中纪委评“杨晶被处分”：纪律面前一律平等★★

党章规定，坚持把纪律挺在前面，加强组织性纪律性，在党的纪律面前人人平等。党员义务中重要的一条就是，“自觉遵守党的纪律，首先是党的政治纪律和政治规矩，模范遵守国家的法律法规”。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》强调：“坚持纪律面前一律平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外，党内决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员。”给予杨晶同志留党察看一年、行政撤职处分，降为正部长级，充分表明在我们党内，无论哪一级的干部都没有铁交椅，纪律面前人人平等、没有特权，都要做到违纪必究、能上能下。对杨晶同志这样的高级干部，有效运用“四种形态”予以处理，贯彻了惩前毖后、治病救人的一贯方针，对于加强和规范党内政治生活、维护党的纪律严肃性，管住“关键少数”、净化政治生态具有重要的积极意义，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央全面从严治党一以贯之、坚定不移的决心和意志。

杨晶同志严重违反政治纪律和政治规矩、廉洁纪律，长期与不法企业主、不法社会人员不当交往，为对方利用其职务影响实施违法行为、谋取巨额私利提供便利条件，其亲属收受对方财物，造成恶劣的社会影响。各级党组织和党员领导干部要从中汲取深刻教训，始终高度警惕“围猎”风险，强化纪律意识和底线思维，构建亲清新型政商关系；始终心存敬畏、手握戒尺、慎独慎微，在依法用权、正确用权、干净用权中保持廉洁，在守纪律、讲规矩、重名节中做到自律；始终保持人民公仆本色，摒弃特权思想，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识；始终严格家教家风，严格教育管理亲属和身边工作人员，做到廉洁自律、廉洁治家，教育家属子女树立遵纪守法、艰苦朴素、自食其力的良好观念，共同筑牢拒腐防变的家庭廉洁防线。

党员领导干部尤其是高级干部要不忘初心、牢记使命，旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持党性原则、提高党性修养。在对党忠诚这个大是大非问题上，党员领导干部必须做到纯粹和始终如一，这是最重要的政治纪律。要把维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则和根本政治规矩，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要做到遵守党的纪律规定不搞变通，知行合一、言行一致，始终保持政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，永葆共产党人的政治本色。 ▲◆★●■☆

杨晶被查背后：婚外情曝光或涉肖建华案★★

http://www.wenxuecity.com/news/2018/02/24/7007456.html

香港01 2018-02-24；据新华社24日消息，日前，经中共中央批准，中央纪律检查委员会对十八届中央书记处书记、国务委员兼国务院秘书长杨晶严重违纪问题立案审查。国务院秘书长杨晶涉严重违纪被，遭行政撤职降为正部长级。（新华社）

报道指，经查，杨晶严重违反政治纪律和政治规矩、廉洁纪律，长期与不法企业主、不法社会人员不当交往，为对方利用其职务影响实施违法行为、谋取巨额私利提供便利条件，其亲属收受对方财物。

报道强调，在审查中，杨晶能够认错、悔错。依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，经中央纪委常委会会议研究并报中央政治局会议审议，决定给予杨晶留党察看一年、行政撤职处分，降为正部长级，按程序办理。

杨晶十九大意外落选中委　一度引外界揣测

公开资料显示，杨晶生于1953年，为内蒙古准格尔旗人，在内蒙古任职逾30年，先后任自治区党委常委、呼和浩特市委书记、自治区区政府主席等职，后进京出任中共统战部副部长、国家民族事务委员会主任。2012年，杨晶在中共十八大上跻身中央书记处书记，次年兼任国务委员、国务院秘书长，成为国务院「大管家」。

在中共十九大上，64岁的杨晶未到退休年龄，但他不仅没有进入政治局，还不再是中央书记处书记，更落选中央委员，外界一度猜测其「落马」。

传杨晶涉肖建华案

早前有海外传媒报道，杨晶落选与他在内蒙古任职时的婚外情曝光有关。不过，香港《明报》去年11月报道援引消息称，杨晶被降级与「明天系」实际控制人肖建华案有关。

报道续称，出逃香港、拥有数家A股上市公司的肖建华，去年初被内地人员从港岛四季酒店带返北京后，对其涉及的案件作了彻底交代，其中涉及到杨晶。 ▲◆★●■☆

一九八二年制订新宪法以来关于修改宪法的若干件事★

htp://www.wenxuecity.com/news/2018/02/24/7007581.html

RFA 2018-02-24；一九八二年制订新宪法时，几项重要内容都是根据邓小平个人的权力需要决定出来的。现行宪法虽然规定了人大常委、国务院成员和国家主席及副主席的职务只能连任两届，但却没有规定军委主席只能连任两届。这当然是为当年的邓小平“留后路”。另外，因为邓小平当年还是政治局常委，所以当时的党章修改内容中规定了中共中央军委主席必须由政治局常委出任。但十三大修改党章时，因为邓小平不再进中央，只以普通党员身份出任中央军委主席，所以把中央军委主席必须由政治局常委出任一句删除了。邓小平去世后江泽民主持修改党章，也为自己日后出任第三届军委主席留了后路。如今看来，似乎也是为习近平的“第三个五年计划”预留了“法理”上的方便。

当年的江泽民决定把总书记一职移交胡锦涛，自己则要效法邓小平以“普通党员”身份留任中央军委主席时，已经是七十六岁高龄，而比江泽民年轻二十七岁的习近平任满两届总书记和中央军委主席到中共二十大召开时，只有六十九岁，所以届时党内即使有暗中不满习近平留在台前开始他的“第三个五年计划”，也没有可能以“年事以高”为借口。一九八九年底交出军委主席职务时，已经八十五岁高龄，到一九九二年十四大闭幕时邓小平以接受最后一次朝拜宣布“不再”问政时，他已经是八十八岁高龄。所以无论与邓小平还是江泽民当年真正退位的年龄相比，中共二十大召开时六十九岁的习近平肯定还会被手底下的“轿夫”们吹捧为“年富力强”。

殊不知邓小平一九八一年从华国锋手中抢去中央军委主席职务时已经七十七岁，而习近平如果把他的“领袖”及“核心”位置一直坐到七十七岁时，就已经是三届半了。所以外界说习近平要连任四届虽然纯属臆测，但就凭他习近平比胡锦涛在位时身体情况要好许多这一点，到中共二十一大时仍不轻言退休还真是有可能。

如今外界在臆测王歧山十九大是退还是留时，最流行的说法是习近平让六十九岁的王歧山十九大上留任是为了给二十大时也是六十九岁留任“铺路搭桥”。比如网上一篇幅题目为《废除“七上八下”的好处》的文章中分析说：将“七上八下”改回70岁退休，除了可以解决王岐山留任与否外，还可以同时为两大问题扫除一些障碍。第一，习近平在二十大上未满70岁，理论上可以再任一届常委，如果有了王岐山的先例，习只是跟随，可以避免一些不必要的指责。

但事实上无论王歧山十九大是否留任，习近平本人都不会把自己二十大上的去留和如今的王歧山联系起来。当年的“七上八下”也好，“七十岁封顶”也好，都是江泽民在台上时的“游戏规则”。但总书记本人是不受这一规则限制的。

笔者二十年前在中共十五大闭幕的次日即发表了署名文章《十五大权争严格按游戏规则办事年龄“一刀切”挤走政敌也留下隐患》。文中介绍说：只要仔细对照一下十五大上所有出局者与所有留任者的个人简历就不难发现,这次人事换届的全部“内幕”两句话即可概括:领导核心跨世纪不受年龄限制，其余留任者皆以七十岁为年龄上限。十五大之前的副国级以上职务的所有出局者中最年轻的是国务院国务委员陈俊生，生於一九二七年六月—-刚满七十岁;留任者中除江核心而外,最年长者为一九二八年十月出身的李鹏和朱容基—-开完十五大後才过六十九岁生日。

当时，因为刘华清和张震两位“老红军”不再继续留任军委副主席,所以十五大后留在台面上的所有军委领导成员,至少从“参加革命”时间的角度已经无法在他江泽民面前摆老资格,终於令江泽民这位曾经自谦“没有军事工作经验”的军委主席在强调“党指挥枪”时底气充足了许多;同时又因为除刘华清之外的十四届中常委中另一位老资格乔石的彻底出局,似为江泽民除了另一心头之患。但据此把江泽民说成是这场权力斗争中的大赢家，恐怕江泽民本人也不十分赞同。共产党内在人事安排上可以由一位红朝帝王一手遮天，或者听凭一位太上皇一锤定音的年代毕竟已是时不再现，所以他江泽民在这场权力斗争中虽然在表面上占了上风,但至少有如下三点外界很少有人注意到:其一是江泽民逼迫乔石和刘华清出局只是采取定死一条游戏规则的方式,而不能象邓小平决定十四大人事安排一样,让谁下可以借口“年事已高”,让谁上则可借口“工作需要”。

其二,因为是次权力斗争的游戏规则是以七十岁封顶的“一刀切”方式,所以江泽民在成功逼退乔石、刘华清的同时,亦必须搭进他和李鹏的政治朋党邹家华。与此同时，当时未满七十岁的李瑞环和田纪云，虽然也是公认的江泽民政治对立面,也只能听凭他们留在政治局和政治局常委会内,继续让江、李见面就心烦却又无可奈何。

当年十五大召开前有传闻说党内高层传达过一份文件，大意是一,江泽民同志是小平等老同志亲自安排,并在八年多的领导实践中得到全党和全国人民充分信任的第三代领导核心,由他带领全党和全国人民顺利跨过二十一世纪,并在此过程中完成对第四代领导集体的培养,是党的事业的需要,也是小平、陈云等第二代领导集体成员的期望和临终嘱托。

二,基於废除党的领导干部终身制和干部年轻化的原则,同时也是选拔和培养第四代接班人选,保证党的事业後继有人的需要,除党的总书记江泽民同志以外,所有目前在位的党和国家领导人,包括政治局常委、政治局委员、书记处书记,以及是十四大中央委员的全国人大、全国政协、国务院副职领导人,凡在召开十五大党代会之日年满七十岁者(一九二七年九月之前出生者),一律在十五大上退出党的中央委员会。

当年江泽民接替赵紫阳总书记职务之后，与乔石相比,田纪云因为仅仅是政治局委员,所以无法在政治局常委会上与江泽民和李鹏二人唱对台戏。但田纪云在政治局会议上与江、李之间争执起来,常常会表现出来“我就是赵紫阳的狗腿子,你们又能把我怎么样”的劲头。从这个角度讲，田纪云往往表现得比乔石更令江、李二人头痛。

关于田纪云如何令江泽民、李鹏难堪的报道文章,过去已经有过很多,这里不再多引。仅一九九二年田纪云在中央党校讲话中直指江泽民是“风派”的那份讲话,就足以证明他与江泽民之间的积怨已有多深。但是，除非他江泽民把前面所说的七十岁封顶的游戏规定改为六十八岁(田纪云出生於一九二九年),否则只能听任田纪云留任政治局委员。

回想一九九二年十四大人事安排的过程,因为大家长邓小平一锤定音,胡锦涛即以普通中央委员的身份一跃进入政治局常委,等於是在隔代指定接班人。与此同时，当的政治局常委姚依林、宋平均因为“年事已高”的理由被邓小平下令出局,但比姚、宋二人还年长一岁的刘华清却能够以“工作需要”的原则被邓小平下令从中顾委委员位置上返回一线，充任政治局常委。

当时对政治局和书记处的成员安排也是这样,时任政治局委员、北京市委书记李锡铭年仅六十六岁,就因为被邓小平视为虽然政治立场坚定(指“六四”事件而言)但却思想保守，亦因“年事已高”的理由“退居二线”;与李锡铭同岁的时任政治局委员、四川省委书记杨汝岱,则是因为没有把小平同志家乡的经济搞上去而被迫出局。与此同时，比李锡铭和杨汝岱还大一岁，邓小平的牌友之一王汉斌却成了政治局里的新面孔。相比于当年的江泽民和邓小平，如今的习近平从独断专权的角度已经胜过邓小平，所以他似无必要效法江泽民用“年龄一刀切”的游戏规则解决王歧山的去留问题。更不需要用王歧山的十九大留任为自己二十大的愿景作什么“铺垫”。 ▲◆★●■☆

传访美缓和关系的是刘鹤纽时：人选意外又藏玄机★★★

http://www.wenxuecity.com/news/2018/02/24/7008319.html

香港01 2018-02-24；中美经贸关係紧张之际，美媒早前透露称，继中国国务委员杨洁篪之后，中国高官刘鹤近期将访问美国，北京希望通过游说来避免中美贸易战。《纽约时报》认为，在王岐山料将在中国外交领域担当重任的情况下，对于北京派刘鹤访美感到意外。刘鹤跟国家主席习近平关係深厚，有「财金国师」之称。（资料图片）

《纽约时报》23日报道，据消息人士称，中国国家主席习近平将派遣其高级经济顾问刘鹤于3月2日前往华盛顿，以期在中国两会举办前缓和中美贸易紧张关係。报道称，刘鹤预期会率领一个庞大的代表团赴美。

《南华早报》援引中国社会科学院美国专家陆翔（音）的话称，刘鹤预期会向美国官员保证中国经济将保持开放。他还会表明，北京有兴趣加入特朗普价值1.2万亿美元的基建计划。陆翔说，美国政府目前状态不稳定，因此中美间需要交流。双方还需要就宏观的政策协调进行更多协商，避免进一步的贸易对抗。

对于北京选择刘鹤访问美国，《纽约时报》称，这有些意外。中纪委前书记王岐山有望在两会期间出任国家副主席，届时，他将在国际外交领域扮演重要的角色。更重要的是，此前《金融时报》报道称，王岐山最近几周曾秘密会见美国驻华大使布兰斯塔德，极力游说美方，以扭转中美对抗和开打贸易战的趋势。

不过，《纽约时报》报道称，北京选择刘鹤访美，表明他将来可能会在国际经济协商中扮演领导角色。此外，这也显示了他在中国政府中不断增强的影响力。

有分析指，中国方面接连派高官与美国接触的努力，表明中共领导层多有忧虑，这可能从侧面反映中国经济环境不是非常乐观。 ▲◆★●■☆

警惕其它红二代办吴小晖祭旗？★★

http://www.wenxuecity.com/news/2018/02/24/7008323.html

明报 2018-02-24；内地金融界在农历新年假期后突起风暴，具有”红色背景”及错综复杂股权架构的中国第三大保险公司安邦集团，昨起被中国保监会接管一年；屡传被捕或禁止出境、自去年6月”因个人原因不能履职”的安邦原董事长兼总经理吴小晖，同日在上海被控”集资诈骗”和”职务侵占”两项罪名。吴小晖是已故中共领导人邓小平的外孙女婿，与众多”红二代”交往甚密。有分析称，这一案件有震慑”红二代”权贵利益集团的政治意味，但亦有评论称，案件主要目的是整肃内地金融秩序。

吴为邓小平外孙婿被控集资诈骗

新华社报道，中保监昨日宣布，去年6月以来派出工作组进驻安邦，经查发现集团有违反法律法规的经营行为，可能严重危及公司偿付能力，为保持安邦照常经营，保护保险消费者合法权益，依照内地《保险法》规定，决定于昨日对安邦实施接管，为期一年。另据中新社报道，上海市检察院第一分院近日就吴小晖集资诈骗、职务侵占案向上海市第一中级法院提起公诉。

保监：照常经营对外债务不变

全面接管安邦经营管理的工作组由中保监会同人行、中银监、中证监外汇局等有关部门成立，组长是中保监发展改革部副主任、中国互联网金融协会副会长何肖锋，3名副组长包括中国太平洋保险集团常务副总裁徐敬惠、中保监发改部副主任罗胜及中华联合人寿保险公司董事符飞。中保监强调，接管不改变安邦对外的债权债务关系，接管期间工作组将在监管部门指导下保持公司照常经营，工作组将积极引入优质社会资本，完成股权重整，保持安邦的民营性质不变。

内地《保险法》第144条规定，保险公司如果偿付能力严重不足，或者违反该法规定，损害社会公共利益，可能严重危及或已经严重危及公司的偿付能力，国务院保险监督管理机构可以接管。中保监接管保险公司早有先例，新华人寿因原董事长关国亮挪用公司资金，2007年被中保监动用保险保障基金接管；中华联合保险因巨额亏损和偿付能力不足，2009年起被保险保障基金渐进接管。保险保障基金在上述两次接管后卖出持有的股份时均有盈利。

专家：接管助平稳过渡保障消费者

外界质疑中保监接管民营保险公司有否角色冲突，内地时事评论员陈杰人表示，此举一来有法可依，二来只接管一年算是特例，重要的是一旦安邦出现问题，可避免内地本就脆弱的金融秩序雪上加霜，接管可令安邦平稳过渡，亦能保障消费者利益。

章立凡：或两会前政治博弈

北京历史学者章立凡接受访问表示，这一案件有震慑”红二代”及其形成的权贵利益集团、金融寡头、行业寡头的意味，身为”红二代”的国家主席习近平一直警惕其他”红二代”势力，现时全国”两会”召开在即，人事佈局尚未完成，不排除这是一场政治博弈，以此警告政治对手。章立凡说，吴小晖可谓多个权贵家族的”白手套”，拿他”祭旗”可以震慑这些家族，中保监接管安邦则”断了他们的财路”，令他们无法利用财力与习抗衡。章强调，这是中共十八大以来用反腐打击政治对手的延续。

陈杰人则有不同意见，认为案件称不上震慑”红二代”，主要是整肃金融秩序。虽然安邦的发家史的确与”红二代”的资源、政策关照有一定关系，但安邦及吴小晖确实涉嫌金融犯罪，就算没有红色背景，都会被处罚，而有背景则令外界更加关注。 ▲◆★●■☆

朝鲜在制裁下已快活不下去示好韩国因经济压力★

http://www.wenxuecity.com/news/2018/02/24/7008158.html

东网 2018-02-24：美国总统特朗普上任后第10次公布对北韩的单边制裁措施，有报道指多轮制裁严重影响北韩经济和民生，不只国内能源及粮食供应受影响，就连官媒《劳动新闻》亦因纸张短缺而大减发行量。

南韩传媒报道，北韩国内两间主要向首都平壤供电的发电厂，今年已关闭至少10日，令平壤部分地区停电。北韩采煤工作规模亦因燃料供应不足受限，北韩无法从中国入口煤炭，令精英阶层同受电力供应短缺影响。粮食供应方面，北韩市面已没有白米出售，食油价格亦上升，有报道甚至形容情况俨如1990年代中期的大饥荒“苦难行军”一样。

经济制裁更令北韩出现纸张慌，《劳动新闻》的发行量由每日60万份大减至20万份，而且暂停送报纸服务。此外，北韩因拖欠费用而终止使用国际卫星网络，令机场空管人员早前需致电南韩，告知其出席平昌冬奥开幕礼的高级代表团专机已起飞。

南韩国会情报部门日前汇报北韩经济状况，有自由韩国党议员会后表示，国际制裁的影响浮现，认为北韩向南韩示好是出于面对的经济困境。▲◆★●■☆

吴小晖量刑至少十年不排除死刑或死缓★★

http://www.wenxuecity.com/news/2018/02/23/7006632.html

凤凰财经 2018-02-23 凤凰网财经2月24日讯；2月23日，据保监会网站消息，中国保监会发布依法对安邦保险集团股份有限公司实施接管的公告。安邦保险集团股份有限公司原董事长、总经理吴小晖因涉嫌经济犯罪，被依法以集资诈骗和职务侵占提起公诉。

吴小晖的集资诈骗罪是什么罪？如何量刑？

凤凰网财经特邀威诺律师事务所主任杨兆全对此进行解读。

杨兆全表示，在我国司法界，存在非法集资的概念，指的是未经有关部门批准，擅自公开向社会公众以高息回报为诱饵，大量聚集资金的行为。在非法集资中，包括两种情况，一个是非法吸收公众存款罪，一个是集资诈骗罪。根据我国刑法的规定，非法吸收公众存款罪，最高刑期是十年。

集资诈骗罪，是以非法占有为目的，用欺骗的方式向社会公公众进行集资的行为，集资诈骗罪的最高刑期在2015年8月29日前是死刑，前几年著名的吴英案，被执行死刑的湘西曾成杰案就是以集资诈骗罪来进行死刑判决的。2015年8月29日，全国人大常委会表决通过了刑法修正案（九），对我国现行刑法作出修改。根据修正案，集资诈骗罪死刑罪名被取消。这次吴小晖被提起公诉的机构是上海市人民检察院级别较高，加上被公诉的罪名是集资诈骗罪，可以推断，对吴小晖的判决刑罚可能会较重。初步估计对吴小晖的判决至少十年以上刑期，新的刑法修正案取消了集资诈骗罪死刑的规定，集资诈骗罪最高刑期改为无期徒刑。吴小晖被判处无期徒刑的可能性较大。

以下是相关公告：

中国保监会依法对安邦保险集团股份有限公司实施接管

安邦保险集团股份有限公司（以下简称安邦集团）原董事长、总经理吴小晖因涉嫌经济犯罪，被依法提起公诉。鉴于安邦集团存在违反法律法规的经营行为,可能严重危及公司偿付能力,为保持安邦集团照常经营，保护保险消费者合法权益，依照《中华人民共和国保险法》有关规定，中国保监会决定于2018年2月23日起，对安邦集团实施接管，接管期限一年。

2017年6月以来，中国保监会根据监管工作安排，派出工作组进驻安邦集团，深入开展现场检查，强化公司现场监管，督促公司改善经营管理。目前，安邦集团经营总体稳定，业务运行基本平稳，保险消费者及各利益相关方合法权益得到了有效保护。

经监管检查发现，安邦集团存在违反相关法律法规问题，保监会已依法责令安邦集团调整吴小晖董事长、总经理职务。保监会依照法律规定，会同人民银行、银监会、证监会、外汇局等有关部门成立接管工作组，全面接管安邦集团经营管理，全权行使安邦集团三会一层职责。接管不改变安邦集团对外的债权债务关系。接管期间，接管工作组将在监管部门指导下，依法依规采取切实有效措施，保持公司照常经营，确保保险消费者合法权益得到充分保障，并依法维护各利益相关方合法权益。接管过程中，接管工作组将积极引入优质社会资本，完成股权重整，保持安邦集团民营性质不变。

雾里看花

博尔老客

中纪委评“杨晶被处分”：纪律面前一律平等★★

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