今 日 看 点 : 2006-10-09▲
(01) ★ 美FBI禁飞名单曝光：别国总统与死者竟名列其中 ★
http://junshi.daqi.com/bbs/08/1363155.html
(02) ★ 中 国 海 军 对 美 舰 队 能 构 成 威 胁 吗 ? ★
http://bbs.milchina.com/read.php?tid=27964
(03) ★ 今 年 秋 天 美 国 将 在 亚 太 部 署 核 潜 艇 ★
http://bbs.milchina.com/read.php?tid=27964
(04) ★ 中国专家分析/中国海军不具远洋攻击能力 ★
http://bbs.milchina.com/read.php?tid=27964
(05) ★ 细 数 金 正 日 时 代 的 未 遂 政 变 ★
http://www.ddhw.com/vhnews.aspx?topic_id=1000&msg_id=31471
(06) ★ 安倍访华是中日领导人因势利导的决断 ★
http://www.ddhw.com/vhnews.aspx?topic_id=1000&msg_id=31501
(07) ★ 中共借鉴汲取国外一些执政党经验教训促进社会公平 ★
http://bbs.people.com.cn/bbs/ReadFile?whichfile=13042878&typeid=14
(08) ★ 朝鲜核试验和中朝关系及中国的选择 ★
http://bbs.military.china.com/jsp/pub/staticFile/htmls/2006/10/1011/5729885_page0.html
(09) ★ 中俄天然气管线仍存障碍 东西线均出现新问题 ★
http://www.ynet.com/view.jsp?oid=16386615
(10) ★二 零 零 八 年 南 北 共 饮 长 江 水 ？ ★
http://www.zaobao.com/zg/zg061008_501.html
(01) ★ 美FBI禁飞名单曝光：别国总统与死者竟名列其中 ★
http://junshi.daqi.com/bbs/08/1363155.html
美国联邦调查局(FBI)的一名前特工称，911恐怖袭击发生后，美国联邦调查局列出了一份详细的禁飞人员名单。但让人感到荒唐的是，这份名单中竟然有部分国家的总统以及其他一些死者，许多真正的恐怖分子却逍遥法外。
据美国哥伦比亚广播公司/CBS网站报道，杰克-克鲁兰是美国联邦调查局的一名前特工，2001年911恐怖袭击发生后一直负责美国国内的反恐工作。美国哥伦比亚广播公司新闻专栏《60分钟》近日对克鲁兰进行了专访，该专访节目10月8日将会正式在电视节目中播出。克鲁兰在接受记者专访时称，在美国中央情报局的协助下，美国联邦调查局将8万余人列入到禁飞人员名单，但这份名单的内容却让人十分费解，其中有4.4万人根本不可能是恐怖分子。最让人感到荒唐的是，这份名单竟然将玻利维亚总统埃沃-莫拉莱斯、黎巴嫩国会议长纳比-贝瑞、伊拉克前总统萨达姆以及其他14名已经死亡的911劫机犯列入其中。
克鲁兰在电视节目中说，“美国联邦调查局在911恐怖袭击发生后，开始将大量可疑人员列入到禁飞人员名单，并输入到计算机中。当我们最初看到这些名单时，不禁有点目瞪口呆，因为其中的很多人根本不可能是恐怖分子。在所有名单，至少有4.4万人与恐怖分子没有任何联系。联邦调查局当时的意图就是想尽可能的将名单做的更为详细，希望不要有任何的遗漏，但许多后来证实是恐怖分子的人员却没有出现在这份名单之中。萨达姆2001年仍然是伊拉克总统，但他同样被列入名单，即使他后来被美军逮捕并关押在监狱中，他的名字也没有被消除。”
克鲁兰称，英国警方不久前挫败了恐怖分子企图炸毁客机的阴谋，而在此之前的一年多时间里，尽管美英两国情报部门已经对这11名恐怖分子进行了严密的监视，但美国联邦调查局仍然没有将他们列入到机场的禁飞人员名单。在2006年3份的禁飞名单中，美国联邦调查局将“基地”恐怖头目拉登的名字列入其中，但当看到其他人的名字时，人们禁不住要问“他们到底都编造了些什么”？
美国911独立调查委员会此前建议，美国政府应该扩大禁飞人员名单的使用范围，使之可以使用于火车和轮船。该委员会在一份报告中说，美国政府应该尽快采取措施，使得禁飞名单变成禁止旅行名单。报告建还议将名单的使用范围首先扩大到美国全国铁路客运公司和邮轮，而且州和地方执法部门也能获得这个名单。但这个所谓的禁飞名单已经在美国引起了很大的争议，自从该名单出台以来，已有不少美国人莫名其妙地被拒绝乘坐客机，其中包括肯尼迪家族成员、参议员爱德华-穆尔-肯尼迪。反对者指出，美国政府应该首先确保名单准确无误，然后才能考虑将使用范围推广。(春风) 来源：中国新闻网
(02) ★ 中 国 海 军 对 美 舰 队 能 构 成 威 胁 吗 ? ★
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国际问题专家分析/中国海军目前不具备成规模的远洋攻击能力对美国舰队根本构不成任何威胁
美军《星条旗报(太平洋版)》报道说，两天前，美国著名的智库“企业研究所”在华盛顿举办了“未来的美国海军研讨会”，美国海军现役和退役高级将领、五角大楼资深顾问，以及中国军事问题专家参加了会议。令人关注的是，本次研讨会中有四场讨论会都谈到了中国崛起的议题。而事实上，美军已经有所行动。日本NHK电视台21日报道，美国将在太平洋地区部署四艘新改装的俄亥俄级潜舰，以便牵制中国的“军事扩张”。
美国著名的智库“企业研究所”两天前在华盛顿举办了“未来的美国海军研讨会”。中国海军成了此次研讨会的重点议题，引起了参加会议各位官员和专家的高度重视，其中现任的美国海军高级官员的讲话特别引人注目。
▲美国海军军令部长克拉克
◆中国虽非敌人，但中国正建立一支能力极强的海上武力，所以，美国应着重海基导弹防御，以保护美军及区域的友军，美军同时还得加强西太平洋地区的反潜能力。
◆对于中国海军力量的崛起，美国不能“视若无睹”！
▲美国“战略及预算评估中心”资深国防分析家渥克
◆美国海军正在改装18艘驱逐舰，这些驱逐舰将是美国海基导弹防御的基础。
▲前太平洋美军总部政策及计划主任麦克德维
◆美国应与中国共同崛起，以免落后。如果中国的海军军力在发展，美国也应该跟着发展，美国“必须维持目前的优势”。
◆2004年中国的国防白皮书说：“中国须加强海军、空军和第二炮兵建设，提高夺取制海权的能力。”中国要“夺取制海权”，“很可能”与美国抢地盘，所以，美国应维持区域的制海权。
◆中国海军的战略是“具有中国特色的前苏联海上阻绝模式”，而中国比前苏联强的是其传统弹道导弹能力。
如何“反制中国” 美军专家建议西太保持2个航母群
与会的美军专家纷纷提出具体的“反制中国”的建议。
▲美国海军军令部长克拉克
◆美国要从强化导弹防御及强化反潜能力两方面着手。美国海军有两大工作，第一是“海基型导弹防御系统”，不但保护美国的基地与人员，也要有能力保护区域内的盟国。第二是“反潜作战能力”。要借助“网状的军力部署”对付敌人的潜艇部队。
▲前太平洋美军总部政策及计划主任麦克德维
◆美国应在西太平洋部署两个航空母舰打击群，并增加潜艇部署。只要美国对台湾有“防卫责任”，美国就应该维持海基的战术战机。只要美军维持在台海的空中优势，只要中国相信自己并无能力挑战在西太平洋的美国海军以夺取台湾，区域的稳定即得以维持。
▲前海军上校、现通用电船厂的海斯林格
◆美国已将很大的潜舰力量移至关岛。美国正在研究如何增加西太平洋的舰艇，以支持可能的介入台海冲突行动。 ▲
(03) ★ 今 年 秋 天 美 国 将 在 亚 太 部 署 核 潜 艇 ★
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今年秋天美国将在亚太部署核潜艇，事实上美军已经开始对此有举动。
日本NHK电视台21日报道，美国将在太平洋地区部署四艘新改装的俄亥俄级潜舰，以便牵制中国的“军事扩张”。NHK指出，这种名为SSGN的潜舰可配置154枚战斧式巡航飞弹，相当于四艘导弹巡洋舰的搭载量，也能派遣特种部队乘小型潜舰秘密登陆。
美国海军当局透露，第一艘潜舰今年秋天将改装完成，在经过航海测试后，2007年至少将有两艘投入太平洋的作战计划行动。
NHK的报道指出，这些潜舰原以美国西海岸为基地，目前正逐渐转以关岛为据点，就近监视中国与朝鲜(专题，图库)半岛的态势。文/晴川
▲俄亥俄级核潜艇
排水量：18750吨 规格：全长560英尺(约合170．7米)；全宽42英尺(约合12．1米)，吃水36．4英尺(约合11．8米)。
装备：SSBN 726至SSNB 733；三叉戟Ⅰ型(C－4)潜射弹道导弹24枚，SSBN 734以后：三叉戟Ⅱ型(D－5)潜射弹道导弹、533毫米鱼雷发射管4具、顾耐德MK48鱼雷。
主机：一具通用电器S8G自然循环压水冷却式核子反应炉、涡轮导气驱动系统(60000轴马力)，单轴，航速20节以上。
俄亥俄级潜艇是美国第四代战略导弹核潜艇，也是迄今各国海军中最先进的战略核潜艇，是与前苏联争夺核优势的“杀手锏”。因为它优异的综合性能和所携载的威力巨大的弹道导弹，所以被称为“当代潜艇之王”。该级首艇“俄亥俄”号于1974年开工建造，1981年11月正式服役，总共建造18艘:
（01）SSBN726“俄亥俄”号 1981年11月11日服役/
（02）SSBN727“密歇根”号 1982年9月11日服役
（03）SSBN728“佛罗里达”号 1983年6月18日服役/
（04）SSBN729“佐治亚”号 1984年2月11日服役
（05）SSBN730“亨利•M•杰克逊”号 1984年10月6日服役/
（06）SSBN731“亚拉巴马”号 1985年5月25日服役
（07）SSBN732“阿拉斯加”号 1986年1月25日服役/
（08）SSBN733“内华达”号 1986年8月16日服役
（09）SSBN734“田纳西”号 1988年12月17日服役/
（10）SSBN735“宾夕法尼亚”号 1989年9月9日服役
（11）SSBN736“西弗吉尼亚”号 1990年10月20日服役/
（12）SSBN737“肯塔基”号 1991年7月13日服役
（13）SSBN738“马里兰”号 1992年6月13日服役/
（14）SSBN739“内布拉斯加”号 1993年7月10日服役
（15）SSBN740“罗德岛”号 1994年7月9日服役/
（16）SSBN741“缅因”号 1995年7月29日服役
（17）SSBN742“怀俄明”号 1996年7月13日服役/
（18）SSBN743“路易斯安那”号 1997年9月6日服役
(04) ★中国专家分析/中国海军不具远洋攻击能力★
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▲第七舰队不断加强实力
中国人民大学国际关系学院美国研究中心主任时殷弘分析说，美国第七舰队本来是美国实力最强的舰队，为了对抗中国的海上军事实力，最近几年，美国一直在不断加强它在太平洋的海上军事力量，主要是在质量上提高美国海军的实力。最近美国也在数量上加强西太平洋地区的海上军事力量，如增加舰艇数量、军事基地向西靠近亚洲等。
▲中国海军近年有所发展
时主任说，随着中国经济实力增强，中国海军确实有所发展。虽然中国还没有成规模地形成远洋攻击作战能力，但从某些方面来讲，中国海军应该具备了中程作战能力(突破了近海防御限制)。
中美海军之间原先非常巨大的差距现在正在快速缩小。与过去相比，虽然中美海军差距仍然很大，但中国海军如果同美国海军发生冲突的话，具有了比过去更有利的作战能力。
时主任说，虽然中国海军近年有所发展，但现在不能说，中国海军对美国第七舰队构成了非常明显的威胁。中国海军目前还没有成规模的远洋攻击能力，更不会对美国本土构成威胁。中国海军的力量发展主要针对近年台湾局势动荡而作出的调整，并非针对美国。
▲海军实力对美构不成威胁
太平洋地区的美国、俄罗斯、日本和中国都是海上军事大国，构成了这个地区的军事平衡。时主任认为，总的来说，中国在这个地区的海上力量仍然是落后的，从绝对力量来看，美国在这个地区的海军实力最强大；日本海军主要还不具有攻击能力，但它的海军预算和舰艇的质量水平相当高。当然中日两国面临的安全环境和作战任务都不一样，所以中日之间的海军实力无法比较。
▲美国此举影响中国战略规划
美国欲在西太平洋地区增加一个航母战斗群和四艘战略核潜艇，将会改变西太平洋地区的战略力量平衡，对该地区的军备产生影响。
“当然，如果美国加强在西太平洋地区的海上力量，将会在相应程度上影响中国的战略规划，中国会对自己面临的战略任务和军事力量构成作出调整，这不能算是军事竞赛，但相互之间对应增加军事力量的趋势会增强。”时主任说。 ▲
(05) ★细 数 金 正 日 时 代 的 未 遂 政 变 ★
http://www.ddhw.com/vhnews.aspx?topic_id=1000&msg_id=31471
文章提供 于 2006-10-6: 朝鲜领导人金正日同意和韩国总统金大中举行高峰会，各界揣测原因皆不出延续 朝鲜2000年以来的外交出击攻势、谋求南援以解决国内经济困境等。不过，日本的朝鲜问题专家惠谷治另有观点，认为金正日是因国内治安机关和军方频频谋反，亟需外援以巩固他在国内的独裁体制，更因为去年的南北黄海海战周年纪念在即，希望国际间在注目高峰会下而忘记他指挥海战惨败的耻辱。
去年六月十五日，朝韩在黄海上爆发朝鲜战争以来最大规模的海战。从来没有指挥战斗经验却被形容为「百战百胜的钢铁灵将」的朝鲜人民军最高统帅金正日，首度担纲实战指挥。结果号称不败的人民军海军舰艇轻易就被韩国海军的高科技军舰击沉。人民军虽然败北，但海军司令金允心上将并未遭到解职，是因为海战时朝鲜军的先制攻击系由金正日亲自下令。当时，金正日下令要对韩国军展开「数千倍的报复攻击」，但是快要一年了，朝鲜军不但未再反击，也未在韩国策动任何恐怖事件，更没有再为黄海上的「北方限界线（海上停战线）」发生武力冲突。
只是在去年九月，朝鲜人民军总参谋部径自宣布新设「海上军事管制区」以取代联合国部队设定的「北方限界线」（ＮＬＬ）；2000年三月，又宣布通往「西海五岛」（韩国）的航路设定。紧接著在四月，金正日爽快地接受金大中提议的高峰会。
向来极端讨厌会见外宾的金正日，在还没有从败战冲击中恢复过来的情形下，愿意和金大中举行会谈，也是国内情势不安使然。九四年七月金日成过世後，朝鲜几乎每年都发生军事政变未遂事件。
九六年驻屯咸镜北道清津的第六军团政变未遂事件，已为後来投奔韩国的前劳动党书记黄长烨所证实。当时第六军团的政治委员、参谋长、师团长和咸镜北道社会安全局长、道党委会干部都参与其事，据说韩国的金泳三总统还承诺支援。
政变计画败露是因为新上任的军团长金明国大将警觉军团内气氛异常，立刻报请中央党部查察。金正日辖下的护卫司令部派出精锐特别部队，在凌晨四时突然包围第六军团指挥部和高级干部住家，军团政治委员以下所有干部和家族全遭逮捕，送入政治犯收容所。事后，第六军团和咸镜南道咸兴的第七军团防务互调。
九七年九月，朝鲜再度爆发「青年同盟干部间谍事件」。朝鲜为获得外汇，由「金日成.青年同盟」经营贸易公司。当时青年同盟副委员长崔贤德担任设在北京的贸易公司代表，间接接触到韩国企业。崔贤德和五名青年同盟干部在韩国企业安排下，以中国朝鲜自治区人的假护照密访韩国，在济州岛豪赌嫖妓。结果全程遭韩国安企部摄影存证，不得不与安企部合作。
事件爆发后，崔贤德以叛国罪和不当蓄财罪与其他三名青年同盟干部，於九七年九月中旬，在平壤北部的平城市数千民众的面前被公开枪毙。
九八年三月十二日，朝鲜当局突然发布戒严令，声称是要举行军事演习。但北京方面的情报显示，是平壤发生枪战。事后查知，社会安全部次长李宏泰大将策划军事政变，事迹败露，与.部队交火，但很快遭到.。
朝鲜当局虽在三月底解除戒严令，但又有消息指出，策划三月政变的不只是社会安全部，国家安全保卫部也有参与，于是又对国家安全保卫部展开大整肃，结果第一次长金令正（译音）服毒自杀，次长、局长、部长等数十名干部遭公开处决。
九九年十月中旬，第三军团驻屯南浦市江西区的步兵连，因不满粮食分配而发生暴动，竟遭.部队全数枪杀。
为了防御这一连串军队的叛乱政变，现在金正日的心腹、元应熙大将领导的「人民军保卫司令部」权限已大幅加强。本来，人民军保卫司令部隶属国家安全保卫部，主要任务为监视军中。但是九八年国家安全保卫部大整肃结束後，人民军保卫司令部反而变成监控国家安全保卫部和社会安全部等公安机关的最高单位。在这公安机关职权逆转的混乱中，治安最高负责人党政治局员桂应泰接受半年的思想再教育，到去年十二月廿四日才再度复出。社会安全部也於去年四月改为人民保卫部，负责思想工作的政治局长蔡文德也由沈元一取代。
支撑独裁政权的公安、谍报机关陷於混乱，权力中枢自然也陷入非常事态。为此状况苦思焦虑的金正日难免想要藉高峰会的国际舞台发挥其交涉力，利用韩国的经济力恢复其独裁体制的安定。并且选在接近黄海海战一周年的时刻举行会谈，也不排除有防止国际媒体热炒他指挥海战惨败记录的企图。▲www.TopChineseNews.com 来源: 军情观察
(06) ★ 安倍访华是中日领导人因势利导的决断 ★
http://www.ddhw.com/vhnews.aspx?topic_id=1000&msg_id=31501
文章提供: 人民网 于 2006-10-7: 日本首相安倍晋三上任13天后前往中国进行正式访问，这也是日本首相第一次把中国作为上任后第一个出访国家。为什么安倍首相会在短时间内实现破冰之旅，已成为国际舆论关注的热点。不少日本媒体采用擅长的“显微镜”分析法，演绎出类似“先手后手”、“得分失分”的结论。笔者认为，以下三个因素至关重要。
因人成事。安倍与前任首相小泉都是世袭议员，属于同门(自民党)同派(森喜朗派)，政见主张基本相同。但两人也有很大不同：小泉三次竞选自民党总裁才如愿以偿，安倍一次竞选就马到成功。小泉孤芳自赏而独断专行，安倍善于发挥团队力量，注重听取侧近声音，即古人所云“因人成事”。 安倍采纳了身边“高参”进言：抓住时机，兑现改善亚洲外交承诺，既可对外偿还小泉的“负遗产”，又可对内封堵在野党攻击，收事半功倍之效。
因时制宜。安倍成为首相前后的发言表态变化极大。成为首相前，安倍在参拜靖国神社问题上积极支持小泉。成为首相后，安倍在这个问题上不再公然叫板，多次表示不打算在这个问题上明确表态，不希望这个问题成为政治问题和外交问题。过去在“村山谈话”和慰安妇问题上表现强硬的安倍，成为首相后则明确表示要继承“村山谈话”和慰安妇问题上河野洋平讲话的精神。不是因为安倍思想发生了变化，而是“在其位，谋其政”。不像小泉那样，“心情问题”高于国家利益。
因势利导。安倍当选首相前后承诺改善亚洲外交，表示首次出访要前往亚洲国家，也是因为改善亚洲外交是大势所趋。日本国民的呼吁，美国政要的暗示，国际社会的期待，让安倍只能因势利导。对于上述诸多变化，中国方面当然也在密切关注。古人云“智者顺势而谋”。中方所谋之势，是为中日两国人民的友好与合作，是为亚洲地区的和平与发展，是为构建和谐亚洲、和谐世界。安倍首相实现访华，是中日两国领导人因势利导的决断，是力争互利双赢的选择。
▲人物介绍：日本首相安倍晋三
安倍晋三首相应中国国务院总理温家宝的邀请，日本国内阁总理大臣安倍晋三将于10月8日至9日对中国进行正式访问
安倍晋三1954年9月21日生于日本山口县，出身政治世家。1977年，安倍晋三毕业于日本成蹊大学法学系政治专业。
安倍晋三1993年当选众议员，开始从政，历任内阁副官房长官、自民党干事长、内阁官房长官。2006年9月20日，安倍晋三当选自民党第二十一任总裁，9月26日当选第九十任日本首相。
安倍晋三曾于1997年和2001年两次访华。
安倍晋三已婚，夫人是安倍昭惠。▲ www.TopChineseNews.com 来源: 人民日报
(07) ★ 中共借鉴汲取国外一些执政党经验教训促进社会公平 ★
http://bbs.people.com.cn/bbs/ReadFile?whichfile=13042878&typeid=14
新华网北京10月7日电 题：中共借鉴汲取国外一些执政党经验教训促进社会公平/新华社记者王建华 郭奔胜 孙英威
北京的分析家们说，作为拥有７０００多万名党员的世界最大执政党，中国共产党正在根据本国经济社会发展的新趋势和新特点，以更加宽广的胸襟和视野借鉴汲取国外一些执政党的经验教训，作为自己维护社会公平正义的努力的一部分。
他们说，中国共产党越来越清晰的开放意识和包容特性，有利于其大胆抛弃思想上的某些禁锢，理性看待人类一切优秀的政治文明成果，在解决新的社会矛盾和问题上更加从容和睿智。
中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议将于１０月８日至１１日在北京召开。会议的一个主要议题是研究构建社会主义和谐社会问题。社会公平和正义是社会主义和谐社会的六大要求之一。
中共中央总书记胡锦涛在去年２月的一次重要讲话中指出，中国共产党提出构建社会主义和谐社会，既是对自己执政经验的总结，也是对国外一些执政党执政经验教训的借鉴。维护和实现社会公平正义，也是中国社会主义制度的本质要求。
胡锦涛２００４年６月在主持中央政治局第十四次集体学习时也指出，对世界上其他政党在治国理政方面的有益做法，要研究和借鉴，以开阔眼界，打开思路。
中央编译局世界社会主义研究所研究员林德山说：“公平正义是一个客观的社会问题，国外一些执政党也会从社会政策上、公众利益上思考解决问题的办法，这方面没有什么政治禁忌。”
去年１０月召开的中共十六届五中全会提出，要“更加注重社会公平”。这是中共中央全会首次在其决议中对上世纪八十年代末和九十代初提出的“效率优先，兼顾公平”的原则作出正式重大调整。
党内的理论家们认为，针对改革开放前的平均主义和‘大锅饭’而提出的‘效率优先、兼顾公平’原则是符合当时实际的，它使经济潜能得到巨大释放，然而，随着近年中国经济社会发展进入新阶段，出现新趋势和新特点，党必须对效率与公平的关系进行调整。
目前，中国的人均ＧＤＰ已接近２０００美元。中共决策者把人均ＧＤＰ１０００美元至３０００美元阶段视为“矛盾凸显期”，社会利益关系更趋复杂，社会矛盾和问题呈现多发多样状况，如果调处不好，易导致经济徘徊、社会动荡。
据有关方面研究测算，目前中国的基尼系数高达０．４６５，贫富差距较大，并且存在进一步拉大的趋势。２００５年，中国１０％最富裕的家庭与１０％最贫困家庭的可支配收入差距达８倍以上，６０％的城镇居民可支配收入达不到平均水平。
胡锦涛去年２月曾向省部级主要领导干部指出：在促进发展的同时，把维护社会公平放到更加突出的位置，综合运用多种手段，依法建立以“权利公平、机会公平、规则公平、分配公平”为主要内容的社会公平保障体系。
中共中央党校社会学教研室教授青连斌说：“胡锦涛总书记提出的公平正义观，同西欧社会民主党等一些国外执政党提出的‘起点公平’、‘过程公平’、‘结果公平’的公平价值体系间有比较相似之处。”
他说：“总书记有关建立社会公平保障体系的论述，将在六中全会的重要决定中得到充分体现。”
国外执政党里很重要的就是社会民主党，它是西方政治派别里代表广大民众的一个主要政治力量。上世纪９０年代以来，执政的西欧社民党在逆境中加大反思力度，总结成败经验教训，兴起了新一轮改革浪潮。
在基本价值体系方面，西欧社民党革新传统的“福利国家制度”，认为在分配方面过分强调追求“结果平等”已经过时，“新公正观”应首先强调“过程的平等”和“起步条件的平等”。
林德山说，西欧社民党是从制度上作整个社会公平的规划，从制度上设计出一些路径来，通过政府手段来对社会分配作从战后共享向制度安排过渡。
林德山说，执政党立足于各自的社会现实作出有利于社会稳定和政治稳定的制度安排，是十分必要的，中国共产党不会照搬照抄西欧社民党的做法和措施。
他说，中国共产党是要研究借鉴西欧社民党解决社会公平问题的整个制度价值趋向和政策安排，这里既有历史文化、社会制度、发展水平的差异，也有许多相似性。
林德山说，中共关注解决社会问题方面的世界经验，近些年，中共每年都要与包括国外共产党、西方国家政党、发展中国家民族民主主义政党在内的众多执政党保持频繁接触，以丰富自己的执政思想和解决公共利益的经验。
一些党内分析人士认为，六中全会将首次明确提出以不断完备的制度建设来维护和实现社会公平。
中共中央党校科学社会主义教研部主任严书翰说，中共将突出从体制、机制上促进社会公平，以制度建设来维护和实现社会公平，为解决社会公正问题明确方向。
他说：“这说明，中共将更重视从实际层面和操作层面来实现社会公平，而不是仅仅停留在理论上。”
中国财政部副部长楼继伟今年早些时候执笔的一项课题研究成果指出，包括“起点不公平”“过程不公平”在内的“机会不公平”，是造成贫富差距过大这个“结果不公平”的主要原因。
研究结果指出，受教育机会、健康机会、迁徙机会、进入市场机会等等机会不公平，主要是社会政策设计和制度安排存在缺陷以及一些腐败现象造成的。
世界银行在今年发表的一份报告指出，机会不公平还会往往存在代际复制遗传的恶性循环。
曾为中共中央政治局第十四次集体学习讲课的北京大学教授黄宗良说，社会主义制度决定了中国共产党不能允许这个问题的长期存在，尽管这不是短期内就能解决的。
黄宗良说，中国共产党维护和实现社会公正有利于巩固执政的社会基础，脱离群众、思想僵化、固步自封、忽视矛盾、违背规律等等诸多原因导致苏联东欧共产党丧权亡党的历史教训要深刻汲取、引以为戒。
分析人士预测，六中全会后，在继续坚持“以经济建设为中心”的前提下，中共将加紧从收入分配、利益调节、社会保障、公民权利保障、政府施政、执法司法等方面采取措施营造公平的社会环境，使全体人民共享改革发展成果，稳步迈向共同富裕。
林德山说：“毫无疑问，随着六中全会的召开，中国又会迎来新一轮理论政策的改革创新，化解社会矛盾、维护社会公正的思路和方法将更加清晰。”（完）▲
(08) ★ 朝鲜核试验和中朝关系及中国的选择 ★
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随着朝鲜掌握钚材料，它试验核武器，已成为一个越来越现实的问题。朝鲜是否试验核武器，显然是从它的利益出发，衡量利弊得失，而不是首先从其他国家的利益出发。
本文将分析朝鲜试验核武对他究竟有什么益处，以及各有关国家在这个问题上为何不太可能有所作为。
▲一、获得终级安全
自核武器诞生以来的国际关系史表明，美国从来没有对有核武器国家使用过武力，对苏联没有，说中国没有，对其他核武器国家也没有。
这不是由于美国不想，而是因为美国不敢。据解密档案表明，美国曾计划对新生的中国和力量实施先发制人，但是最后克制了。当今美国也同情甚至支持“台独”，但它还得作“台独”状，因为它知道若因“台独”引发中美武力对抗，在最严重的情况下可能会给美国带来毁灭性的后果。
这是因为中国具备一定规模的核力量，由于核武器所具有的威慑作用，美国无法在政治上接受对其本土和其海外驻军的核打击。与遭受核打击相比，“9•11”恐怖袭击对美国造成的损失，就可以忽略不计。
这些事实教育着朝鲜：国家安全必须掌握在自己手上。美国对有核武器国家不敢发动战争，但对于没有核武器的伊拉克就敢，对于没有大规模杀伤性武器的南联盟更是肆无忌惮。这促使朝鲜一定要发展导弹携带的核武器，对美国的亚太目标实施核威慑，从而把国家安全的命脉把握在自己手上，真正实现“主题思想”——既不依赖同美国可能建立的正常或者友好关系，也不依赖同中俄等国所发展的特殊关系。
▲二、美国不会对朝鲜动手
五大原因促使朝鲜作出美国不会动手的判断：朝鲜的核威慑作用；朝鲜的常规威慑；盟国韩国
和日本的反对；中俄等国家的反对；美国同时受伊拉克局势、伊朗核挑战挑战以及黎以乱象牵制。
其中核武器的威慑作用，这是能使美国认真考虑的主要因素。朝鲜的常规力量也构成威慑，朝鲜有100万正规军，500万准武装力量，地面部队的攻势部署构成了对韩国及驻韩美军的常规威慑，其“劳动”系列导弹则足以对日本起到警示作用。因此，若是美国考虑对朝动手，他必然遭到来自韩国甚至日本的反对。
同时，美国对朝先发制人还必然遭到中俄的强烈反对。中朝订有友好互助合作条约，此同盟合作迄今在国际法上仍然有效。如果朝鲜到美国打击，中国在国际法上有责任援助朝鲜。鉴于这些考虑，美国不会得到中国对他侵略朝鲜的支持，它更不愿为了朝鲜发展核武同中国再度交战。俄罗斯也与朝鲜保持着微妙的关系，基于地缘安全考虑，俄罗斯也会极力反对美国动武。
全球政治上，美国面临重重制肘。美国在阿富汗的战争尚未结束，对伊朗在核发展的强硬叫板束手无策。比这些更为迫切的，是伊拉克局势的稳定与否将牵制美国政局的走向。美国即将举行国会中期选举，布什政府如何迅速稳定伊拉克局面，对这此选举有着重大影响。美国深陷伊拉克泥淖，已经付出2500多军人的生命，3000亿美元。在政治信任面临选择的重大关头，布什政府绝无可能冒共和党政治前途之风险而在今年内对朝鲜动手，这就给了朝鲜又一段发展甚至试验核武的安全机遇期。
▲三、中俄难下决心制裁
当前中国的核心利益不仅在于经济发展，还包括国家统一，现阶段主要是反“台独”，最终实现国家统一。在这方面，朝鲜牵制着数万驻韩美军，减轻了中国在反“独”和统一过程中面临的来自美国的军事压力，一定程度上为中国分担着美国亚太军事力量所造成的武力威胁，作为盟国协助我国镇守着中国的东北大门。这是朝鲜认定的它对中国国家安全的贡献，中国因此不可能放弃朝鲜，绝不可能因为朝鲜核试而对它采取根本性制裁。
朝鲜可能判断中国更在乎朝鲜不出现“体制变化”，更在乎朝鲜半岛局势稳定，因此中国只能被迫接受朝鲜核试的结果。朝鲜可能类似地认为，俄罗斯虽然对核试可能表示不满，但也不会真正进行制裁。
▲四、有利于改善朝鲜处境
如上所述，朝鲜判断如果它试验核武，它目前既不会遭到美国军事打击，也不必担心国际社会对它实施实质性的经济制裁，因此，朝鲜试验核武对他坏处不多。
相反，如果朝鲜成功地进行了核试验，在经一段时间的国际制裁后，它将作为事实上的有核武器国家被接受，如同印度、巴基斯坦在1998年核试验的几年后，就重新被美国等国际社会主流国家接受。得失相比，得大于失。
朝鲜通过核试而成为核武器国家，还能大大减少朝鲜在常规武器上的投入，以节省更多的资源用于经济发展。因此，从国防经济上，朝鲜也需要试验核武器。
▲五、考验美日、美韩同盟
国际社会一个经典的担心，是朝鲜核武器试验将刺激日本、韩国独立发展核武。这种看法的基础，是不太相信美国与这些东亚伙伴的同盟可靠性。这种可能性虽难以排除，但机会不大。
如果和日韩不顾与美国的军事同盟关系，由于朝鲜试验核武而去发展自己的核武，无非表明他们不再相信美国的军事保护，在防务问题上要搞独立化。这势必侵蚀它们与美国的同盟关系，使美国主导东亚安全局面的意图受到更大挑战。美国可能无法控制朝鲜试验核武器，但它还有能力制止其东亚盟国走独立发展核武的道路的。
▲六、朝鲜核试验和中朝关系
考虑到朝鲜拥有自到几枚至十枚左右广岛/长崎级别核弹的裂变材料，用化学法提取武器级钚早已在其能力范围内；加之第一代核武之设计已是公开的秘密；而且朝鲜被认为已掌握爆轰技术，所以，它设计出核武装置并实施核试，应不太存在技术困难。
朝鲜认为进行核试，将可能引起如下后果：国际社会的有限制裁；迫使中国接受并参与对朝鲜的有限制裁；促使美国加强与其东亚盟国的军事合作；导视东北亚安全形势更复杂化。
但朝鲜认为它的国家利益高于和中国的关系，他不会因为中国的利益关切对它可能施加压力而放弃通过试验核武而获得国家安全的独立保障，因为它的终级安全应该掌握在自己手上，而不是依赖同盟关系。朝鲜因此必然认为它试验武是利大于弊，因此将一往无前。
▲七、中国的选择转
朝鲜是否进行核试，我国没有多少选择。因为中朝安全关系不是单向的，中国不可能像朝鲜过分施加压力。我们不可能做到在妨碍朝鲜实现其根本利益的同时，不损害我国的根本利益。这种利益的均衡性，过去是这样，在“台独”严重的今天，仍然是这样。在朝鲜发展核武的过去12年中，我国对朝鲜的劝阻工作基本上是失败的，原因概出于此。
朝鲜一旦试验核武，我国只需象征性地参与国际社会必将提出的对朝制裁，包括对其核技术进口的限制，但需阻止经济制裁。在不制裁不足以显示我国是负责任的大国和严厉制裁将逼使朝鲜走极端甚至“体制改变”之间，我国只能两害相较取其轻，排除后者。
总之，根据上述分析，我们对朝鲜核试既要充分重视，也不必盲目悲观。 ▲
(09) ★ 中俄天然气管线仍存障碍/东西线均出现新问题 ★
http://www.ynet.com/view.jsp?oid=16386615
来源：财经时报(06/10/08)：俄罗斯通往中国的两条天然气管线，目前都不同程度地存在障碍。西线面临环境挑战和可能的供气不足；东线则还陷在俄罗斯中央部门、中央企业和地方政府各利益群体的“方案争论”中。 本报特约记者 刘乾
▲普京在春天送的花，到秋天还没有结果
《财经时报》近日在对俄罗斯多位高层人士的采访中获悉，俄方承诺的两条通往中国的天然气运输管线，其进程都遭遇障碍，尤其是较为重要的东线。
今年3月，在普京总统访华时，俄罗斯天然气工业公司(以下简称“俄气”)和中国石油天然气集团公司(以下简称“中石油”)，签订了一份关于向中国供应天然气的备忘录。6月底，俄气董事长米勒宣布，将修建两条通往中国的天然气管道：西线由西西伯利亚，经阿尔泰共和国至中国新疆，最终和中国的西气东输管道连接；而东线则由东西伯利亚科维克金气田供气，管道修至中国东北。
如果两条管道能够建成，将形成每年680亿立方米的对华供气能力，可以满足2010年中国天然气总需求量的三分之二。
但现在看来好事多磨。无论是东线还是西线，都遇到不少新问题。
▲西线：面临两大难点
按照俄气的方案，将优先建设年输气300亿立方的西线：工程预计2008年开工，2011年建成，目前还处于地质勘查和可行性分析中。
9月中旬访华时，俄能源部副部长安德烈•列武斯对《财经时报》表示，从技术角度看，西线工程“是完全可以实现的”，但目前还存在一些“需要解决的问题”。
据随行的俄能源部官员透露，这些“问题”主要有两方面。
首先是环境因素。金山-阿尔泰山是被联合国教科文组织列为世界遗产的自然保护区，而它又是西线管道必经之地。如果管道从保护区经过，不仅会遭遇当地居民的抗议，也直接违反了俄罗斯自然保护法。俄总理弗拉德科夫曾经说过：“该项目要进行包括生态在内的所有必要鉴定。”也就是说，只有像太平洋石油管道一样，拿到了环境保护认证才可以实施。
其次是气源不足。俄罗斯天然气储量世界第一，但由于投资不足和俄气的长期垄断，其产能增加并不乐观。在普京3月宣布对华出口天然气时，俄媒体就曾对此有过质疑。今年9月，俄经济与贸易部长格列夫更警告说，如果不增加开采，在两年内甚至会出现俄罗斯国内天然气供给不足的问题。
这似乎意味着，即使管道如期开工，两年以后也可能面临无气可输的尴尬。
▲东线：条块斗“气”
相比于西线，东线更是扑朔迷离。不仅上述的环保、气源问题同样存在，而且还遭遇到了俄罗斯特色的“条块分割”障碍。
这个“条”，主要是指代表中央利益的俄气和能源部。俄气计划将科维克金的天然气通过东线管道输送至中国东北，而能源部则倾向于输送萨哈林的天然气，将科维克金的天然气用于国内。
双方的分歧尚未谈拢，“块”的问题又出来作梗。作为地方利益代表，俄罗斯萨哈共和国最近又在“添乱”。
萨哈共和国位于亚欧大陆的东北部，俄罗斯中部，面积超过300万平方公里，是俄罗斯面积最大的联邦主体，也是俄罗斯最主要的矿产资源区。正在建设的远东太平洋石油管道，有1300多公里经过该共和
该共和国政府挟“地利”优势，提出了东线工程的新方案：修建和太平洋石油管线平行的天然气管道，该共和国同时为这两条管道提供用于出口的石油和天然气。
这个代表着地方利益的第三方案，引起俄国内以及中方的极大关注。
▲第三方案
9月22日，正在访华的萨哈共和国副总统亚历山大•阿基莫夫、能源与工业副部长阿列克谢•葛卢宾科在接受《财经时报》专访时，详细阐述了关于东线工程的有关情况。
“正是考虑到萨哈共和国的经济发展，并顾及整个俄罗斯的利益，才提出我们的方案。不像俄气，只关注自身的利益。”葛卢宾科说。
阿基莫夫则说：“按照我们的方案，这条天然气管道，将成为东西伯利亚到远东的能源原材料运输体系的一部分。为这一地区综合输出石油、天然气以及电力提供便利。”
据介绍，由于萨哈共和国多是油气伴生矿，如果在输油的同时，能将天然气同时出口，可以达到效益的最大化。这正是阿基莫夫极力推销这一方案的原因之一。
葛卢宾科对于萨哈共和国油气储量的具体数字讳莫如深，但一再表示，该地区的储量丰富，一定可以满足中国和远东地区的需要。
对于东线管道的最终结果，葛卢宾科坦言，俄方没有时间表，对这些方案的讨论还将持续下去。哪个方案都有可能被采纳，最后要看中央政府对各种因素的综合考量。
这场由俄罗斯中央部门、中央企业和地方政府参与的争论，无疑是各方利益的一次博弈。在向市场化过渡中，俄罗斯重大项目的投资决策机制一直没有建立起来。从总统到各部委和地方政府、再到商业公司，不同利益冲突导致决策效率低下。这一点，在东西伯利亚石油管道的筹备过程中，已经显露无疑。
另外还需注意的是，如果争论不能在短期内——特别是在2008年普京卸任前得以决策，那项目就会存在无果而终的风险。
▲价格：期望“第四轨”
除了上述问题，影响中俄天然气管线进程的另一个因素则是价格。
目前，俄罗斯天然气出口实行的是“三轨制”，而俄方似乎希望对华执行“第四轨”。
据了解，目前俄罗斯对白俄罗斯等独联体内部“兄弟”出口天然气，价格是55美元/千立方米，按照俄国从中亚进口天然气的价格计算(每千立方米50美元左右)，这个价格几乎不赚钱；对于乌克兰等已自立门户的独联体国家，基本是90美元左右；而对于它最重要的客户——欧盟各国，则执行180美元的“市场价”。
据俄《生意人报》称，俄方希望以“不低于对欧出口价格”对中国出口。这肯定让中方无法接受。
在接受《财经时报》采访时，列武斯并没有回避这个问题，他认为：“这是一个商业项目，只有靠俄气和中石油自己去解决。”
《财经时报》从中俄双方的能源部门人士了解到，按照目前的情况，双方在价格问题上让步的可能性都不大▲
(10) ★二 零 零 八 年 南 北 共 饮 长 江 水 ？ ★
http://www.zaobao.com/zg/zg061008_501.html
中国南方水多，北方水少。因此上世纪50年代，便有南水北调的大胆构想。
近几年，中国人决定起而行，三条调水线路中的两条工程已启动。
整个5000亿元人民币项目，被视为中国重大战略性基础设施，对经济持续发展的意义甚至远超三峡工程。
但除了应付科技挑战，如何协调各省市利益，以及如何确保最终不会“污水北调”，都将考验中国人的智慧和魄力。
▲西藏水，可救中国？
为解决北方“十年九旱”的老问题，中国官方经过50多年的构思和论证后，于2002年启动了气壮山河的南水北调工程，把浩浩长江水引向干旱缺水的华北和西北地区，并借长江水补黄河之不足。
不过，去年底，一本名为《西藏之水救中国》的书，以21万字的详细论述，把另一个在民间论证多年的治水方案投放到民众视线中，也引起媒体广泛关注。这项号称获得118位将军和700多名科学家支持的调水方案倡议：与其打长江水的主意，不如从海拔3580米的雅鲁藏布江引水到黄河。
《西藏之水救中国》的作者是第二炮兵政治部原文艺创作室主任李伶。他在书中叙述了中国水利部退休官员郭开在上个世纪80年代末提出的“大西线藏水北调”的大胆构思。
郭开现年高龄73岁，他的调水思路是：古老的中国有条龙，不是长江，不是黄河，也不是中国大地上任何一片泽国汪洋。中国的龙宫，不在江河湖海，而在世界屋脊的冰山上。
他的理想境界浓缩成四句话：“抬起龙的头，水塔储满水，潜龙北飞时，江河手拉手。”
他的构想是：引雅鲁藏布江、串怒江、澜江、金沙江、雅砻江、大渡河，过阿坝分水岭入黄河，不只能让新疆、内蒙古、甘肃等西北地区受惠，还能让（北）京（天）津地区用上西藏水。
郭开认为，和现行的南水北调方案相比，“大西线藏水北调工程”具备投资少、效益高、工期短等优势。按郭开的计算法，大西线调水工程总计引水量可达2006亿立方米（相当于4条黄河水），总计花费2250亿（人民币，下同），工期5至10年。而南水北调三线工程的引水量为448亿立方米，花费近5000亿元，工期50年。并排较劲，谁优谁劣，一目了然。
▲水利部长否定“藏水北调”
不过，中国水利部部长汪恕诚在接受当地媒体采访时，全盘否定“藏水北调”的构思。他认为，大西线不切实际，想把青海湖作为调蓄水库的设想更是“荒唐”，因为这样会污染调来的淡水，而且从雅鲁藏布江调水到黄河也根本不可能一劳永逸地解决西部缺水问题。
汪恕诚指出，黄河水在河谷中，两边是山，水入黄河，许多山地仍只能望河兴叹， “大西线调水理论上有缺陷，实践中也行不通”。
在两派水利学者争论不休的当儿，官方拍扳的南水北调工程已远离众人焦点，默默地敲打建工。迄今，东、中两线开工已4年。
50年规划、50年建设、近5000亿元人民币的大手笔投资，超霸型的南水北调工程被视为是缓解中国北方水资源严重短缺的重大战略性基础设施，它对中国经济持续发展的意义也远超举世瞩目的三峡工程。
南水北调这一概念始于1952年10月。当时，毛泽东在听取原黄河水利委员会主任王化云关于引江济黄的设想汇报时说：“南方水多，北方水少，如有可能，借点水来也是可以的。”这句话，打通了南水北调工程的第一扇大门。
在官方指示下，科研人员分析比较了50多种方案后，形成了目前东线、中线和西线的调水基本方案。为因应2008北京奥运，南水北调的优先工程项目，是从南面为北京提供水源保障。水利部黄河水利委员会主任李国英前不久在一个记者会上就说，估计在2008年，中线调水进入北京应该不成问题，到时北京人将能喝到来自千里之外的长江水。
据“南水北调网”报道，中线干线工程现在主要在“一点”、“一线”上展开，所谓“一点”指的是河南郑州的穿黄隧洞工程。“穿黄”是中线总干渠穿越黄河的关键性工程，其任务是将中线调水从黄河南岸输送到黄河北岸，向黄河以北地区供水。“穿黄”在去年9月底动工，是中线施工难度最高、立交规模最大的控制性工程。所谓“一线”，则是指从北京至石家庄的京石应急段工程，目前这一线共有八个工程在兴建当中。
▲工业排污严重
报道也说，截至今年7月底，南水北调东、中线一期工程已累计完成投资约88亿元，占在建设计单元项目总投资279亿元的32%，其中东、中线一期工程分别累计完成投资28亿元和61亿元，分别占东、中线在建设计单元项目投资的62%和26%。
然而，任何巨大的建设工程都逃不过环境难题。南方水源地的工业化污染严重，特别是东线的取水处，长期是中国水源污染比较严重的地方，部分地方的人守着淮河没水吃。不少专家都质疑，南水北调会不会变成“污水北调”的笑话？
去年8月，《人民日报》记者到东线调水沿线县市采访时发现，结构性污染、配套工程滞后是当前南水北调东线治污工作面临的两大挑战。
在南水北调沿线江苏、山东两省的经济欠发达地区，大量存在传统重污染企业，因经济结构不合理带来的结构性污染问题依然尖锐。这些造纸、发酵、化工等行业对经济的贡献率不足三分之一，但产生的化学需氧量却占到工业排放的80%。
《半月谈》杂志的记者群去年7月的实地调查也证实，两线水质保护情况并不十分理想，在丹江口库区，工业点源污染、农业面源污染和城市生活废水，交替上演“污染三重奏”。
为保证“一江清水向北流”，中央和地方都投入了大量财力人力，也采取了一系列措施力保输水沿线的水质达到三类标准。
去年底，南水北调建设委员会办公室主任张基尧在回答当地媒体的询问时说，南水北调办公室在东线制定了水污染防治规划，要投资140亿用于260个项目的治理。而过去五年，东线的江苏、山东及中线相关省份，也在沿线新建了一大批污水处理厂。
尽管“南水北调网”近日的报道说，从近期治理效果看，东线沿线入河排污总量已呈下降趋势，但中国要彻底解决污水问题，恐怕还要下很多功夫。
不久前，《西部时报》记者到东线取水处追踪新闻时察觉，一年前经媒体点名的公司又再偷偷排污。一村民还拿着死鸡说：“多好的鸡，足有5斤重，死了还不敢吃。剖开一看，大大小小的瘤子长了一肚子。我们是用这污水种出的稻子喂养鸡的，自己种的稻子我们从不敢吃，谁知喂鸡还这样。”
说到底，环境保护的成败将对南水北调工程起关键性作用。不少权威人士认为，如果污染没有治理好，即使把再多的江水向北引，这项千秋伟业也失去意义。
参与过南水北调东线水源地生态环境规划的南京大学环境学院研究生王嵘就断言：“治污成则南水北调成，治污败则南水北调败。”
▲三路调水量等于一条黄河
中国水资源在地区分布上很不均衡，长江流域及其以南河流的径流量占中国的80%以上，耕地面积却不到40%；而黄河、淮河、海河三大流域和西北内陆的面积占50%，耕地占45%，人口占36%，水资源总量只占12%。
为化解水资源矛盾，南水北调工程冀望通过东、中、西三条调水线路，以人造运河的方式，把长江、淮河、黄河、海河纵向串接起来，形成一个大水网，构成中国水资源“四横三纵、南北调配、东西互济”的总体格局。
到2050年，三条线路调水总规模为448亿立方米，基本上相当于一条黄河的水量。其中东线148亿立方米，中线130亿立方米，西线170亿立方米。南水北调是世界最大规模的水利工程，调水线路跨越多个省市，如何协调各方利益是一大挑战。
◆东线工程：利用江苏省已有的江水北调工程，逐步扩大调水规模并延长输水线路。东线工程从长江下游扬州江都抽引长江水，利用京杭大运河及与其平行的河道逐级提水北送，并连接起调蓄作用的洪泽湖、骆马湖、南四湖、东平湖。出东平湖后分两路输水：一路向北，在位山附近经隧洞穿过黄河，输水主干线全长1156公里；另一路向东，通过胶东地区输水干线经济南输水到烟台、威海，全长701公里。规划分三期实施。
缺点：京杭运河已受污染
进展：2002年12月27日启动，一期工程预计于2007年建成通水
◆中线工程：从长江支流汉江加坝扩容后的丹江口水库引水，沿线开挖渠道，经唐白河流域西部过长江流域与淮河流域的分水岭方城垭口，沿黄淮海平原西部边缘，在郑州以西李村附近穿过黄河，沿京广铁路西侧北上，可基本自流到北京、天津。输水干线全长1427公里。规划分两期实施。
缺点：汉江水正在减少
进展：2003年12月30日启动，预计2008年可调水入北京
◆西线工程：在长江上游通天河、支流雅砻江和大渡河上游筑坝建库，开凿穿过长江与黄河分水岭巴颜喀拉山的输水隧洞，调长江水入黄河上游。供水目标主要是解决涉及青海、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西等6省（区）黄河上中游地区和渭河关中平原的缺水问题。结合兴建黄河干流上的大柳树水利枢纽等工程，还可以向临近黄河流域的甘肃河西走廊地区供水。规划分三期实施。
争议：工程计划该不该上马？一直备受学界强烈质疑。反对声浪指，在维系中国生存发展的大江大河的源头营造“人工天河”，根本是在“太岁头上动土”，“救了黄河毁了长江，甚至救不了黄河还毁了长江？”
进展：西线工程难度最高，预定2010年动工。● 沈泽玮