今日看点：2018-12-15（上午版）▲◆★●■☆

中央政治局会议传递2019年经济工作五大信号★★

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表面淡定内心很慌！特朗普罕见私下透露担心被弹劾★

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俄将重启“死亡之手” 指挥数千核弹头自动反击★★

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中央政治局会议传递2019年经济工作五大信号★★

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2018-12-14 新华社：为全面建成小康社会收官打下决定性基础——中央政治局会议传递2019年经济工作五大信号

新华社北京12月13日电题：为全面建成小康社会收官打下决定性基础——中央政治局会议传递2019年经济工作五大信号

新华社“新华视点”记者

中共中央政治局13日召开会议，分析研究2019年经济工作。

面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，政治局会议传递出2019年经济工作的重要信号。

信号一：“五个坚持”“六个稳”勾勒2019年经济工作方向

这次会议对2019年作出重要定位——

2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。

 

围绕关键之年的经济工作，会议强调，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，并要求进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

中国国际经济交流中心学术委员会委员王军说，“五个坚持”和“六个稳”勾勒出明年我国经济工作的主要方向。特别是在改革开放40年之际，强调加快经济体制改革，推动全方位对外开放，重申坚持以市场化为取向的改革方向，具有重要意义。

国务院发展研究中心副主任张军扩认为，面对复杂局面，关键要坚定不移深化改革、扩大开放，着力完善有利于推动高质量发展的体制和政策环境。

会议指出，着力激发微观主体活力。分析人士指出，明年工作重点将继续支持民营企业发展，提高金融可及性，减轻各类负担；深化国有企业改革；持续增强金融服务实体经济的能力。

打赢三大攻坚战，是全面建成小康社会必须跨越的关口。会议强调，明年要继续打好三大攻坚战，按照已确定的行动方案，针对突出问题，打好重点战役。

信号二：辩证看待国际环境和国内条件变化

当前，外部环境发生明显变化，国内发展不平衡不充分问题和各种周期性、结构性、体制性因素交织叠加，加大了经济工作的难度。

张军扩说，展望明年及未来一个时期的国内外发展环境，总体呈现下行压力加大、不确定性更多、风险和挑战更加复杂的局面。

会议强调，要辩证看待国际环境和国内条件的变化，增强忧患意识，继续抓住并用好我国发展的重要战略机遇期，坚定信心，把握主动，坚定不移办好自己的事。

“中央对于我国仍处于发展重要战略机遇期的判断没有改变，展现出强大的战略定力和发展信心。”王军说，要增强忧患意识，对面临的困难和挑战有更清醒的认识，化危为机，通过进一步改革开放解决存在的问题。

会议指出，要保持战略定力，注重稳扎稳打，加强协调配合，聚焦主要矛盾，把握好节奏和力度，努力实现最优政策组合和最大整体效果。

今年以来，中央多次强调加强政策协调配合。中国国际经济交流中心首席研究员张燕生说，当前关键要聚焦经济运行的主要矛盾，加强宏观政策统筹协调，形成政策合力，避免政策协调不够、节奏力度把握不好，为经济运行营造良好预期。

　信号三：推动制造业高质量发展

制造业是一国经济的根基。中国经济要实现高质量发展，必须有高质量的制造业作为支撑。

会议提出，推动制造业高质量发展，推进先进制造业与现代服务业深度融合。

工信部副部长辛国斌说，当前，我国制造业大而不强问题依然突出。必须在“破”与“立”上同时发力，培育发展新兴产业和改造升级传统产业齐头并进，推动制造业高质量发展。

制造业高质量发展，重中之重是培育与之相适应的产业生态。

工信部总经济师王新哲说，要进一步深化“放管服”改革，创新行业管理方式，加强事中事后监管，鼓励大中小企业融通发展；促进完善工业研发、投资和技术改造的政策环境，进一步降低企业税费负担；加快人才培养，弘扬劳模精神和工匠精神；大力推动创新驱动发展，努力拓展发展空间。

信号四：促进形成强大国内市场

强大的国内市场，可以有效化解外部冲击，提升我国在全球经济产业体系中的影响力。

会议指出，促进形成强大国内市场，提升国民经济整体性水平。

形成强大国内市场，要充分发挥消费的基础性作用和有效投资的关键作用。中国宏观经济研究院研究员王蕴说，要以制度创新、技术创新和产品创新培育形成新供给，形成具有较强增长带动力的消费新增长点，不断推进消费提质升级。

会议要求，扎实推进乡村振兴战略，巩固发展“三农”持续向好形势。促进区域协调发展，发挥好各地区比较优势。

分析人士指出，以乡村振兴撬动巨大发展空间，通过区域协调发展优化经济空间布局，我国发展韧性将更加强劲。

信号五：着力解决好人民群众反映强烈的突出问题

经济形势复杂多变，民生工作重要性尤为凸显。会议明确要求，加强保障和改善民生，着力解决好人民群众反映强烈的突出问题。

就业是民生之基。今年以来，我国出台一系列高含金量的稳就业措施，全国城镇调查失业率维持在5%左右的较低水平。

人力资源社会保障部副部长张义珍说，今年以来，我国就业形势保持总体稳定。与此同时，国内外不稳定不确定因素增多，对部分企业生产经营和就业会带来一些影响。再加上就业领域固有的总量压力和结构性矛盾，劳动者对高质量就业、自主创业的需求日益增加，要进一步加大政策力度，完善措施保障。

分析人士指出，把加强保障和改善民生作为明年重点工作之一，意味着2019年就业、教育、医疗、养老、住房、社会保障等民生重点领域将有更多实质性政策出台，切实增加百姓福祉。

中国政法大学法学院院长焦洪昌说，做好民生工作，不仅能增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，更有助于维护社会稳定、为我国发展提供良好社会环境。

专家指出，会议强调了做好经济工作，必须提高党领导经济工作的能力和水平，这一点十分重要。只有加强党中央集中统一领导，激励干部担当作为，加强学习和调查研究，创造性贯彻落实党中央方针政策和工作部署，才能切实做好明年经济工作，从而为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。▲◆★●■☆

  

表面淡定内心很慌！特朗普罕见私下透露担心被弹劾★

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华尔街见闻  2018-12-13：媒体报道称，尽管美国总统唐纳德•特朗普公开宣称他并不担心弹劾，但他最近几天对身边的人说，他对这一前景感到担忧。

NBC援引消息人士称，随着民主党重新控制众议院以及检察官对特朗普竞选团队调查的深入，特朗普对这种可能性的担忧已经升级。特朗普的盟友认为，维系帮助其赢得选举共和党建制派支持对挽救他的总统任期至关重要。

周三，联邦检察官宣布与国家询问报出版商达成和解协议，后者承认在2016年向一名声称与特朗普有染的女士支付15万美元以使其保持沉默，阻止其对于选举的影响。

在与纽约南区检察官达成上述协议之前，总统前私人律师迈克尔·科恩(Michael Cohen)承认，他在2016年在特朗普的指导下向女性安排封口费，违反了竞选财政法。其最终获刑三年。

特朗普的一位亲密盟友告诉NBC：“总统是否犯下了可弹劾的罪行，整个问题现在取决于两个人的证词：David Pecker和Allen Weisselberg，他们都是纽约南区联邦地区法院调查中的合作证人。”

Weisselberg是特朗普集团的首席财务官，据称他是“封口费”行动的核心人物。据报道，他已就证词获得了豁免权。而Pecker是AMI的首席执行官。

现在特朗普是唯一还在辩称这些款项没有影响选举的人。

与此同时，特朗普对白宫幕僚长的寻找陷入混乱，在多位潜在候选人表示对该职位不感兴趣之后，潜在的合适人选尚未出现。现任幕僚长，前南方司令部司令约翰·凯利将于年底离职。

这使得特朗普尚未获得一个团队，以应对国会预计将展开的大量调查，以及联邦政府对他的多名同事展开的调查所带来的持续影响。

然而，尽管特朗普在幕后受挫，但他一直试图保持自信的公众姿态。

川普星期二在接受路透社采访时说:“要弹劾一个没有做错任何事情、创造了美国历史上最伟大的经济的人是很难的。”“我不在乎，我想如果那样的话，人民会反抗的。”

与此同时，共和党方面的支持也出现裂痕。

周日，当被问及特朗普可能参与违反竞选财务法的行为时，佛罗里达州的共和党参议员卢比奥发表评论称：“如果有人违反了法律，那么法律的制裁就应该适用于他们。 这对国家的任何公民都是如此，显然如果你处于像总统职位这样的权威地位，也是同样适用的。”▲◆★●■☆

 

俄将重启“死亡之手” 指挥数千核弹头自动反击★★

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2018-12-14 环球时报【环球时报报道 特约记者 柳玉鹏】美国《国家利益》网站12日称，美国宣布即将退出《中导条约》的恶果正在显现，俄罗斯担心美国可能在欧洲部署中近程核导弹，从而对俄罗斯国家安全构成重大威胁，为此俄罗斯近期拟重启“死亡之手”末日武器系统，并准备实施先发制人核打击战略。

报道称，“俄罗斯‘死亡之手’（俄称为‘周长’系统）自动核反击系统让美国感到恐惧。”美国担心俄罗斯对“死亡之手”自动核反击系统进行现代化改造，以此来威胁美国。俄战略导弹部队前司令维克多·叶辛11月表示，如果美国退出《中导条约》，在欧洲部署中近程导弹，将能在极短时间内摧毁大部分俄罗斯导弹。俄军将不得不完善“周长”系统，并可能采用先发制人核打击军事学说。他说：“‘周长’系统正在发挥作用，甚至有所改进。目前，我们只能发射那些在侵略者首次打击后幸存下来的导弹。如果美国人开始在欧洲部署核导弹，我们别无选择，只能采取先发制人核打击学说。”报道认为，俄罗斯现在公开讨论“周长”系统，这是一个令人担忧的事情。

俄罗斯《论据与事实》周刊13日称，俄军事专家亚历山大·日林表示，一旦美国退出《中导条约》，在俄西部边境附近部署中近程导弹，这些导弹飞到俄罗斯战略设施的时间将只有7分钟。据介绍，“周长”系统是一套完善的自动控制系统，是冷战期间苏联为对抗美国的核威慑而研发的大规模核反击系统。作为对抗侵略者的最后防御，它被西方称为“死亡之手”。该系统于1985年1月投入作战值班，旨在所有指挥人员和指挥中心被敌人摧毁的情况下，自动发射核导弹对敌实施核报复。此系统启动后，当值人员随即进入地下掩体，一旦有任何遭到攻击的迹象（例如核攻击造成的地震），就算所有通信中断，地下核掩体的人员仍然可以发射导弹，同时发射指令立即传遍所有的导弹发射装置，所有核导弹随即自动执行报复任务。这套庞大而复杂的战斗系统分布在俄罗斯全境，它长期监控局势，可指挥数千枚核弹头对敌实施核反击。▲◆★●■☆