国际国内变局下,默克尔第十二次访华有何特殊之处?★★

今 日 看 点:2019–0907(上午版)▲◆★●■☆

国际国内变局下,默克尔第十二次访华有何特殊之处?★★

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如何看待中美重启磋商?来看央媒的第一时间解读★★

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澎湃新闻 2019-09-05:本文是同济大学德国研究中心及同济大学中德人文交流研究中心与澎湃新闻国际部合作推出的“同观·德国”专栏的第32篇。9月5日,德国总理默克尔将开启她的第十二次中国之行。默克尔访华的确已是“屡见不鲜”,但这不意味着她此次访华真的就没有特殊之处。

德国总理安格拉•默克尔 IC 资料图

2019年9月5日至7日,德国总理安格拉•默克尔将对中国进行正式访问,这是她自2005年11月22日出任德国总理以来第12次访华。从第一次访华开始,默克尔在访问中国首都北京之外,总是同时走访中国的另外一座城市,此间足迹已经北抵沈阳、南达深圳,多次深入中国内地,她也因此获得了“最了解中国的西方发达国家领导人”的头衔。默克尔访华的确“屡见不鲜”,但这不意味着她此次访华真的就没有“特殊”之处。

德国经济失速,默克尔访华未雨绸缪

此次访华,默克尔总理身后的德国已经告别了连续近十年的经济景气,继1960年代之后的“第二次经济奇迹”逐渐失速,2019年第二季度德国的国内生产总值环比下降,其中工业景气持续下行。经济界和政界已经普遍担忧德国有陷入经济衰退的风险,为此呼吁政府采取适当的刺激措施。

经济乃是任何国家内政的重中之重,以出口为导向的德国经济更是如此。在这一背景下,默克尔作为欧盟第一大经济体的领导人访问德国的第一大贸易伙伴国——中国,既符合两国合作的传统逻辑,促进互惠而基本平衡的经贸关系,又不乏为德国经济发展未雨绸缪的考量;既属于外交活动,又服务于德国国内政治的需要。默克尔此行将由一个“高规格”的德国经济代表团陪同也为此次访华以中德经贸关系为重点做了背书。

按照德国总理府公布的默克尔行程安排,她在9月6日与中国国务院总理李克强的会谈重点将是双边关系、经济政策和国际事务,并将参加中德经济咨询委员会会议和中德对话论坛。同日,默克尔还计划前往德国采埃孚(ZF)集团旗下采埃孚传动系统(北京)有限公司,参观包括风能技术、地铁传动系统和轮胎测试台生产等业务。7日,默克尔将在武汉参观世界100强汽车零配件供应商之一的德国伟巴斯特汽车零配件有限公司。通过这种日程的安排,默克尔政府表达了对于气候政策、绿色交通和汽车工业的重点关注。在气候政策逐渐成为国际政治议题、环保的交通技术逐渐对德国的传统工业提出挑战的背景下,默克尔在中国参观德国投资企业的相关技术,既是为德国的工业优势助威,也肯定了中德工业合作能够顺应时代发展的需求。这种思路应该是中德双方的经贸合作努力深耕的方向。

国际政治剧变下,中德紧密合作的象征意义

德国、欧盟和世界格局目前正在处于急剧变动和混沌之中。此次访华的默克尔总理,身后已经不是一个政局稳定的德国。联盟党(包括基督教民主联盟和基督教社会联盟两党)在去年10月份巴伐利亚州和黑森州州议会选举失利之后,默克尔已经辞去基民盟主席一职,宣布了德国政治逐步进入“后默克尔时代”。在右翼民粹政治力量攻城掠地的时代,与联盟党联合执政的德国社会民主党面临选民大量流失的威胁,联合政府不能排除提前终止的可能。而在欧洲范围内,“歹戏拖棚”的英国脱欧不仅让英国进退失据,也使欧盟的政治和经济面临巨大的不确定性。

而特朗普领导下的美国不但退出和推翻多种国际条约,更是在“美国优先”的口号下,以关税为武器,企图重构与他国的经贸关系。在特朗普看来,德国不仅是在贸易上,甚至国防开支不足国内生产总值的2%也是占了美国的便宜。美国退出德国曾经大力推动的《伊朗核协议》,以及退出维持了欧洲长时间和平的《中导条约》,让德国感到了自冷战结束以来从未有过的安全威胁。再加上默克尔很难认同特朗普在很多言行中表现出来的具有种族主义、性别歧视色彩的价值取向,以致于在《明镜》周刊看来,曾经对于德国最为重要的双边关系即德美关系,目前已经跌落至令人难以置信的“历史最低点”。

我们很难想象,默克尔看到特朗普在贸易谈判中反复无常的态度之后,还会希望特朗普理性地对欧盟和德国的出口产品网开一面。特朗普本人从不掩饰自己对于“德国汽车遍地走”的厌恶,多次威胁要对奔驰、宝马课以重税。他在8月初与欧盟达成美国牛肉出口额度之后,声称“欧盟同意美国对进口的奔驰、宝马汽车征税25%”,不过“这只是一句玩笑话”。然而,国际观察者没有任何人觉得这是一个玩笑,而视之为特朗普脱口而出的警告。美国的经济学家已经为特朗普算过经济账和政治账,即美国无法承受与中国和欧盟同时开打贸易战的压力。所以显而易见的是,特朗普目前是投鼠忌器,因而不得不推迟向欧盟和德国挥舞关税大棒的时间表。面对美国的贸易霸凌政策与单边主义的行径,德国与中国的利益是一致的,两国必须合力维护多边主义和自由贸易的立场。

在这个意义上,默克尔访华也就具有了强烈的象征意义,世界第四大和第二大经济体更加紧密的合作,可以为这个动荡的世界增添难得的延续性、稳定性和可预见性。另据欧洲媒体报道,默克尔计划在明年德国任欧盟轮值主席国的时候召开“欧盟-中国峰会”,邀请欧盟、欧盟各成员国和中国领导人与会。这将是中德、中欧为构建和巩固多边主义的国际秩序的又一重大举措。

默克尔的贺信说明中德关系未来可期

默克尔长期以来所体现的务实、抓主线的对华政策,却并不是某些戴着意识形态有色眼镜的人以及欧洲和美国的所谓“大西洋主义者”所乐见的。在他们看来,中德之间的密切关系是对“西方价值观共同体”——或者至少也是“欧洲价值观共同体”——的干扰,而德国应该利用手中的杠杆提高向中国的要价。

“大西洋理事会”(Atlantic Council)网站就在8月31日发文质疑:“德国是不是对中国太软了?”默克尔心中只有中德之间的经贸关系以及德国的利益。文章据所谓内线的消息称,默克尔拒绝了此次访华代表团向非德国企业——包括法国的企业——开放的建议,将维持欧洲共同的对华立场置之不理。德国墨卡托中国研究中心的专家甚至建议“到了质疑德国对华合作议程的时候了”,“我们必须问自己:我们想在多大程度上依赖中国?”

熟悉西方以及德国对华话语的人都知道,这种时不时就会发作一下的“中国焦虑症”典型体现了西方社会对于意识形态偏见的抱残守缺,以及对于中国崛起的难以适应,同时也是犯了“政治幼稚病”。虽然这一次喧嚣较平时高了数个分贝,但是默克尔作为现今发达国家中执政时间最长的领导人,已经用她擅长的行动表明了自己的态度:

就在8月22日,默克尔以联邦议员的身份为德国施特拉尔松德市孔子学院成立三周年寄去了贺信。作为从联邦议院第15选区出身的议员,默克尔把选区办公室设在施特拉尔松德市。在贺信中,默克尔称赞孔子学院的语言课程和文化活动“非常受欢迎”,中医培训课程也吸引了很多人,以至于施特拉尔松德市已经有一家药房在中方的支持下引入中药。这是“中德良好合作的体现,也是高校、产业界和文化机构合作富有成效的范例”,“施特拉尔松德市孔子学院有理由为自己取得的成就感到骄傲和高兴”,“祝(孔子学院)在未来继续取得更多的成就!”

与美国正在出于政治动机对来自中国的学生、学者进行监控,对以孔子学院为代表的中国文化机构进行攻击和关闭等诸种举动相比,默克尔的这封贺信可谓“以无声胜有声”。由此我们不妨对默克尔的第十二次访华做一个预测:中德关系的未来可期。▲◆★●■☆

(作者是同济大学德国研究中心、中德人文交流研究中心研究员)

 

如何看待中美重启磋商?来看央媒的第一时间解读★★

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澎湃新闻 2019-09-05: 5日上午9点多,中美经贸高级别磋商牵头人通话的消息正式发出,全球瞩目。如何看待这次重启磋商?又有什么看点?央媒和知名微信公号第一时间进行了解读。

首先,中午12点18分,微信公号“陶然笔记”发文《速读 | 重启磋商,有何看点?》;接着,13点59分,环球时报社评《中美经贸磋商重启,值得世界期待》发出;14点20分,人民日报钟声署名文章《用实际行动创造条件,通过磋商解决问题》发出;14点35分,总台发表国际锐评《理性磋商才能负责任地解决问题》。

总台国际锐评《理性磋商才能负责任地解决问题》说,在中美贸易摩擦升级的背景下,双方决定继续谈,顺应两国民意,符合国际社会期待,释放出积极信号。

文章说,过去一年多来,中美共举行十二轮经贸高级别磋商,既取得积极进展,也几经波折,谈谈打打已经成为中美解决经贸摩擦的模式与常态。

历史和现实充分证明:贸易战没有赢家,用不断加征关税的做法根本解决不了问题,只会伤人损己;中美在经贸领域的分歧和摩擦,最终需要通过对话和磋商来解决。中方从中美两国和全世界利益的大局考虑,坚决反对贸易战升级。此次愿意去华盛顿继续谈,表明中方 始终用负责任的态度解决问题,保持冷静与理性,既不会图一时之快,也不会逞匹夫之勇,目的是最大程度减少贸易战对各方的冲击。

人民日报钟声署名文章《用实际行动创造条件,通过磋商解决问题》则明确指出,这是中美双方共同的理性选择,值得国际社会期待和欢迎。

文章说,斗,因问题而生; 谈,为解决问题而去。毋庸置疑,作为全球最大的两个经济体,中美两国实力和耐力之强不言而喻,两国经济你中有我、我中有你的现实也无法逆转。若选择无休止打下去,除了两败俱伤,还是两败俱伤。要想最终解决问题,只有靠谈判。中美之间的问题,不可能也不应该任由其激化下去,因此双方必须采取行动,尽最大努力备足谈起来的前提,创造谈下去的条件,力争谈出来实质性进展。

环球时报发表社评《中美经贸磋商重启,值得世界期待》。

文章说,我们注意到,这一次的消息除了宣布双方将在10月初举行新的高级别磋商,还强调双方之前将做认真、充分的准备,为的是10月初的第十三轮高级别磋商“取得实质性进展”。在磋商举行之前就提出“实质性进展”的努力方向,这是极为罕见的。

相信中方团队会认真、积极谈判,也会始终坚持原则底线。中国公众算得上“千锤百炼”了,需要继续保持一颗平常心。新的磋商能够取得成果,当然好,但取得不了也没关系。中国经济正在加快形成专门针对贸易战的适应力和调整力,办好自己的事情这个道理已经深入人心。大家都知道,我们越是增加经济的活跃度,越是扩大自己的市场规模,中美经贸协议越有可能早一些向我们走来。

澎湃新闻注意到,除了“极为罕见”,这次对外发布的200多字的消息,字字都是干货。《速读 | 重启磋商 有何看点?》一文中对此进行了深入分析。

首先,双方确认了第十三轮磋商的时间地点。

“双方同意10月初在华盛顿举行第十三轮中美经贸高级别磋商”

上一次牵头人通话是8月13日,从那时到现在,局势又经历了一番跌宕起伏。现在再度确认下一轮磋商,可谓是“打打谈谈,边打边谈。”仔细想想,这种变化起伏,几乎就是过去一年多中美经贸摩擦的常态。应对这种常态,没有一颗冷静理性的平常心,恐怕是不行的。

其次,确认了中美将为磋商取得实质性进展做好充分准备。

“此前双方将保持密切沟通,工作层将于9月中旬开展认真磋商,为高级别磋商取得实质性进展做好充分准备”

这部分表达了两层意思。其一,从现在直到第十三轮磋商,中美双方的沟通频次将会提升,特别是工作层将从9月中旬开展的认真磋商。其二,自5月份第十一轮中美高级别磋商至今,“实质性进展”这个表述已经很久不见。既然提出为取得实质性进展做好充分准备,那么可以想见接下来的这段时间,双方工作层在涉及彼此核心关切等方面,很可能会有新动作。

第三,需要关注双方将为磋商创造什么样的良好条件。

“双方一致认为,应共同努力,采取实际行动,为磋商创造良好条件。”

“中美双方在平等和相互尊重的基础上重启经贸磋商”,这是两个多月前,中美元首大阪会晤形成的共识。不过,在美方一些人的极限施压下,大阪共识并未得到有效落实,而“打贸易战没有赢家”的痛感,也为越来越多的人体会到。此次中美双方确认将为磋商创造良好条件,彼此将采取的实际行动就值得密切关注。什么样的实际行动,才能够创造良好条件?看看中美双方的关切,其实不难判断。对中方而言,此前已经明确提出“坚决反对贸易战升级”。如果美方关税措施一再升级,又谈得上什么“良好条件”呢?对美方而言,对中方采购美农产品这事十分上心。但过去一段时间美方的态度和行动,对中方采购美国农产品带来不利影响,这对美方磋商也谈不上“良好条件”。

不久前,刘鹤副总理在智博会上的讲话强调,应该以冷静的态度通过磋商和合作解决问题。这个态度表明,中方并没有被情绪绑架。到目前为止,中方对美反制是节制而冷静的,并非为了让谁更难或是更舒服,而是向世人呈现“贸易战没有赢家”的危害,这也反应了中国,乃至于美国和全世界大多数人的利益。如今,重启磋商被再度提出,双方也有必要根据两国元首大阪会晤共识,在平等和相互尊重的基础上共同努力,推动局势转圜。接下来的走势,是朝着积极方向发展,还是会再度反复,恐怕仍取决于一些人如何选择。▲◆★●■☆

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