中俄战略协作伙伴关系

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加入日期:2004-7-13
中俄战略协作伙伴关系


前苏联解体后,俄罗斯经过一轮破坏性的改革,几十年积累的社会财富毁于一旦,而以美国为首的西方并未放过这个已经自由民主化的潜在强国,外部不断压缩其战略生存空间,内部支持车臣叛乱,经济上承诺的援助迟迟无法到位,特别是在车臣问题上,为俄罗斯的经济复苏埋下了一个恶性肿瘤。而中国虽然经过二十年的改革开放,取得了辉煌的经济建设成就,但也由此吸引了美国的战略关注,不断的制造摩擦。这迫使两国不得不相互靠拢,相互支持,从而在政治上建立了战略合作伙伴关系。
而俄罗斯为了扭转其经济困境,所能利用的只剩下了前苏联留下的庞大军工实力和自然资源。而中国为了俄罗斯不至于过于虚弱,凭借着二十多年积累下来的财富,每年以几十亿美元的军事采购向俄罗斯输血。可以说,没有中国的军事采购,俄罗斯的军工实体绝对不可能保持现在的规模,没有这些采购,俄罗斯的损失也绝对不仅仅是几家军事实体的损失。因此,中国对俄罗斯的军品采购决不能简单的看作是军事合作。但是,作为中国来说,国家财政的支付实力毕竟有限,不可能长期采取这种方式为俄罗斯输血,所以,中国更希望通过发展经济贸易来带动俄罗斯的经济发展,希望俄罗斯能够分享中国经济成长的成果,可惜,俄罗斯政府在这件事情上举棋不定,政策经过多次反复,至今双方的边贸发展仅仅可怜的一百五十多亿美元。
而随着俄罗斯依靠军品出口、资源出口换外汇战略的深入,获得了一定的原始积累,经济开始复苏,继续依靠军品、资源获取贸易收入的潜力不断下降,但俄罗斯又急需更多的资金来推动经济发展。如今,中国每年几十亿美元的军事采购已经无法满足俄罗斯的需要,而双方边贸的规模又太小,俄罗斯不得不寻求更多的资金来源。今天,俄罗斯为了获得资金甚至可以考虑成为世界的核废料处理基地。
此时,安纳线管道建设日本所许诺的庞大资金便成为俄罗斯带动中东部经济发展的一个绝好契机,俄罗斯经不起这样的诱惑。但这显然大大伤害了中国的利益,也严重损害了双方的战略伙伴关系。由此,双方开始有一些不和谐的举动出现,首先中国开始寻求新的武器采购途径,并由此引起俄罗斯方面的猜忌。而俄罗斯在中国边境的“机动2004”演习,以及与英国、美国在日本海的军事演习也引起了中国方面的担心。
2004年7月6日,中国中央军委副主席郭伯雄与俄罗斯国防部长伊万诺夫会谈,签署两国举行联合军事演习的备忘录,试图修复双方的关系。但可以料想,由于俄罗斯目前更关注的是自身经济的发展,在中国无法提供更多经济支持的情况下,俄罗斯不会轻易放弃安纳线管道的方案,而石油安全又是中国目前迫切需要解决的重中之中。因此,双方战略合作关系的进一步修复巩固恐怕很难实现。
从中国的角度来说,从俄罗斯的军品限制条件太多,层次太低,特别是军事技术方面俄罗斯不愿转让,使得在军事技术上中国不得不寻求新的途径,同时加大自身军事技术开发的投入,这也压缩了可能提供的对俄罗斯军品采购的规模。同时,由于俄罗斯自身的干扰太多(如对中国人在俄罗斯东部的活动不放心),双方边贸发展一直处于低水平、小规模的状态。
一段时间以来,俄罗斯不断的邀请中国参与俄罗斯五代机的研制工作,而中国自己的军机发展战略已经起步,这关系到中国长期的战略利益,不可能将自己的军机发展计划停下来而将资金投入到俄罗斯的五代机研制中去。那么如何才能进一步提升双方的经济合作规模,在哪个领域合作就成为考验中俄两国政治家智慧的重要命题了。如果不能很好的解决这个问题,中俄双方的战略合作关系尽管说就目前面临的世界局势来说不可能完全破裂,但期望更深入的巩固发展则很难实现。

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