尼泊尔政权变化给中尼关系带来考验★★★

名人名言:15、美丽健康篇:身体是革命的本钱

http://www.boxun.com/news/gb/health/2012/10/201210050350.shtml

    ☆美是到处都有的,只有真诚和富有情感的人才能够发现它。 --罗丹

    ☆有些偶像穿戴和装饰看起来很华丽,但是可惜!它们是没有心的。--德谟克里特

    ☆只有美才富有一种能力,使她显得出色而且最可爱。--柏拉图

    ☆美是真的光辉。 --柏拉图

    ☆努力创造美,不仅给你带来欢乐,而且能使你臻于完美。--索菲娅•罗兰

今 日 看 点:2016-0924▲◆★●■☆

尼泊尔政权变化给中尼关系带来考验★★★

http://www.wenxuecity.com/news/2016/09/22/5620489.html

日与美巡航南海若擦枪走火 日本负全责★★★

http://www.wenxuecity.com/news/2016/09/21/5618279.html

希拉里神秘“消失” 眼神僵硬身体又出问题?★★

http://www.wenxuecity.com/news/2016/09/21/5618412.html

中美数十战机空中较量 台湾旁边看傻眼★★★

http://www.wenxuecity.com/news/2016/09/21/5617257.html

朝鲜声称将铲除朴槿惠政权 韩方强硬警告★★

http://www.wenxuecity.com/news/2016/03/23/5079033.html

韩防长:紧急时 将利用特种部队铲除金正恩★★

http://www.wenxuecity.com/news/2016/09/21/5615984.html

中共首次举行这个罕见仪式 透露两大改革迹象?★★

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尼泊尔政权变化给中尼关系带来考验★★★

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国际观察 2016-09-22:搁浅之后,中国模糊的表态也更是让这次访问悬疑重生。虽然中国外交部方面不断在为中尼关系打圆场,但是中国官方喉舌似乎透露出了北京的真实心声。

《印度快报》9月7日刊文称,愤怒的中国取消了习近平对尼泊尔的访问。此外,北京做出这个决定的时机正好是尼泊尔总理普拉昌达正准备对印度展开为期 三天的访问。文章还说,这对中尼双边关系是一大打击,习近平本将于10月份访问尼泊尔。文章还指出,这个决定是由中国驻尼泊尔大使吴春太在两天前的一个会 议中向尼泊尔外交部方面传达的。

文章还说,中国方面在一系列问题上对尼泊尔表达了不满。中国对尼泊尔无意加入一带一路工程表示不快,这个项目是为了加强中国和其他欧亚大陆国家的联 系和合作。文章还强调,中国对尼泊尔政府不满的原因还在于,普拉昌达新政府没有落实前任总理奥利(Khadga Prasad Oli)3月访问北京时,两国达成的协议和谅解。

而此前,中国香港媒体《南华早报》6月11日援引来自尼泊尔外交部的消息称,习近平将在10月16日访问尼泊尔。

针对习近平取消访问一事,尼泊尔方面第一时间出面驳斥。尼泊尔外交部长马哈特(Prakash Sharan Mahat)9月7日驳斥了习近平取消访问的报道,称该消息没有真实性。他还说:“我们正在期待中国国家主席的访问,虽然访问的日期还没有确定下来。”

然而从尼泊尔方面表态似乎也能看出另外一层意思来,那就是习近平的访问处于某种原因,到目前为止并没有定下来。也就是说即便没有取消,也未必会在会像先前所说的那样在10月份进行。

与此同时,中国外交部方面的表态也是更加让人迷惑不解。印度《经济时报》9月12日透露,中国星期一否认了习近平对尼泊尔的访问取消一事,称那样说 并不合适。中国外交部发言人华春莹告诉记者说:“说他(习近平)对尼泊尔的访问取消了,这并不合适。我们不能说访问是否取消了。”她还说,中尼双方仍在保 持联系。中国高度重视同尼泊尔的关系。中国愿意促进中尼双边关系的新发展。

取消一词并不合适?那是什么呢?推迟了吗?从北京方面的消息来看,习近平10月份对尼泊尔的访问肯定是出了状况,但到底是推迟了呢,还是彻底取消了呢,则有待观察。

此外,中国外交部发言人陆慷9月19日也谈到习近平访问尼泊尔一事,他说“至于尼泊尔总理在印度讲话时提到中国和尼泊尔之间的高层往来,中尼作为两 个友好的国家,我们一直就双方高层往来保持着密切沟通。”中国方面还是没有给出肯定的答案,对于原本该进行的访问,北京方面似乎真的有意叫停或者推迟了。

虽然中国外交部方面仍在不遗余力地位这场出了状况的访问打圆场,尽量将影响最小化,也未过多地去谈论对尼泊尔新政府的不满。然而中国官方喉舌《环球时报》的一篇评论似乎透露出了北京的心声。

9月19日,《环球时报》在其英文官网上发表了一篇题为《尼泊尔存在失去中国机会的风险》的文章抱怨称,中国和尼泊尔的人民都对普拉昌达寄予厚 望,8年前,他的确让我们惊喜,打破了尼泊尔领导人首访印度的传统,将中国作为出访的第一站。但是8年后,普拉昌达不再以前那样有激情,而是有了更多的现 实的政治利益考量。

文章指出,中尼双边关系似乎突然变得脆弱和敏感了。显然,中国觉得被骗了。当加德满都需要北京的帮助应对来自新德里的压力时,她就同中国靠近,签订 一些了重要的协议,这些协议会帮助她摆脱对印度的依赖。然而,印度对加德满都的态度稍微放缓,并对其作出一些承诺,尼泊尔的政客们就将同中国的关系放到次 要位置。文章还批评了尼泊尔的投机主义,称尼泊尔需要更多的拥有远见与战略的政治家。▲◆★●■☆


日与美巡航南海若擦枪走火 日本负全责★★★

http://www.wenxuecity.com/news/2016/09/21/5618279.html

人民网 2016-09-21:据外媒报道,正在美国访问的日本防卫相稻田朋美15日宣布,日本自卫队将与美军联合在南中国海巡航,此番言论引发媒体广泛关注。军事专家尹卓在接受媒体采访时表示,如果日本和美国进入南海岛礁12海里,我们会采取强硬措施,如果发生擦枪走火,日本要负全责。

“美国之音”网站16日称,美国国防部长卡特15日在五角大楼与正在美国访问的日本防卫大臣稻田朋美举行了会谈。这是稻田朋美上个月就任防卫相后的首次访问美国。报道称,双方就日本解禁集体自卫权以及美日联合在南中国海巡航等议题进行了磋商。

 

美国《华盛顿时报》也称,日本将加入美国南海巡航。报道称,稻田朋美15日在五角大楼与卡特举行会谈之前在华盛顿智库国际战略研究中心发表了一场演讲,她称,“与美国一样,我们对中国在南海地区的领土主权宣示表示担忧。日本将更多地介入南海事务,包括为南海沿岸国家培训军事能力。”

尽管稻田朋美在与美国防长卡特会面后在记者会上表示,她所说的只是与美军在南海“联合巡航演练”,而不是“联合战斗巡航”,但外媒分析称,稻田的相关表态可能意味着日本要触碰中国在南海问题上所设的“红线”。

在9月19日举行的外交部例行记者会上,外交部新闻发言人陆慷表示,关于日本一段时间以来在南海问题上异乎寻常的一些表现,日本给人的感觉有点儿“哀莫大于心不死”。日本方面仍然没有看清、或者说还是不愿正视大势所趋。

在日本自卫队将与美国巡航南海的问题上,专家们也亮出了自己的观点。中国社科院日本研究所代所长高洪在接受《环球时报》采访时表示,日本企图深入介入南海问题是一个负面的、甚至危险的战略选择。如果有人挑战我们的国家利益和主权,中国人民不会答应,中国政府也不会坐视,未来将证明日本会为自己的这种错误选择付出代价。

日本作为域外国家,宣称巡航南海究竟有何居心?军事专家尹卓在接受中央人民广播电台采访时表示,这源自日本的危机感。在菲律宾领导人更换之后,菲律宾在南海问题上的战略姿态已经有所调整,这可能会使日本和美国之前策划所谓拉拢菲律宾、越南等国针对中国的态势解体。而且美国近段时间在南海的作为没有之前激烈,日本企图用这种表态依然把美国牵扯进南海问题,让美国和菲律宾为日本的利益服务,想通过炒作南海问题,减轻其在钓鱼岛方向的压力。

尹卓说,对于日本将参与南海巡航,可以从两个角度分析:一是如果仅仅与美国进行联合巡航,是在南海九段线范围内,虽然这个海域我们拥有历史性权利,但是我们将其比照现代海洋法公约的专属经济区来看待,这意味着这里是国际水域,其他国家可以在这里自由航行,包括在上覆空域自由飞行。日美进行联合巡航,我们将进行监视,这是一种对中国非常不友好的行为,但是我们并不认为这是一种战争行为。但是如果日本和美国进入南海岛礁12海里,那就另当别论。如果进入我们相关岛礁的临近水域和上覆空域,我们会采取强硬措施,如果发生擦枪走火,日本要负全责。

军事专家杜文龙在接受央视采访时表示,如果日本实质性的进入南海,特别是军事要素在南海方向出现,这是对中国民族感情以及国家利益的重大伤害。一旦出现了这种情况,我们必须有各种反制措施。日本的基本意图还是要实现东海、南海联动,两海共热。我们通过主动出击和强力反击,会让两海的温度同时下降,这样日方所谓的战略目标就无从达到。

杜文龙说,如果日本舰队进入南海地区,我们可以保持连续的跟踪。此外,针对性的演练行动要大幅展开,这对于日本进入南海的军事能力会产生强大的遏制作用。同样,在钓鱼岛方向我们要加强维权力度以及在东海防空识别区的各种警戒措施。只要日本敢迈出第一步,我们的第二步和第三步都会同步跟上,将日本所谓两海联动、两海共热的战略目标全部打破。▲◆★●■☆

 

希拉里神秘“消失” 眼神僵硬身体又出问题?★★

http://www.wenxuecity.com/news/2016/09/21/5618412.html

凤凰国际 2016-09-21:美国大选进入最后冲刺阶段,希拉里却突然“玩消失”?这次依然是因为健康问题?知名财经博客Zerohedge撰文讲述希拉里“消失”里一波三折的故事,以及背后的隐忧。以下为全文:

如果说什么时候希拉里最需要在北卡罗莱纳州的关键对决中亮相,以获得选民支持的话,那么就是现在。因为根据依隆大学的民调显示,特朗普在本州的支持率为44%,略微领先于希拉里的43%。▲◆★●■☆

 

中美数十战机空中较量 台湾旁边看傻眼★★★

http://www.wenxuecity.com/news/2016/09/21/5617257.html

澎湃新闻 2016-09-21:9月12日,中国空军发言人申进科发布,我们的空军组织轰炸机、歼击机、预警机、加油机等多型战机,飞经巴士海峡赴西太平洋进行远海训练去了。一周后,台湾地区《上报》曝出劲爆消息,说解放军歼-11和苏-30扑向美军宙斯盾舰,并与美军8架F-15战机对峙,这真比大片还刺激!

12日清晨,台军雷达站突然侦测到,在广东惠阳地区的机场有十几架飞机陆续升空编队,朝巴士海峡飞行。台军异常紧张,紧急命令第一批次战斗机升空进行警戒监控。

台湾为啥那么紧张?这里有一个巧得不能再巧的微妙情况:从9月19日到10月14日,台湾要进行地空导弹实弹演习。为做准备,最近在屏东九鹏基地要进行一次实弹射击演练。军演要发射的也有一种代表台湾最高水准的“硬货”:天弓三型防空导弹。12日,天弓三型防空导弹已经架设起来了,这个时候天空突然出现大陆的十几架飞机……台军的心情可想而知……怎么办?是否要启动天弓三型防空导弹瞄准呢?一瞄准事儿就大了啊!指挥中心最终连导弹都没开机。

台湾是憋回去了,可太平洋上劲足着呢。

中美此次本没什么交集,但是中国飞机机群的下面,刚好出现了一艘美军导弹驱逐舰——“斯普鲁恩斯”号,它刚执行完南海的所谓“巡航任务”,正在返回日本的路上。“斯普鲁恩斯”侦测到中国战机后很紧张,立马要求美国空军提供掩护,8架F-15战机与2架RC-135电子侦察机急速飞来,与大陆空军飞机空中遭遇。

这里离台湾近啊!想象一下,此时此刻,台湾的作战指挥官,面对着大屏幕,看到大陆和美军的战机乌泱泱同时朝自己这个方向过来了,那是一种怎样的心情……一紧张,他们也凑了个热闹:加紧派出了后续第二波飞机。

这个时候放眼望去,在离台湾不远的天空中,有台湾地区16架飞机、美国10架战机、大陆十几架战机,从来未有事啊!场面不要太壮观!

这个时候美国的F-15突然过来,和苏-30遭遇,两国飞行员见面就开始较量,就像两个赛车高手在高速公路上相互别车,看谁比谁更牛,而他们更牛,在天上飚。天上飙飞机的这两位,先是飞了一圈飞战术,夺占有利发射阵位,然后飞高度,又飞技巧,左躲右闪,其中有一次因为苏-30要进行拐弯躲闪,结果一下就进入了兰屿24海里空域,我们知道12海里是领空,24海里是毗连区,短时间内进入到24海里这个空域其实没有关系,也就几秒钟。那个时候,也许台湾内心有一百个小人儿在躁动:这世界要闹哪样?

苏-30和F-15较量了半天,双方也都没打算进一步挑衅,玩得差不多彼此就脱离接触,劳燕分飞,美军战机朝北飞回冲绳去了,大陆战机继续向东越过第一岛链飞行。

该怎么看待这样破天荒的事件呢?

首先,公海航行自由、飞越自由,合理合法。其次从国防需要来讲,御敌于国门之外更是合情合理。

我们现在空军强大了,伸展一下拳脚,前出第一岛链。随着空军武器装备的发展,我们开始向空天一体、攻防兼备转型。2015年,轰-6K先后四次经宫古海峡和巴士海峡飞到西太平洋,今年7月和8月空军两次飞赴南海,对南沙黄岩岛进行战斗巡航。我们的空军和海军配合联合作战,在中远海域进行联合训练,这是非常好的。

再一个就是这大大增加了战术训练科目。台湾周边复杂的电磁环境,美国驱逐舰突然介入,空中战机集群对抗,是真真切切的实战训练。苏-30和F-15战机近距离较量战术,平时自己训练是一码事,这跟美国玩,旁边台湾还在那看着,大大丰富了演练内容。美国如期而遇,陪练做的不错。

这次我们人民空军表现得非常好,双方接触、遭遇、战术展开,到最后快速地脱离接触,整个过程表现得非常专业,动作娴熟,安全可靠,无可挑剔! ▲◆★●■☆

 

朝鲜声称将铲除朴槿惠政权 韩方强硬警告★★

http://www.wenxuecity.com/news/2016/03/23/5079033.html

凤凰卫视 2016-03-23:朝鲜23号发表所谓的重大报道,声称将采取铲除朴槿惠政权的军事行动,对此韩国统一部响应时,强硬警告朝鲜的恐怖威胁,表示韩国政府不能容忍朝方的举动。

朝鲜祖国和平统一委员会23号发表“重大报道”称,将采取铲除朴槿惠政权的军事行动。日前朝鲜已宣布,投入实战部署的第一攻击目标,是包括青瓦台在内的韩国境内全部地区,大口径火箭炮正在准备将青瓦台烧成灰烬。韩国统一部23号发表评论,强硬警告朝鲜的恐怖威胁。指出朝鲜以核试验和远程导弹发射,严重威胁半岛以及世界和平。同时朝鲜连续不顾韩国政府的严重警告,对国家元首人身侮辱和攻击,韩国政府不能容忍朝方的举动。

韩国统一部发言人郑俊熙:“今日朝鲜通过祖国和平统一委员会“重大报道”,低劣谴责韩国的国家元首,直接针对国家元首以及青瓦台,谈及“报复打击作战”和“火海“等,给韩国施加恐怖威胁。对此,韩国政府强硬警告。”

统一部发言人还指出,如果朝鲜向韩国进行任何挑衅,韩军将坚决应对。由此引发的所有责任都在于朝鲜。朝方应该立即中断低劣并浅薄的行为,抛弃核以及导弹,走向变化之路。

韩国统一部发言人郑俊熙:“若朝鲜对韩国进行任何挑衅,韩军将坚决并毫不犹豫的应对。韩国政府明确表示,由此引发的所有责任都在朝鲜。”

郑俊熙还指出,朝方以“重大报道”形式发表言论还是首次,朝鲜的危机不是通过批评韩国就能解决的事情。韩国统一部敦促朝方需要反躬自问,走向民族和解的方向。▲◆★●■☆

 

韩防长:紧急时 将利用特种部队铲除金正恩★★

http://www.wenxuecity.com/news/2016/09/21/5615984.html

环球网 2016-09-21 原标题:韩防长:有计划利用特种部队消灭朝鲜领导人

【环球网综合报道】韩国媒体9月21日报道称,韩国国防部长官韩民求当天出席国会质询政府有关外交、统一和安全的工作会议时表示,韩军有计划成立特种作战部队,在发生紧急情况时铲除朝鲜劳动党委员长金正恩。

韩民求提到大规模惩罚报复(KMPR)作战计划并表示,该计划旨在针对敌方首脑机关及重要地区,利用具有精确打击能力的导弹进行报复。

最近,韩国防部介绍应对朝鲜核与导弹威胁的“韩国型三轴体系”。第一轴是在出现朝鲜导弹袭击迹象时用杀伤链系统拦截移动式发射架和固定设施,第二轴是用韩国型导弹防御系统(KAMD)拦截导弹,第三轴是消灭朝鲜指挥部的大规模打击报复作战概念“KMPR”。韩民求称,争取在2020年代初前完成构建韩国型导弹防御系统和杀伤链系统。▲◆★●■☆

 

胡锦涛温家宝消息同上头条 背后有深意★★★

http://www.wenxuecity.com/news/2016/09/21/5616329.html

多维 2016-09-21:近日,中共前总书记胡锦涛和中国国务院前总理温家宝的消息接连出现引发舆论关注。

9月19日,中共央视新闻联播以三分半钟报道《胡锦涛文选》出版发行消息引发舆论关注。报道称,中共中央文献编辑委员会编辑的《胡锦涛文选》第一卷、第二卷、第三卷已由人民出版社出版。9月20日起在中国发行。

据报道,《胡锦涛文选》收入了胡锦涛在1988年6月至2012年11月这段时间内的重要著作,共有报告、讲话、谈话、文章、信件、批示等242篇,相当一部分内容都是首次问世。

2013年3月,胡锦涛卸任国家主席。4个月后,中国官方发布消息,中共中央文献研究室编辑的胡锦涛《论构建社会主义和谐社会》一书在全国发行。2013年7月,中共作出编辑出版《胡锦涛文选》的决定。

除了央视之外,9月20日,中共党报《人民日报》亦有报道对文选给出评价:《胡锦涛文选》的出版发行,“是党和国家的一件大事”;是“马克思主义中国化的重大成果”,是“学习贯彻中国特色社会主义理论体系的生动教材”。

值得一提的是,就在央视披露《胡锦涛文选》相关报道的一天前,温家宝现身湖北大悟县第一中学的消息也登上头条新闻。

据湖北大悟县政府人员和大悟县第一中学校长办公室等多方证实,温家宝曾于9月18日到访大悟县第一中学,根据传出的现场现场照片显示,温家宝着浅蓝色衬衣、穿运动鞋,面带微笑,精神矍铄,向学生致意。湖北代省长王晓东、湖北省委秘书长傅德辉等官员陪同。有分析认为,十八大后,适逢中共重大时刻,胡温都多次同期“露面”力挺习近平。

曾有港媒引述消息指,在今年中共北戴河休假后,胡锦涛整理自中共十四大进入政治局常委会核心工作回顾和记录。胡锦涛表示,趁有利条件和环境,将工作大事记录下来,“对历史有个交代”。而从官方“是科学发展观的主要创立者”叙述定位上,亦透露中共第五代对胡锦涛在中共历史地位的肯定。

另有分析指出,胡锦涛和温家宝是中共中央上一届的标志性人物,习近平和李克强也正是从他二人手中接任执政。中共十八大以来,在中共发展的重要会议及节点,胡温两人曾多次以现身露面等多种方式,力挺习近平。

今年7月底,中共中央政治局召开会议,决定2016年10月在北京召开中共第十八届六中全会,主要议程包括中共中央政治局向中央委员会报告工作,研究全面从严治党重大问题,制定新形势下党内政治生活若干准则,修订《中国共产党党内监督条例(试行)等具体事项。由此观之,近日,胡温以不同形式露面再次表明二人彰明较著的政治决心。▲◆★●■☆

 

中共首次举行这个罕见仪式 透露两大改革迹象?★★

http://www.wenxuecity.com/news/2016/09/21/5616795.html

多维 2016-09-21:北京时间9月18日,李克强以中国总理身份首次出访美洲前的间隙,见缝插针地在国务院小礼堂监誓了“国务院首次举行的宪法宣誓仪式”。

仪式尽管没有通过媒体对大众进行视频直播,但消息公布后还是再次搅动舆论场。今年早些时候,中国福建省长上任以及中共最高法院数十名新任法官上任时,均举行了“向宪法宣誓”的仪式,从而引发了舆论的各种推论。

针对中国国务院的“首次”宣誓仪式,长期关注中共政改的分析人士认为:以国务院的名义且由李克强亲自担任监誓的宣誓仪式,如此高规格的高级公务员宣誓,已经透露出中共党政关系方面的变量正在逐渐加大。

常态化的官员宣誓仪式

中共官方通讯社发布的消息中,描述了整个宣誓仪式的细节–“国务院小礼堂悬挂着庄严的国徽,宣誓台上摆放着《中华人民共和国宪法》”、“全体起立唱毕国歌”、“领誓人左手抚按宪法,右手举拳,宣读誓词”、“其他宣誓人列队站立,举起右拳,跟诵誓词”等。

媒体注意到参加仪式的“今年以来国务院任命的38个组成部门、直属特设机构、直属机构、办事机构、直属事业单位的55名负责人”宣读的誓词中有“忠于宪法、忠于祖国、忠于人民”,没有出现“忠于党”的内容。

长期关注中共政改的分析人士认为,作为政府公务员的国务院官员们能够在誓词中“去党化”,是中共释放出来的强烈讯号。中共在党政分开方面酝酿了多年,习近平主政后也希望在党政分开方面有所作为。“习李组合”形成后,李克强主持的国务院也试图尽可能地实现在公务员制度与理念方面与“世界接轨”。

虽然国务院组织的是官员宣誓仪式“首次”,但自今年初起,在地方,政府官员就职向宪法宣誓的仪式已经形成常态化。

针对“中共已经开始逐渐厘清政府是政府、党务是党务的界限了”说法,有观察人士并不认同。在今年年初中国的高级公务员和法官举行宣誓仪式后,中国人民大学教授周孝正在接受媒体采访时认为,“在形式上是一种进步”,不过,周也认为,“关于党大还是法大的(党大还是政府大)问题”是个伪命题。

周说,“我记得李鹏当总理,后来又当了委员长了。在他当人大委员长的时候,他有一句话大意是这么说的:法是哪儿来的?党领导着全国人大定的法。那么一旦定了法,党的组织包括党的一个一个的个人都要服从法。他这个道理我觉得还是讲的比较清楚的。”

不管怎样,北京首次大规模高级别地举行向宪法宣誓,还是得到了媒体一致性地肯定。

港媒披露去年中共在制定国家主席誓词,以及高法新任法官誓词都和这次中共官员誓词一样,忠于宪法和祖国而没有忠于党,并对比做出表扬。港媒称,“这些誓词可看做习希望依法治国的体现。”

国务院在中南海小礼堂首次举行宪法宣誓仪式,李克强监誓(图源:新华社)

党政双领导制走向何处?

北京政府高级公务员向宪法宣誓,虽然被认为是党政分开的积极讯号,但有观点则认为,政府部门推行“双首长制”才更具有现实意义。

近期,中共高层的人事变动纷繁程度前所未有,其中李小鹏就任交通部长一职使得媒体再次聚焦中共官场的一个“新迹象”–“双首长制”。根据交通运输部官网信息,李小鹏自2016年9月起任交通运输部部长、党组副书记,负责交通运输部业务和行政管理工作;杨传堂自2016年9月起任交通运输部党组书记,负责交通运输部党组工作。换句话说,李小鹏管业务,杨传堂管党务。

除了交通部外,目前中国国务院25个组成部门中,还有外交部、科技部、国家安全部共计5个部门实行了“双首长制”。

据陆媒报道,作为国务院直属特设机构的国有资产监督管理委员会也由两名不同领导分别担任主任和党委书记职务。

中共政府部门出现“双首长制”始于科技部。2007年,万钢作为民主党派人士进入阁成为科技部长,据媒体报道,这是自1972年傅作义辞去水利电力部部长职务后,时隔35年首位非中国共产党党员的正部长级官员,在此背景下,遂产生了“双首长制”。

中共十八大后,政府里多个出现“双首长制”的设置,类似于地方省份党政双头领导,各管一摊的格局。目前,中共地方政府普遍实行的是“双手首长制”,县、市、省长三级均设有行政首长和党委书记,分工明确,但通常行政首长需要向党委书记汇报工作。

大陆学者孙立平认为,中共在过去20年间,总的趋势是权力越来越向一把手集中,所谓集体领导实际上已经名存实亡。

有观点称,既然集体领导不适合中国,单一首长制也曾经被认为是“文革就是因实行单一首长制让中共走了弯路”,现阶段,政府部门采用“双首长制”或许能够既起到分权的作用,又能够让政府部门尽可能多地自主决策而不受党组织的影响。

不过,亦有持相反观点的人士认为,在党政分开方面,中共是不可能真正放权的。

推行政府部门的“双首长制”,究竟是有利于党政分工协作,避免权力集中的良策,还是强化中共党权的举措,或者是试图一举两得,可能目前很难得出结论……但无论从中共实行政府官员向宪法宣誓,还是部委中双首长制的出现,可能都是党政关系之间已出现变化趋势的体现。▲◆★●■☆

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