中国第九个国家中心城市诞生意味着什么？★★

以西安为核心的关中平原城市群，是我国继京津冀城市群、长江中游城市群、成渝城市群、哈长城市群、长三角城市群、中原城市群、珠三角城市群之后的第8个城市群，在国家现代化建设大局和全方位开放格局中具有独特的战略地位。最近，西安成为“国家中心城市”的新闻，无疑是春节前西安收到的最好的“新春礼包”。2月7日，国家发改委发布了《关中平原城市群发展规划》，其中提出“建设西安国家中心城市”，宣布西安正式成为全国第9个国家中心城市。

2010年的《全国城镇体系规划(2010-2020年)》提出了北京、天津、上海、重庆和广州5个首批国家中心城市。其中4个属于直辖市，剩下的广州也是华南地区唯一的一线城市。5年后的2016年国家发布《成渝城市群发展规划》和《促进中部地区崛起“十三五”规划》。通过这两大国家级别的战略规划，又分别把成都、武汉和郑州列为了国家中心城市。

国家中心城市具有国家战略含义

传统的国家中心城市的概念是基于区域规划的理论——中心地理论提出的，指的是金融、贸易、管理、文化中心和交通枢纽，同时也是发展外向型经济和推动国际文化交流的对外门户。这种概念认知，更多地偏重于经济职能的内涵，容易忽视城市在社会、文化和国际交往等多方面的国家职能。实际上，对国家中心城市的界定，既要尊重城市的实际运行规律，又要充分认识到城市未来发展态势和国家战略要求。国家中心城市应该是居于国家战略要津，担负国家战略使命，并能够引领全球区域发展，参与国际竞争领域，并代表国家形象的现代化大都市。

具体来说，国家中心城市就是在经济、政治、社会、文化、国际交往和区域辐射等领域承担国家战略职能，具有全国性的影响力，并能代表国家参与国际合作和竞争的主要城市，是国家主要经济区域和城市群的核心。从传统概念上来讲，似乎有很多城市都可以晋升为国家中心城市，但是从国家战略的视角来看，在全球城市网络分工体系不断调整的今天，能够承担得起这些职能的城市为数不多。西安确实是一个具有巨大影响力的综合性大都市。在引领西北地区发展中，西安作为最重要的节点城市，具有沟通西北主要经济区的综合性交联通道，同时集聚了越来越多的人口、资本和科技等发展要素，更多地参与全球生产分工。与此同时，在“一带一路”等国家战略下，国家对外开放转变为陆海国际联动、东西双向开放的新格局。在这一新格局下，内陆中心腹地及其中心城市在国家战略板块格局中的地位逐渐上升，逐步成为国家系列战略部署的支点。西安作为这一战略板块的核心城市，无疑要发挥国家中心城市的区域引领作用。

关中平原城市群将成第8个城市群

国家中心城市可以分为综合性国家中心城市和特色性国家中心城市两类。其中综合性国家城市是指，那些在政治、经济、社会、文化、国际交往和区域辐射等方面的各项功能均具备国家层面引领、辐射影响力的城市。综合性国家中心城市可以进一步分为具备全球影响力的全球城市和国家影响力的综合性国家中心城市。西安显然属于后者。那么西安作为国家中心城市，到底要承载什么职能？在《关中平原城市群发展规划》中，明确指出西安建设国家中心城市，要“强化面向西北地区的综合服务和对外交往门户功能，提升维护西北繁荣稳定的战略功能，打造西部地区重要的经济中心、对外交往中心、丝路科创中心、丝路文化高地、内陆开放高地、国家综合交通枢纽”。西安已发展为西北地区唯一的特大城市，此次被划为国家中心城市，对带动关中平原城市群、带动整个大西部地区的发展，也将会有重要作用。

而以西安为核心的关中平原城市群，是我国继京津冀城市群、长江中游城市群、成渝城市群、哈长城市群、长三角城市群、中原城市群、珠三角城市群之后的第8个城市群，在国家现代化建设大局和全方位开放格局中具有独特的战略地位。对此，《规划》对其的定位是“建成经济充满活力、生活品质优良、生态环境优美、彰显中华文化、具有国家影响力的国家级城镇群”。从区域协调上看，此次把关中平原城市群列为与成渝城市群并列的国家级城市群，其目的之一在于让西北和西南齐头并进，把整个西部发展起来。

将西安打造成西部的国际开放门户

《规划》中明确指出，西安建设国家中心城市的具体目标是：“西安综合经济实力和发展活力明显增强，参与国际竞争的功能吸纳显著提升，在全国区域发展格局和国家治理体系中的位置更加凸显。”那么在西安成为国家中心城市后，从国家战略角度应该做些什么呢？西安作为国家中心城市的主要职责，是参与全球化竞争与合作，提升城市的国际地位，同时引领和辐射带动关中城镇群发展，打造国家大区域中心极核。从发展战略导向来看，西安应重点提升经济影响力，打造西北地区的国际开放门户，同时关注国家科技、文化和体制等方面的发展，实现国际综合影响力的提升。

具体来说，西安一是要注重跨国生产性服务业全机构和主要分支机构、本土跨国企业和主要分支机构的聚集，提高全球资本服务能力和对先进制造业的支撑能力；

二是要推动连接全球的人流物流集散和信息港枢纽建设，增强国际门户开放功能；三是要实现国家级高校科研中心、工程中心、产业创新平台的聚集，重点打造具有国际影响力的国家产业创新和科技成果转化；四是要成为国际和国家级特色会展、博览、商贸、论坛和现代文化活动的聚集地，提升国际知名度和影响力；五是要加强城镇群层面的统筹协调，建立完善城市群协同机制，增强对周边以及亚洲中部区域城市的辐射带动能力。吸引和利用全球资源，服务新的全球化产业发展。

在国家重大政策区投放和资源扶持方面，综合性国家中心城市是国家新区、自由贸易试验区、自主创新示范区、智能制造示范区、生态文明示范区和文化传承示范区等国家重大政策平台倾斜的最大受益区。未来，西安要勇于承担建设全球技术、产业与文化中心城市的职责，并积极争取国家新区、自主创新示范和自由贸易试验等方面的国家重大政策支持和资源扶持，为整个西北和陆上丝绸之路的发展提供支撑和引领。

□袁牧(盘古智库学术委员，清华同衡规划设计研究院副院长、总规划师)

国家发改委新闻发言人孟玮谈《关中平原城市群发展规划》：

关中平原是华夏文明重要发祥地和古丝绸之路的起点，在国家现代化建设大局和全方位开放格局中具有独特战略地位。培育发展关中平原城市群，发挥其承东启西、联接南北的区位优势，推动全国经济增长和市场空间由东向西、由南向北拓展，有利于引领和支撑西北地区开发开放，有利于推进西部大开发，有利于纵深推进“一带一路”建设。经国务院同意，国家发改委、住房城乡建设部日前联合印发了这个《规划》。《规划》明确了关中平原城市群发展的在空间格局、产业体系、基础设施、生态环境、开放合作、体制机制等方面的重点任务，涵盖面比较广，内容也非常丰富。

具体来看，《规划》主要有四个方面的亮点：

一是注重提升城市群质量。围绕建设具有国际影响力的国家级城市群、内陆改革开放新高地，《规划》提出了到2035年城市群质量得到实质性提升的发展目标，这将进一步发挥关中平原城市群对西北地区发展的核心引领作用和我国向西开放的战略支撑作用。

二是建设军民融合创新高地。从发展基础看，关中平原城市群工业体系完整、产业聚集度高，科教资源、军工科技等位居全国前列，航空航天、新材料、新一代信息技术等战略性新兴产业发展迅猛，是全国重要的装备制造业基地、高新技术产业基地、国防科技工业基地。但也存在科研机构力量没有有效整合、军民科技资源共享程度不够、创新创业服务体系不完善等短板。《规划》提出，要以西安全面创新改革试验为牵引，统筹推进军工、科研创新机制改革，做大做强航空、航天、船舶、兵器、军工电子等五大优势主导产业，创新军民融合发展路径，打造军民深度融合发展示范区，努力在创新驱动发展方面走在全国前列。

三是深度融入“一带一路”建设。《规划》提出，要立足古丝绸之路起点，发挥区位交通连接东西、经济发展承东启西、文化交流东西互鉴的独特优势，畅通向西开放、向东合作通道，构建全方位开放格局。同时，要依托秦岭黄河自然山水、周秦汉唐历史遗存和文化资源多元富集等优势，建设自然山水和历史人文交相辉映的世界级旅游目的地，推动中华文化传承创新，提升中华文化的魅力和国际影响力。

四是明确提出建设西安国家中心城市。《规划》提出，要强化西安面向西北地区的综合服务和对外交往门户功能，提升维护西北繁荣稳定的战略功能，打造西部地区重要的经济中心、对外交往中心、丝路科创中心、丝路文化高地、内陆开放高地、国家综合交通枢纽，建成具有历史文化特色的国际大都市。▲◆★●■☆

中国启动“清零行动”！剑指越战老兵问题★★

http://www.wenxuecity.com/news/2018/02/12/6975215.htm

自由亚洲 2018-02-12；中国民政部近日表示，将在全国启动“清零行动”，全面落实退役士兵安置政策。有老兵表示，只有当局不把老兵当成“敌人”，双方共同努力，才有望解决他们的安置问题。另一方面，数个省份上百名老兵已连续多日在京维权。

中国《解放军报》近日刊登了一则报道，中国民政部副部长高晓兵在国务院新闻办公室2月1日举行的新闻发布会上回答记者提问时表示，将会启动“清零行动”，全面落实退役士兵安置政策。

高晓兵说，民政部对1978年以来符合政府安排工作条件的退役士兵信息全部进行重新梳理，未来按照已有的政策一一对应，凡是没有落实的都“坚决要求落实”。下一步，政府将继续完善刚性措施，加大现有政策落实力度，加大安置岗位提供。如继续协调中央企业落实好新增人员5%的比例用于退役士兵的安置，指导有条件的地方继续拿出行政岗位、事业岗位来安置退役士兵等等。

一名山东老兵表示，非常欢迎民政部落实老兵们的问题，不过他认为，需要双方共同努力才能有望达成“清零”目标：

“民政部副部长说的话，这个态度起码表现得很好，起码说出来这个话了。这个是个很值得赞扬的事，这是一个进步，原来没有这样的表态。这是老兵长年抗争的回报吧。这是官民共同努力的结果，要想达到完美的结果，必须共同努力，而不是相互敌对。我希望国家尽量比较平和的。”

中国参与维权的老兵群体，包括企业军转干部、转业志愿兵、对越参战人员、援越抗美人员、涉核人员、伤残军人和复员军官等，多年来他们多次集体上访维权，但收效甚微。去年2月，上万名退役转业军人聚集在北京，要求当局落实退役军人待遇，引起舆论轰动。2016年10月，数千名老兵也曾包围中央军委，要求当局落实相关政策待遇。

另一名老兵表示，数天前，来自数个省份的部分老兵再次前往北京，至12日仍在继续维权行动：

“我知道他们在北京的（维权老兵）全国的有几个省，具体的人数我不知道，我知道的有河北、山西、山东、几个陕西的。”

中国官方媒体报道说，中国现有退役军人5700多万，并以每年几十万的速度递增。由于许多地方政府政策不到位，致使各种种类的退役军人问题层出不穷。▲◆★●■☆

中年夫妻心里话：有二孩之后苦不堪言★

http://fashion.ifeng.com/a/20180212/40291302_0.shtml

2018年02月12日中国新闻网；【热点关注】“多养一个，不只是多一双筷子”

“春节回老家，最怕被亲朋好友问，你什么时候生二孩啊？”老家在山东，如今在北京工作的高佳洁春节最担心的一件事情就是，“公公婆婆家那边，许多人都生了二孩，他们一直有意催我再要一个。”

资料图：山西太原火车站，一对夫妻领着他们的两个孩子匆忙赶车。中新社记者韦亮摄

国家统计局的数据显示，2017年全年，我国二孩数量上升至883万人，较2016年增加160万人，二孩占新生人口数量的51.2%，较2016年增加11个百分点，这也是我国实施“全面二孩”政策以来，首次出现二孩出生数占比超过50%。

二孩刚至，育龄女性人口已减少

即便二孩出生占比增长，但另一组数据却并不让人乐观。2017年的全国出生人口依然较2016年下降了63万人。为什么二孩出生比例上升了，出生人口却下降了呢？

“我是1994年上的小学，记得当时划片入学，一个班40人招了4个班，等我们小学毕业时，同样的片区，只招了3个班，每班不到30人。”在北京出生长大的，如今30岁的孙璐发现，自己似乎什么时候都赶上了“人最多的时候”，“包括上学、高考和生孩子。”她高考那年，全北京市的考生为12.6万人，为历年最高，而她上初一时，新的小学一年级小豆包，到高考时只有7.3万人参加考试。

这样的现象不只北京一地存在。30年前的人口变化，影响着如今的出生人数。我国出生人口的顶峰值是1987年，当年出生人口为2508万，之后开始逐年下降。这就意味着，生育年龄在20~29岁的女性数量，如今正在逐年减少。与2016年相比，去年我国20~29岁育龄女性数量减少近600万人。1987年人口顶峰时出生的女性，到2017年时已经30岁了。

不过，即便育龄女性数量在减少，“全面二孩”政策还是对人口数量提升贡献不小。2017年全国出生人口仍然远高于之前数年的平均水平，比2015年多了68万人。2016年和2017年出生人口都超过了1700万大关，而分别为1786万和1723万，而更早一次达到1700万大关，还是2000年的时候。

但是，育龄女性数量下降，并非出生人口下降的唯一原因。因为从人口出生率角度来说，2017年出生率为12.43‰，尽管为近十年来第二高，但较2016年的12.95‰仍有所下降，育龄女性生育二孩意愿依然有待提升。

多生一个，不只是因为孤单

“与其说多生一个孩子，是不让孩子孤单，不如说是不让自己晚年孤单。”今年，刚刚生了二孩的刘洋告诉记者，自己之所以打算要二孩，是始于前年家族的一次葬礼。“老人去世时，子女在一起处理，而我突然意识到，我作为独生子女，以后要独自处理这样的事情。如果我只要了一个孩子，他所承担的压力更大。更为关键的是，如果这一个孩子出了意外，我又没有兄弟姐妹，没有任何人有义务来赡养我，我百年之后也没有法定继承人，这与我父母那辈人尚有兄弟姐妹和侄子侄女不一样。”

从独生子女第一代到独生子女第二代，家庭呈现“421”结构——四个老人、两个中年人加一个孩子，如果没有第二个孩子，不断缩小的家庭规模，也让家族继承更加脆弱。“要第二个孩子，其实也是为了让大宝知道，不是什么东西都是他生来就有，心安理得，不能坐享其成，两个家庭的财产都肯定归他。”有要二孩的育龄女性如是说。

越来越多的育龄独生子女，已经意识到二孩对于家庭的意义。但是，能不能怀上二孩，却成了许多人头疼的问题。“现在找工作都要研究生，就算高考和考研都没复读，最快毕业也将近25岁了。然后工作稳定下来，不断相亲，确定男朋友，装修办喜酒领结婚证，一番折腾下来也要二十八九岁，要孩子就得30岁了。”从海外读硕回来的周女士坦言，“要第一胎时医生说你已经算大龄了，要第二胎就更不敢想象了。”

女性最佳生育年龄在23~30岁之间，生育二孩亦然，但社会整体教育时间变长，使得平均生育年龄不断增大。有妇产科医生表示，女性剖宫产后再次妊娠最好是在手术后两年，这也使得不少女性怀二孩时年龄较大，并不容易，工作压力也影响着女性生育能力。

另外，男性生育能力也影响着二孩数量。浙江省人类精子库的数据显示，近年到精子库捐精的男性，精液质量连年下降，每毫升精液里的平均精子数由2005年的1.3亿左右，下降到2015年的0.67亿。另一个体现精子活力的指标，会向前运动可能与卵子结合的精子所占百分比，由2005年的56.5%下降到2015年的51.6%。在现代社会中，电磁辐射、食品中的雌激素和塑化剂、抽烟酗酒、长期穿紧身裤和泡温泉，都影响着男性生育能力和精子质量。

应对“四老二小”将是很大的难题

生了二孩以后，刘洋发现自己再找工作并不容易。“每次人家看我简历，休过两次产假，都会问，你有两个孩子，还有精力上班么，谁来接送孩子？”但是，如果不找工作，仅靠丈夫一个人的工资，又无法填补一家四口日常生活所需。“越往后花钱越多，比如，如果两个孩子以后都想出国呢，总不能送一个另一个不管吧。”

“两个孩子同时上幼儿园，学费每月就要1万元，还不算课后辅导班，平时的吃饭、玩具、衣服。”如今已经是两个女儿父亲的黄先生说，“最关键的还不是钱，而是精力和社会资源，多一个孩子不是多一双筷子那么简单。能否有足够的精力照顾好两个有年龄差的孩子，能否有足够的社会资源，公平分给她们俩，让她们日后都能得到很好的发展？或者说，我把能给她们的一份资源分成两半给孩子，她们日后能否竞争得过独生子女？”

更令黄先生忧心的是，等到两个孩子十几岁的时候，自己的父母也在七八十岁左右。到时候，自己如何应对“四老二小”将是很大的难题。国家统计局的数据显示，2016年我国老年抚养比为15%，少儿抚养比为22.9%，均为2010年之后的最高值，并且，这两个比例还在逐年上升。在一些大城市，老年和少儿抚养比更高，上海社科院的数据显示，该市2020年常住人口总抚养负担将超过50%，人口红利随之消失。重现人口红利的一个方式就是鼓励二孩，但这又意味着，一代育龄年轻人将背负上较大的抚养压力，形成矛盾。

这样的抚养压力，不仅是养育成本所带来的，也有置业成本。“和楼下房地产中介聊天之后，婆婆终于放弃了劝我生二胎的打算。”孙璐说，“婆婆说，要两个娃，得多准备两套房子日后供他们结婚，这得多少钱啊？”▲◆★●■☆

平昌冬奥会金正恩的目标不是中国而是美国★★

http://www.wenxuecity.com/news/2018/02/12/6974461.html

RFA 于 2018-02-12；平昌冬季奥运会开幕式观礼台上；前排从左至右：韩国总统文在寅夫妇，美国副总统彭斯夫妇，日本首相安培；朝鲜议会委员长金永南（后排右三）及和金正恩胞妹金与正（后排右二）

2月9日，2018年冬季奥运会在韩国平昌开幕，当日，位于朝鲜半岛中东部的平昌，气温低到摄氏零下5度（人体感受上据说更低），被称为历史上最冷的冬奥会。然而，由于北朝鲜派出运动员、艺术团和高级政府代表团，高调出席。平昌冬奥会，反而成为历次冬奥会中，最引人瞩目的一次体育盛会。

北朝鲜派出名义上的国家元首、最高人民会议委员长、90高龄的金永南，以及最高领导人金正恩的胞妹、也就是这个国家实质上的二号人物金与正出席平昌冬奥会开幕式。而与朝鲜半岛局势相关的国家中，美国和日本都派出高规格政府代表团。美国副总统彭斯和日本首相安倍晋三出席开幕式。

俄罗斯，因该国运动员在上届冬奥会、即索契冬奥会期间卷入政府支持的大规模服药作弊丑闻，被国际奥委会禁止他们以国家名义参加本次平昌冬奥会，但169名俄罗斯运动员仍可以中立者身份、即个人身份参赛。在这种情况下，俄罗斯总统或政府不出席平昌冬奥会开幕式，则在情理之中。

但与朝鲜半岛紧邻而关系重大的中国，仅派出政治局常委中排名敬陪末席的韩正、以国家主席习近平的特别代表身份出席，相比之下，显得规格很低。中国的这一人选，让韩国方面不满，因为，他们对比2014年在俄罗斯举办的索契冬奥会，中国国家主席习近平亲自出席，规格落差太大。

在平昌冬奥会的开幕式上，坐在主席台第一排中间的，是韩国总统文在寅和美国副总统彭斯、日本首相安倍晋三。中国的韩正被安排坐在日本首相的前下方，距离韩国总统较远。北朝鲜的金永南和金与正则被安排坐在第二排、位居韩国总统文在寅夫妇的身后。座次安排，显示各国与韩国关系的亲疏远近以及轻重。

下个月，即今年三月，在即将举行的人大、政协两会上，韩正预定将出任第一副总理。但在此之前，他并没有政府职位，只有一个党的职位、党的头衔：排名第七的政治局常委。按理说，出席国际奥运会，以一个党的身份、党的头衔，极为不恰当。

即便中方要派出第一副总理这个级别，那也应该是张高丽，而不是韩正。要么，考虑到张高丽即将卸任，可派出另一副总理汪洋。尽管，在即将举行的三月两会上，汪洋预定出任全国政协主席，但在此之前，他仍然是副总理，同时也是排名第四的政治局常委。换言之，如果由现任副总理汪洋出席平昌冬奥会开幕式，会显得更为名正言顺。然而，中方派出的，不是汪洋，而是韩正，凸显中共对国际事务的处理，手法粗糙，远非细腻二字所能比拟。

与其说北京故意派出低级别的领导人出席，不如说，北京难以派出高级别领导人出席，尤其难以由国家主席习近平亲自前往。因为，当下，中国与朝鲜半岛南北两个国家的关系，都不理想，都处于僵冷状态。

尽管中国是北朝鲜的最大经济援助国，至今还在海上通过船对船的秘密接头方式，继续向北朝鲜进贡，但在政治上，北朝鲜对中国并不买账。尽管中国是韩国的最大经贸伙伴，但在国际政治上，韩国与中国却很不咬弦。仅仅因为韩国因北朝鲜核导威胁而部署从美国引进的萨德反导系统，中国就与韩国反目，并在国内煽动大规模反韩风潮，让中韩关系跌至谷底，至今难以恢复。在南北韩之间，北京脚踩两只船，结果一只船也没有踩上，反倒让它自己落了一个空。

平昌冬奥会前夕，南北韩突然呈现的和谈局面，更让中国的角色边缘化。尽管在中国的媒体上，中共假装表现出对半岛和平的期许，然而，暗地里，中共领导人心下的滋味，很不好受。既然南北韩自己谈上了，还管中国什么事？企图在朝鲜半岛左右逢源、从中牟利的中共当局，眼下，既不能使力，也不能借力，只能干瞪眼。

本来，作为紧邻朝鲜半岛的大国，中国的角色最为吃重，但如今，中国，作为南北韩调解人的角色已经不存在；六方会谈主持方的风光，也已经不再。不要说韩国不再指望中国，就连北朝鲜，也不再指望中国，而转向俄罗斯。至于先礼后兵的美国总统川普，对习近平首鼠两端的表现也深感失望。可以说，正是在过去的十多年间，北京自己的私心作祟、前后不一、阳奉阴违，说一套做一套，耗尽了它自己的国际信誉，最终把它自己边缘化。

派出在国内政坛濒于边缘化的韩正出席平昌冬奥会，其实，正好象征了当下中国在朝鲜半岛演绎中的边缘化角色。这一边缘化角色，让北京备感不适和尴尬。

派团出席平昌冬奥会，金正恩的目标，不是中国而是美国。要么大打朝鲜半岛的民族主义牌，离间美韩关系，要么寻机在平昌冬奥会上，与美方有所接触，寻找直接谈判的突破口。总之，要为金正恩政权寻求严厉国际制裁下的喘息之机。

然而，美国副总统彭斯刻意回避了与北朝鲜领导人共同出席宴会。彭斯此行，特意带上遭北朝鲜迫害致死的美国大学生奥托的父亲，向金正恩的发出的信号非常明确：北朝鲜欠美国的血债未偿，美国国仇未报，金正恩最好老实点，不要耍花招，否则，美国的军事报复和军事打击，仍然如箭在弦。 ▲◆★●■☆

金正恩绝对信任胞妹金与正，她丈夫是谁？★

http://www.wenxuecity.com/news/2018/02/12/6974497.html

香港01 2018-02-12：朝鲜最终派出23人的高级代表团出席平昌冬奥的开幕式，并访问韩国三天。其中，最受外界注目的人物首推最高领导人金正恩之胞妹金与正和”宪法元首”、最高人民议会委员长金永南，尚有国家体育指导委员会委员长崔辉及祖国和平统一委员会委员长李善权。如此高规格的访韩代表团，显示藉冬奥为契机，韩朝在外交和局面”破冰”之后，仍有进一步的交流和发展。这无疑是值得称赞的好事。

金与正访韩之受人关注，不但因为他是金正恩同父同母的亲妹，且深得其兄的信任，更是金氏家族访韩的第一人。若论金与正的官衔，她是劳动党中央政治局候补委员、劳动中央委员会第一副部长。官衔不算高，但他的家庭背景，以及她负责打理金正恩出席公众场合时的一切，包括衣着、发型及形象等。又据说她是朝鲜唯一可在金正恩面前畅所欲言的人。外界指，从”权力”的角度说，金与正才是朝鲜的”第二把手”。金正恩与金与正的情形，很容易令人想起其父金正日和金敬姬兄妹的情形。两代人在朝鲜领导层中的格局，确实有不少相似之处，只是金与正的丈夫，仍不为外界所知，当然也没有当年张成泽的权势。有传闻称，金与正的丈夫是朝鲜”二号人物”崔龙海的次子崔成（也有说崔颂”），但未见官方证实。此亦可见朝鲜社会封闭、神神秘秘之一斑。

金与正一代共有五兄弟姊妹，即：同父异母（着名影星成蕙琳）大哥金正男（此君2017年2月13日在马来西亚吉隆坡国际机场遭VX神经毒剂暗杀）、同父同母（高英姬）二哥金正哲（此君不爱政治爱音乐）、同父同母三哥金正恩、以及同父同母小妹金正怡。金与正曾化名朴银被送往瑞士伯尔尼读书，精通英语、法语、德语。其妹金正怡同样前赴伯尔尼上学，化名郑顺。两人均假称是朝鲜驻瑞士大使馆职员的女儿。金与正虽是”第一公主”，但工作勤奋、认真负责。金正恩2011年12月17日因金正日遽逝而接班后，金与正担任其秘书，兄妹俩合作无间，再加上同父同母，金正恩对之绝对信任，这也是”打虎不离亲兄妹”了。

金正恩这次派亲妹金与正访韩，自是表达对韩方的极大诚意。文在寅于2月9日中午会见金永南、金与正等代表团高层，并共晋午餐。金与正转交了金正恩的亲笔信，并转达其兄金正恩邀请文在寅在方便时访问朝鲜。倘能成行，那是韩朝关系进一步的发展。文在寅表示，”要先创造条件（访问朝鲜）”。他又说，要尽力促成美朝直接对话。2007年12月24日，文在寅曾陪同故总统卢武铉访问朝鲜，并会见最高领导人金正日。由这一点看，文在寅已可算是朝鲜及金家的老朋友了。而且，有这一层关系，相信也有利于半岛南北局面的和缓、和解，此则肯定对和平统一（虽非短期内可实现）有百利而无一弊。

韩朝双方虽然都有”和解”的诚意，也已经有了共同参加平昌冬奥这一良好开端，但能否始终沿着这一大方向继续向前，现时来说有一些未知之数，堪称为时尚早。这里可以提出两大不确定因素：第一，朝鲜能不能同意真正不可逆转地放弃核武，确切地落实”半岛无核化”？这一点非常非常重要，因为半岛问题的由来，根本上就源于”朝核”这个中心事项。种种的不安定、不安全及战争风险，均由”朝核”派生而来。第二，另一个重大的不确定因素，就是美国的取态，甚至包括日本的取态。美国副总统彭斯在平昌冬奥期间即2月10日，接受美国全国广播公司的专访时，谈到”朝核”问题，态度仍然强硬，除了强调要继续严厉制裁，还表明不排除”军事选项”，在记者提问下，彭斯重申包括”军事选项”。换言之，美国从未放弃”先发制人”，在美国认为必要时，例如美国确认朝鲜确有能力用核弹攻击美国本土的状况下，美国将会毫不犹豫地先行”动手”毁灭性地以武力打击朝鲜。从以上两点推论，半岛是否再爆发战争，且可能是核战，关键是在朝鲜与美国。

这次金永南、金与正等人访问韩国，规格、层次上当然高于三池渊管弦乐乐团团长玄松月的访韩。再加上金与正的特殊地位，在政治上，在对韩朝两国的关系上，作用当然是大得多了。传媒可能拿玄松月是金正恩”旧情人”来炒作一番（其实玄比金年长10岁，这在东方成情人颇为困难。）但金与正不必炒作，因为她确是金正恩亲妹。总之，这次访问，大家不妨多从好的方面看，希望半岛气氛从此真的可以一路向好，令各方可以放下”战争”以至”核战”这块心头大石。 ▲◆★●■☆

川普预算案重磅出世！花钱强军和修界墙★★

http://www.wenxuecity.com/news/2018/02/12/6975461.html

VOA 2018-02-12；美国总统川普向国会提交了4万多亿美元的预算请求，包括修建南部边界墙和壮大军队的经费。这项预算案预计将增加一万多亿美元的联邦赤字。

这项方案不包括另外一笔涵盖今后两年的4000亿美元的临时开支。国会通过了那笔临时开支案，并由川普总统在上星期签署。这项协议结束了短暂的政府关门局面。

在推出预算申请的同时，川普政府还公布了一项倡议，要重建白宫所说的美国“破败不堪的基础设施”。按照这项方案的设想，美国将拨出两千亿美元的联邦预算资金，以带动私人投资者和州以及地方政府，为基础设施投入至少1万5000亿美元。

总统的预算实际上是交给议员的一系列建议。按照美国宪法，只有国会拥有拨款权。国会预算委员会经常忽视总统的请求。

彼得森国际经济研究所高级研究员雅各布·柯克加德强调说：“这是总统提出的一个预算建议，离成为法律还相差甚远。它显示川普行政当局来年的政策重点，但并不能迫使国会采取行动。”

白宫预算主任米克·马尔瓦尼说，这项方案包括为边界安全和移民执法拨出230亿美元，其中包括用来在美墨边界建墙的180亿美元。马尔瓦尼在一份声明说，这项方案将确保有一个“强有力而且得到重建的国防”。

按照国会上星期达成的两年预算协议，五角大楼在2018年将得到创纪录的7000亿美元。

川普星期一说：“我们对军队的照顾是之前从没有过的。”

但是星期一，川普在与州和地方政府官员召开的有关基础设施的会议上说，他盼望着把更多的钱花在美国国内而不是海外。

川普说：“截止到两个月前，我们在中东花了7万亿美元。七万亿。多大的错误啊。”他指的是美国在中东战争上的开销，这个数目经常引起争议。

川普说：“我们正在努力建设公路和桥梁，修理那些正在垮掉的桥梁。我们很难搞到钱。这简直是疯了。”

但是，基础设施提案的命运并不确定。川普总统所在的共和党中很多成员不愿意增加额外的政府开销，特别是去年才通过了大幅减税的法案。然而很多民主党人希望联邦政府更大幅度地投资基建。

按照川普总统去年公布的预算案，今年的计划并不能平衡联邦预算，这与共和党一直以来的目标背道而驰。

白宫预算办公室主任马尔瓦尼本周承认说，如果他还在国会，他不会对这项预算案投支持票。

马尔瓦尼一直是联邦预算赤字的反对者。然而他周日在美国哥伦比亚广播公司“面对全国”节目中说，他现在的工作是“推进总统的工作议程”。▲◆★●■☆

孙政治野心极度膨胀 “十个必须”条条触犯★★★

http://www.wenxuecity.com/news/2018/02/12/6976398.html

重庆日报 2018-02-12；原标题：传达中办关于对孙政才涉嫌犯罪提起公诉的通报精神

本报讯（记者杨帆张珺）2月12日，市委常委会召开扩大会议，传达学习中共中央办公厅关于对孙政才涉嫌犯罪提起公诉的通报精神。会议强调，要切实把思想和行动统一到中央精神上来，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻党中央关于全面从严治党的战略部署，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

市委书记陈敏尔主持会议并讲话。市委副书记、市长唐良智，市委常委，市人大常委会、市政府、市政协班子成员，市高法院、市检察院、重庆大学主要负责同志，部分市级老领导参加会议。

会上，大家结合学习中办通报精神的认识和体会纷纷发言。大家一致表示，坚决拥护党中央的决定，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决肃清孙政才恶劣影响和“薄、王”思想遗毒，始终严格要求自己，对党忠诚老实，当好党内政治生态的“护林员”，扎实做好重庆各项工作。

会议指出，孙政才政治野心和个人私欲极度膨胀，“十个必须”条条触犯，“七个有之”样样皆占，腐化堕落、触犯法律，是党的十八大后仍然不收敛、不收手，问题严重突出、群众反映强烈、占据重要岗位的腐败分子典型，严重损害党的形象，严重损害国家利益，严重损害法律尊严，必须依法予以严惩。对孙政才涉嫌犯罪案件依法提起公诉，充分表明以习近平同志为核心的党中央将反腐败斗争进行到底的坚定决心，充分体现了我们党全面从严治党的根本要求和全面依法治国的执政理念，充分体现了我们党在党纪国法面前人人平等、决不允许任何人有任何特权的坚强意志。全市各级党组织和广大党员干部要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻党中央关于全面从严治党的战略部署，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

会议强调，全市各级党组织和全体党员特别是各级领导干部要认真学习贯彻中办通报精神，深刻汲取教训，切实引以为戒，做政治上的明白人、老实人。要旗帜鲜明讲政治，把维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则和根本政治规矩，不断增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的政治、思想和行动自觉，把“四个意识”转化为听党指挥、为党尽责的实际行动。要对宪法法律始终保持敬畏之心，带头尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法，按法定权限、规则、程序办事，坚决防止以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。要加强对权力运行的制约和监督，确保权力在阳光下运行，切实把党和人民赋予的权力造福于人民。要重整行装再出发，以永远在路上的勇气和决心，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。要以更高的政治站位和更大的工作力度，按照“十破十立”的要求，全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响和“薄、王”思想遗毒。

延伸阅读

“十个必须”：

1991年6月11日，福州市领导班子思想作风建设汇报会召开，习近平等五套班子领导参加会议。会议上，习近平肯定了福州市近年来的班子建设情况，并发表讲话。他说：“加强我市领导班子思想作风建设必须做到‘十个必须’。”

一是必须具有坚定的马克思主义信仰；二是必须有坚定的政治立场；三是必须坚持实事求是，一切从实际出发；四是必须深入基层，深入群众；五是必须务实高效，狠抓落实；六是必须勤政为民；七是必须廉洁奉公；八是必须坚持民主集中制；九是必须敢于开拓创新；十是必须讲究工作方法。（摘自中青网《习近平的“十个必须”，您做到了吗？》）

“七个有之”：

“七个有之”，是习近平总书记在十八届四中全会上指出的无视政治纪律和政治规矩的一些突出问题，是从无数案例中抽象和总结出来的，具有很强的现实针对性。

“一些人无视党的政治纪律和政治规矩，为了自己的所谓仕途，为了自己的所谓影响力，搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之，如此等等。有的人已经到了肆无忌惮、胆大妄为的地步！而这些问题往往没有引起一些地方和部门党组织的注意，发现了问题也没有上升到党纪国法高度来认识和处理。这是不对的，必须加以纠正。”《在中共十八届四中全会第二次全体会议上的讲话》（2014年10月23日）▲◆★●■☆

雾里看花

博尔老客

中国第九个国家中心城市诞生意味着什么？★★

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