商品，可以买卖，倒是实在应当引起人们深长思之的。
　　现在，中央下决心减少各级党委的副书记，迈出了减少官员的重要一步。但要建立起长效机制，不仅要从思想根源上解决问题，还要有严格的法律规范。否则，中国的官员恐怕很难减少下来。这是历史经验。 ▲ 来源：【东方网】 （责任编辑：李灿灿）
★ 根 除“ 官 多 为 患 ” 积 弊 要 有 新 思 路 ★
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2006年08月24日陆高峰: “现在的许多问题，最关键的还是干部问题。我有一个看法，现在中国政治上的一大弊端是‘官多为患’。一个省有四五十个省级干部，几百个乃至上千个地厅级干部，一个县几十个县级干部，可以说古今中外没有过。更何况一个省、市除省长、市长外，还有八九个副职，每个人再配上秘书，个别的还有助理。解放初期，一般就是一个县委书记，一个县长，或加一个副职，甚至没有副职。”中组部原部长张全景近日接受记者采访时如是说。（８月２３日《瞭望东方周刊 》）
　　据资料显示，我国历史上官民的比例在西汉时是１：７９４５，在唐高宗时是１：３９２７，在清康熙时是１：３１１，在建国之初大约是１：６００，目前则达到１：２８左右。对这组资料虽然还存在争议，但目前百姓供养官员人口负担过重是事实。庞大的财政供养人口已经成了经济和社会发展的“沉重的翅膀”。况且这些官员中有的还存在严重的腐败和亚腐败问题，如此，财政供养他们的就不仅仅是吃饭问题，还要额外为他们各种腐败和亚腐败的公款消费“埋单”，甚至要成为他们明目张胆“捞”的对象。这势必会大大增加群众负担。
　　解决官多为患问题绝不仅仅是规范任期、交流和回避这些问题，关键一点是要解决好干部的“出口”问题。解决官多为患问题需要从提高执政能力，维护执政稳定的大局出发，下狠心在干部管理体制上做根本性的改革，而不是做细节上、局部上的修补和完善。▲ 来源：《中国经济时报》
★“ 北 剑 ” 联 合 大 演 习 为 何 震 惊 西 方 ★
http://news.milchina.com/2006/8-31/10129.html
　 海峡军事网：(蔡亿锋) 中国人民解放军“北剑-06”联合大演习规模空前：1000辆坦克战车和20000名官兵，在1000平方公里的演习区域内展开“激战”。这是中国人民解放军首次由陆军、空军、第二炮兵、武装警察、军区指挥官联合举行的军事操演。这次演习立即引起了西方媒体的高度关注。“北剑”演习是仅是一次年度透明的例行性军演，为何引起西方媒体的广泛关注呢？
　　
　　军事专家指出，这次军演第一次透露出解放军作战开始走向全面协同的趋势，也是陆军、空军、二炮、武警第一次联合军演，还有解放军最高学院国防大学35名教授参加。而这些教授都是能紧根世界新军事变革潮流，提倡三军联合协同作战思想。
　　
　　这些演习虽然没有明确的假想敌，但学却是应对高技术局部战争的一次经典协同演习。在演习现场，1000多辆装甲车实现了陆、空、电、信一体化，具有超强的装甲集群作战能力。由于实现了陆、空和二炮部队的协同，这次演习显示了较强的远、中、近程打击能力。更主要的是，这次演习磨合了三军战术协同和战时指挥能力，演习显示解放军合成战术的提高，并积累宝贵的经验。美国五角大楼官员曾经评价说，单个兵种的战斗力无论多强都不可怕，最怕的就是多兵种合成战术能力。也许，这就是“北剑-06”联合大演习何震惊西方的根本原因。 ▲
★ 中 国 对 外 军 售 重 振 雄 风 ★
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近年来,随着”中国制造”的工业制品行销全球, 国产武器扭转了上世纪90年代的外销困境。FCI枭龙歼击机等用于出口的高价位武器打开了销路,导弹, 坦克和重炮开拓出新市场。
中国武器,已经在国际军贸市场上重振雄风。
▲传统苏式武器没出路
1979年春,中国同埃及签定出售歼-7战斗机的合同,以此为开端,中国武器走向了国际市场.
中国军工企业刚走向国际市场时,遇到了有利的国际环境。上世纪80年代,美苏争霸,军贸只要体现为高质,高价武器竞争,许多亚非国家因财力有限,想购买价格低廉的适用装备,尤其是伊拉克同伊朗进行长期消耗战,急需武器补充.于是,中国利用劳动力便宜,出口仿制苏式武器,并进口西方机电设备,对其进行部分改进,就此创造每年军售10亿美圆以上的份额,跃居世界第6位.这一创汇,对当时处于困境的国内军工企业来说,有很大的帮助。
上世纪90年代初,冷战结束,多数发展中国家没有购买低端武器的需求。在1991年的海湾战争中,萨达姆军队的几千辆苏式坦克和数百架苏式战斗机,在美军高技术装备打击下,几无还手之力,使包括中国武器在内的苏式装备体系,在世界上声誉大跌。
进入上世纪90年代后,中国的武器出口跌至每年平均仅一亿多美圆,与此同时,中国以10亿美圆的费用,进口俄罗斯的装备。
这一事实证明,想以薄利多销的方式,用低端武器打开国际市场的做法,已经行不通。
▲技术创新定单来
从20世纪90年代中期起，中国将打赢高技术条件下的局部战争，作为国防建设的基本目标，强调发展技术含量高的武器装备，同时，又从国情出发，力争保持价位较低的竞争优势。
　　冷战后的国际军事冲突，只要作战方式转为空中打击，地面传统步兵武器的作用大大降低。目前，国际上每年四五百亿美圆的军贸额，差不多一半用于军用飞机交易，其次是海上作战舰艇，至于枪炮一类武器，许多国家已能自制，出口的赢利空间不大。
　　中国要在国际军贸市场中占有较大份额，首先要争夺军机市场，其次要拿出吸引客户的舰艇，然后，才是在坦克，火炮等方面推出新产品。进入新世纪后，中国军售能打开新局面，恰恰也是以军机外贸为先导。
　　　近２０年来，世界战斗机市场，只要由美国的Ｆ－１５和Ｆ－１６俄罗斯的苏霍伊和米格－２９法国的“幻影”式“三分天下”英国的“鹞式”和瑞典的“鹰狮”，只能挤出一点空隙。中国传统的出口产品歼－７战斗机，虽推出几种改进型，但毕竟属于第二代战机，比上述第三代战机落后差不多２０年，只有孟加拉，尼日利亚这类国家，仍然购买一点，每一次销售不过１０几架，单价只有５００万美圆左右。
　　２０世纪９０年代末，中国从俄罗斯引进生产线，开始制造ＳＵ－２７等高质量的第三代战斗机，并向俄方承诺只能自用，不向他国出口。中国自主研制的歼－１０战斗机，进展较慢，且在研制成功后，短期不便于出口。在这种形式下，中国航空界要想外销战机，必须从自身的技术特长出发，看准世界市场走向，开发战斗性能较高，造价又较低的产品。
　　由中国独立设计，并同巴基斯坦合资生产的Ｋ－８教练机，成为以较高技术含量打开销路的先驱。十余年来，该机远销亚非１０几国，去年３月，埃及还购买了生产线，切以制造出８０架，创造中国航空生产设备全套外销的新记录。
　　２００１年，中国同巴基斯坦正式达成共同开发（双方合资，由中国独立研制）ＦＣＩ枭龙战斗机的合同，２００３年，样机成功首飞，２００５年，在成都和巴基斯坦都建立了生产线，预计在２００７年大批量生产。
　　该型飞机虽然操作系统的设计力求简便，但是，足以同中档的第三代战机一决雌雄，机上配置又可根据用户要求改变，价格为８００万美圆到１５００万美圆，而美国的Ｆ－１６战斗机，最低配置也需要４０００万美圆，ＳＵ－２７战斗机需要３０００万美圆，据此，ＦＣＩ枭龙战斗机对于财力有限，却又需要更换战机的发展中国家，具有不小的吸引力。
　　虽然美俄对中国战斗机的出口采取了一些限制措施，但是，ＦＣＩ枭龙战斗机的出口前景仍然被看好，预计可成为中国军品头号创汇大户。
　　▲中国军品重获竞争力
　　中国海军舰艇外销，过去以单价论，只有几十万美圆至百余万美圆的导弹艇，护卫艇，对象是不发达的亚非国家，赢利有限。美，俄，英，法，德出口的驱逐舰，护卫舰和潜艇，单价都是数亿美圆
　　通过吸收外国先进技术，消化创新，再发挥本国造船价格低的优势，自２０世纪９０年代后，中国向泰国陆续出售６艘“江湖”级护卫舰，单价在５０００万美圆左右。泰方使用后的评价是，该型的价格，只是同级德国产品上午１／４，战斗性能却能达到其９成。于是，埃及，孟加拉，巴基斯坦等国，纷纷前来订购，使护卫舰成为中国军品出口的另一亮点。
　　在发达国家普遍冷落的的火炮等传统武器方面，中国军工企业进行新技术开发，如ＰＬＺ－１５５自行炮武器系统，２００２年，向科威特卖出一个团的装备，价值一亿多美圆，用户认为，它的性能很好，在中东石油富国中，引起了很大凡响，并引来新的订购意向。为此，中国又推出改进型１５５自行炮武器系统配备射程５０公里的底排火箭复合增程弹和自行操纵系统，突出系统化和数字化成为世界上系统构成完整，技术先进的数字化自行炮武器系统，使火炮这一“老树”又开新花。
　　精良，实用且部署便利的战术导弹，是中国研发最成功的武器，而且种类繁多，可供客户选择，目前，至少有十几种不同型号的导弹，出口至亚非国家。去年，马来西亚订购中国的“凯山”型防空导弹，就是其中一例。
　　在坦克销售上，中国军工界开始走出低谷，除了和老战略伙伴巴基斯坦联合推销ＭＢＴ－２０００坦克，又向泰国打开９６式坦克的销路。此外中国以廉价质优的特点，向拉美国家成功地推销９７式步枪。
　　在国际军贸中，中国迎来一个新的高潮，不再以低端产品，而是以高新技术获得销售方面的成功转
▲看准对象机遇多
　　国际军贸不同于一般军贸，除技术封锁特别严密外，又带有浓厚的政治色彩，买主与卖主通常要接成密切关系。过去，中国对外军售大副下降，除了原有武器性能落后，苏联瓦解后，国际政治形势逆转，也是重要原因。当时，许多原先采购中，苏武器的国家改为选用西方武器，以便政治上向西方靠拢。
国际是积怨太多，许多发展中国家在追求世界多极化的同时，寻求武器来源多样化。中国的迅速崛起和综合实力不断上升，特别是工业产品行销全球，改变了过去档次低下的形象，而且“神舟”载人飞船升空等举动，显示了中国科技实力，使得不少国家刮目相看，他们冲破美国的政治阻扰，重新审视和选购中国军品。
　　２００１年，土耳其决定购买中国的ＷＳ－１“卫士”火箭炮，在北约国家中，首开对华采购武器的记录。继美国阻扰科威特购买中国自行火炮未逞后，今年３月，沙特阿拉伯表示，再订购１５０辆ＭＢＴ－２０００主战坦克，连同配件，总价值达６亿美圆，这不仅对中国与巴基斯坦的军工部门来说，是一笔大生意，而且，沙特这个美制装备量最大买主，能转换多年来的供应商，本身就有重大意义，带来示范作用。
　　最近，乌兹别克斯坦，哈萨克斯坦，土库曼斯坦不买俄式坦克，而要选购中国的９９式，既带有点想摆脱俄罗斯控制的政治动机，同时也说明，中国制坦克的性价比，已经进入世界前列。
　　目前，多数国家进入了一个主战武器换代期。冷战结束以来，在武器的采购方面，出现了十多年清淡状态，尤其是亚非发展中国家，大家都没采购新的主战飞机，坦克，火炮，裁减了保有量。而任何武器都有服役期限，目前，发展中国家的主战装备，大都有二三十年寿命，不可避免出现自然老化和技术落后，自身又无生产高技术装备的能力，今后几年至十几年，国际军贸市场必然会扩大。中国若能抓住这一机遇，就会使对外军售升上一个新台阶。
　　许多发展中国家选择武器装备，主要是看作战性能和价格，不太注重操作舒适和附加功能等不太重要的项目。中国在国际市场上最畅销的Ｋ－８教练机，虽在一写次要功能上比不上西方同级产品，只要功能却不差，单架销售为４４０万美圆，比西方国家便宜了一半，这是中国装备的独特优势。
　　和国产民品的弱势一样，中国武器装备同样存在核心技术受制于人的弱点，除了以当年“两弹一星”为基础发展起来的导弹等重要项目，许多重要技术还要依靠从俄罗斯等国引进。今后，开发出能同西方先进装备竞争的新式武器，将是中国军工界的努力重点，同时也是扩大外销的最重要保障。 ▲
★ 尼米兹为何选择在潜艇上移交指挥权 ★
http://military.people.com.cn/GB/42964/57826/4764273.html
2006年08月31日 马庆恒：第二次世界大战的太平洋战场，美国战胜日本后，担任太平洋舰队司令和太平洋战区司令的尼米兹将军要把军权移交别人，去担任更高一级的职务。这个交权仪式放在什么舰种上举行呢？许多将士猜测，一定是放在甲板宽阔的航空母舰上举行，那样人多气派大，会很威风。可是这位战功赫赫的将军却出人意料地在一艘潜艇的甲板上把太平洋舰队司令、太平洋战区司令双重指挥权交给了斯普鲁斯将军。尼米兹为什么选择在一艘甲板狭窄的潜艇上举行交权仪式呢？
　　美国海军人员很快就猜出了这位将军这样做的深刻用意。原来，尼米兹上任当太平洋舰队司令时正是美国最危难的时刻。当时日本袭击了美国珍珠港，太平洋舰队的主要战斗舰艇都毁坏了，而潜艇部队基本保持完整无损。在不得已的情况下，尼米兹只好选择一艘潜艇作为举行海军上将就职仪式的军舰。
　　1941年12月31日，在珍珠港内东南的潜艇基地上，“茴鱼”号潜艇升起了尼米兹的蓝底衬4颗星（即四星上将）的旗帜。他上任的时候，几乎找不到一艘像样的军舰来当他的旗舰，因此，上任仪式只好选择在一艘潜艇甲板上进行。
　　太平洋舰队那时唯一有战斗力的就是潜艇，尼米兹将军于是就发挥潜艇的长处，开展了对日军长期的潜艇战。这一海豚式的海军兵种担起了反击敌人的重任，神出鬼没地在太平洋上袭击日本舰船，跟日本打了一场旷日持久的消耗战，切断了日本的海上运输线，共击沉500吨以上的日本商船1113艘，总吨数超过53.2万吨，击沉日本海军舰艇201艘，总排水量达5.78万吨，几乎使日本跟外界的联系断绝。当然，美国潜艇也损失了52艘，而且在战争初期因潜艇装备落后，没有声呐，曾经使潜艇一度连遭厄运。但是，潜艇在夺取最后胜利时所作的贡献是其他舰种难以比拟的。
　　了解了以上史实，就不难理解尼米兹将军为什么要选择在潜艇上移交指挥权了。尼米兹将军的这一做法，让美国海军潜艇官兵们感到这是对他们功绩的最好表彰。▲《中国国防报》2006年8月29日 第3版）
★ 中国预警机性能出众/自造武器是被美逼出来的 ★
http://www.ddhw.com/vhnews.aspx?topic_id=1000&msg_id=29834
　　文章提供于2006-8-31: 《印度防务》的报道称，中国开发的AWACS正在试用阶段，此次在巴基斯坦空军基地就是实地“演示”这个系统的性能。
　　据《印度防务》近日报道，在巴基斯坦北部查克拉拉空军基地出现了一架中国“间谍飞机”，此飞机是今年7月底飞抵这里的，随机有一组中国航天科学家。上周五，印度很多媒体也报道了此事，并称印度空军正在24小时不间断地监视这架飞机。
　　据印度媒体报道，这架飞机是一架雷达预警机，是中国“运八”系列军用飞机中的一员。这种飞机上装有一套“秘密武器”，那就是中国正在努力自行研制的机载预警和控制系统（AWACS）。印度国防研究所一位防务专家对记者说，最近几年，世界上许多国家都在纷纷装备AWACS，一些国家不惜代价开发这套设备，而无力开发的国家则想方设法从外面购进。中国原本是想从以色列购进价值10亿美元的4套“费尔康”预警机，这些飞机上装有先进的AWACS。但美国从中作梗，从2000年开始命令以色列取消卖给中国这种飞机的合同。“北京无奈之下，便只好自主研发这套系统了。”
　　印度和巴基斯坦都对AWACS望眼欲穿。据印度媒体报道，今年6月，巴基斯坦与瑞典签订合同，将购进6架装有AWACS的瑞典Saab-2000飞机。而在两年以前，印度从以色列订购了3架“费尔康”飞机。由于此类飞机价格昂贵，印巴两国所购数量实在难以满足自己的军事需求。“相比之下，中国研制的AWACS是一种非常轻便和便宜的系统，可以大规模生产和部署。”《印度防务》的报道称，中国开发的AWACS正在试用阶段，此次在巴基斯坦空军基地就是实地“演示”这个系统的性能。
　　印度对这架飞抵巴基斯坦的中国飞机异乎寻常地关注，其主要原因是印度担心中巴将在空中雷达的部署上超过自己。其实，长期以来，印度一直在密切监视中国军力的发展。据报道，印度海军在东部远离印度本土的安达曼群岛新建立了一个无人驾驶侦察机基地，以增强对该地区的监视能力，其实主要是监视中国海军在这一海域活动的情况。今年，印度计划在塔吉克斯坦和蒙古设立海外军事基地，都被认为是加强对中国的监视。▲ www.TopChineseNews.com 来源: 环球时报
★ 印度媒称中国「间谍飞机」抵巴基斯坦 ★
http://bbs.people.com.cn/bbs/ReadFile?whichfile=12915884&typeid=14
[byzh] 于 2006-08-31:【大公网讯】据《印度防务》近日报道，在巴基斯坦北部查克拉拉空军基地出现了一架中国「间谍飞机」，此飞机是今年7月底飞抵这里的，随机有一组中国航天科学家。上周五（25日），印度很多媒体也报道了此事，并称印度空军正在24小时不间断地监视这架飞机。
据印度媒体报道，这架飞机是一架雷达预警机，是中国「运八」系列军用飞机中的一员。这种飞机上装有一套「秘密武器」，那就是中国正在努力自行研制的机载预警和控制系统（AWACS）。印度国防研究所一位防务专家对记者说，最近几年，世界上许多国家都在纷纷装备AWACS，一些国家不惜代价开发这套设备，而无力开发的国家则想方设法从外面购进。中国原本是想从以色列购进价值10亿美元的4套「费尔康」预警机，这些飞机上装有先进的AWACS。但美国从中作梗，从2000年开始命令以色列取消卖给中国这种飞机的合同。「北京无奈之下，便只好自主研发这套系统了。」
印度和巴基斯坦都对AWACS望眼欲穿。据印度媒体报道，今年6月，巴基斯坦与瑞典签订合同，将购进6架装有AWACS的瑞典Saab-2000飞机。而在两年以前，印度从以色列订购了3架「费尔康」飞机。由于此类飞机价格昂贵，印巴两国所购数量实在难以满足自己的军事需求。「相比之下，中国研制的AWACS是一种非常轻便和便宜的系统，可以大规模生产和部署。」《印度防务》的报道称，中国开发的AWACS正在试用阶段，此次在巴基斯坦空军基地就是实地「演示」这个系统的性能。
印度对这架飞抵巴基斯坦的中国飞机异乎寻常地关注，其主要原因是印度担心中巴将在空中雷达的部署上超过自己。其实，长期以来，印度一直在密切监视中国军力的发展。据报道，印度海军在东部远离印度本土的安达曼群岛新建立了一个无人驾驶侦察机基地，以增强对该地区的监视能力，其实主要是监视中国海军在这一海域活动的情况。今年，印度计划在塔吉克斯坦和蒙古设立海外军事基地，都被认为是加强对中国的监视。▲ (来源：国际在线8月31日消息)
★ 外国非政府组织有助于中国社会发展和推进法治 ★
http://www.ddhw.com/vhnews.aspx?topic_id=1000&msg_id=29818
　　《学习时报》近日刊登文章指出要两方面看待外国非政府组织的作用，指出外国非政府组织有助于中国的社会发展和推进法治建设。
　　外国非政府组织在中国所产生的正面影响为：
　　▲1.引入了资金。
每年一亿多美元的资金对仍然是一个发展中国家的中国来说是不可忽视的数量，尤其对发展相对滞后的社会领域来说，这笔资金就更重要了。由于外国非政府组织的资金主要投向中国的一些迫切需要扶持的或者具有创新性的社会发展活动，在有些情况下还要求有来自政府或者政府间国际组织的配套资金投入，所以这些资金所产生的实际效应是较大的。
　　▲2.引入了国外的经验、信息、人员和活动方式。
随着资金的投入，外国非政府组织也派来了专家和其他工作人员，他们带来了经验、信息和既定的活动方式。这些在国外或者已较为成熟，或者已有一定共识，但对中国社会来说却都还是新鲜的。例如，在农村发展中现在中国很多地方采用的小额贷款、参与式发展；在法律援助领域里各高校中的法律诊所与政府的法律援助中心；在社会发展各领域中非营利组织的能力建设等。
　　▲3.有助于中国的社会发展。
中国的社会发展是近十年来外国非政府组织在华活动的重点。在社会发展的各个领域里，如农村发展、扶贫、贫困儿童教育、妇女儿童保护、医疗卫生和艾滋病防治、弱势群体救助、以及环境保护等，都有外国非政府组织程度不等的参与。在地域上，从繁华都市到边远的穷乡僻壤，从发达的东部沿海地区到西部的落后地区，也几乎都有外国非政府组织活动的足迹。
　　▲4.有助于中国新型社会体制的创建。
中国进行的改革是全面的，除了经济体制和政治体制外，社会体制的改革与创新是一项必要和重要的内容。外国非政府组织参与了中国许多社会组织的改革，特别是在许多新型的所谓“草根组织”的建立和发展方面起了很重要的作用。
　　▲5.有助于中国公共政策形成过程的改进。
过去的二十多年里，中国公共政策的形成过程在不断改进，从单一、封闭、垂直和单向的方式逐步走向多元、开放、横向和双向互动的方式。外国非政府组织通过资助党政部门、高等院校、社科院以及民间研究机构进行政策研究、举办国际和国内的各类研讨会、人员的国际交流以及社会参与等方式，在这一转变过程中发挥了一定作用。
　　▲6.有助于中国的法治建设。
在中国建立法制，实行法治，这是中国的发展和进步所必需的，也是既定目标。近十年来，外国非政府组织在促进中国的法制建设方面做了相当多的工作。除了前面提到的高校法律教育和法律诊所、政府法律援助体系的建立，外国非政府组织还资助一些民间公益性法律机构的建立与活动，资助和参与各类法律方面的会议，同时，还在中国许多法律法规的制定过程中提供咨询和其他帮助。▲ www.TopChineseNews.com 来源: 中国新闻网
★ 美国和英法德3个盟国酝酿三层制裁 ★
http://news.phoenixtv.com/phoenixtv/83922716071034880/20060901/877632.shtml
美国总统布什31日在犹他州盐湖城对一个美国老兵团体发表演讲时说，伊朗如拒不遵守联合国安理会决议将承担后果，美国不会允许伊朗研制核武器。而欧盟负责共同外交与安全政策的高级代表索拉纳31日未如期对伊朗就核问题6国方案的答复作出反应，决定继续与伊朗首席核谈判代表拉里贾尼进行磋商。
尽管联合国安理会7月31日通过的第1696号决议规定，如果伊朗无视安理会设定的暂停铀浓缩活动的最后期限，将会依据联合国宪章第7章第41款“采取适当的措施”，包括实施经济和外交制裁，但这项决议同时明确说明，任何制裁措施都不会随着伊朗拒绝暂停铀浓缩而自动启动，还需5个常任理事国的进一步讨论。
据纽约时报31日报道，美国和英法德3个盟国正在考虑对伊朗实施3个层面的制裁。首先是“低烈度”的措施，包括禁止向伊朗出售与核有关的原料、冻结伊朗海外资产和向参与核计划的伊朗官员实施旅行禁令。如果伊朗“不吃这一套”，制裁将在数周后升级，包括更大范围的旅行禁令和冻结伊朗政府官员财产。如果伊朗继续抵制，制裁措施便会再度升级，包括限制与伊朗之间的商业航班，以及限制世界银行向伊朗提供贷款。
▲解开伊朗核问题的“三把钥匙”
人民日报9月1日载文表示，无论伊朗，还是国际社会特别是西方国家，如果真心希望伊朗核问题获得圆满解决，有三个大原则必须得到遵守： 公正的原则、理性的原则和尊重的原则。
文章称，在伊朗核问题的战略博弈中，美国和伊朗经常有一些在外人看来不够理性的举动。比如，美国有些政客经常攻击伊朗的政治制度，扬言要推翻伊朗的现政权；伊朗的政治家也有要把以色列“从地图上抹去”、质疑纳粹大屠杀等言论。文章指出美国作为强势的一方，更应该在处理问题的过程中表现出对对手的尊重，而不是把伊朗总统内贾德看成是当代的希特勒，也不应公开攻击伊朗是神权专制，更不能动辄扬言推翻伊朗的现政权。▲