中国改革开放30年最具影响力的30件大事之—12、1994年 外贸体制综合配套改革

1994年1月11日，国务院作出《关于进一步深化对外贸易体制改革的决定》，提出我国对外贸易体制改革的目标是：统一政策、开放经营、平等竞争、自负盈亏、工贸结合、推行代理制，建立适应国际经济通行规则的运行机制。1996年4月1日，我国对4000多种商品进口关税进行大幅度削减，关税总水平降至23%。

今 日 看 点 : 2008-03-09 ▲◆★●■

西藏党政高层批达赖 严防藏独破坏北京奥运

http://www.stnn.cc/china/200803/t20080308_744218.html

大陆在台湾问题上的“一颗红心 两手准备”

http://www.milchina.com/news/2008/0307/article_830.html

去年财政收入少算了四万亿

http://www.stnn.cc/china/200803/t20080306_742992.html

面对大部制　铁道部为何保独立？

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揭秘人体数字：人类一生心跳25亿至30亿次

http://news.sina.com.cn/h/2008-03-07/090715096447.shtml

美《中国军力报告》仍弹“威胁”老调

http://qnck.cyol.com/content/2008-03/08/content_2093731.htm

战略观察：详解美国空军遏制中国最新态势

http://mil.news.sina.com.cn/p/2008-03-07/0814488971.html

中美军力竞赛 中国正在逐渐成为世界军力大国

http://www.ddhw.com/readarticle.aspx?topic_id=1000&msg_id=56490

西藏党政高层批达赖 严防藏独破坏北京奥运
http://www.stnn.cc/china/200803/t20080308_744218.html

    星岛环球网 www.stnn.cc【星岛网2008-03-08讯】西藏最高官员周五（7日）在北京谴责流亡印度的西藏精神领袖达赖喇嘛企图破坏北京奥运会。西藏自治区主席向巴平措3月7日表示，西藏的主要不稳定因素还是达赖集团的分裂活动。党委书记张庆黎强调西藏坚定不移抓稳定。

　　香港《星岛日报》报道，国家主席胡锦涛日前强调力维护西藏社会和谐稳定，随后西藏自治区党委书记张庆黎7日态度强硬批评，流亡海外的西藏精神领袖达赖喇嘛没有一天停止过分裂活动，甚至连北京奥运会也要捣乱，西藏已经做好防范藏独势力破坏北京奥运会的准备。

　　张庆黎在出席人大记者发布会时说，“北京奥运令世界关注，人们都非常高兴。但即便是这样一个盛会，他（指达赖喇嘛）也打算搞破坏，威胁要制造麻烦。”张庆黎在回答记者提问时说，“这样的行为怎么能说不是在搞分裂主义呢？”

　　在被问到会否欢迎流亡海外的达赖喇嘛回国时，张庆黎说，爱国不分先后，只要不搞分裂，维护祖国统一，他们都会欢迎。不过他指出，达赖没有一日停止过分裂活动，连北京奥运盛事达赖也要搞破坏，扬言要捣乱。

　　旅居印度的西藏流亡青年领袖曾经表示，将联合各界藏人3月起自印度出发，在北京奥运前抵达中印边界，越过喜马拉雅山，返抵家乡西藏。筹划这次游行抗议活动的组织说，他们没有事先征求流亡西藏精神领袖达赖喇嘛的意见。

　　对于会否防范藏独人士在奥运会期间入藏甚至入京，张庆黎说，不会掉以轻心，将严加防范确保稳定。他强调，任何利用奥运而企图搞藏独分裂的行为，都不会得逞。

　　武警西藏总队政委亢进忠少将当天也表示，如果出现任何不稳定因素，比如达赖喇嘛一伙搞破坏，将采取相应手段以确保稳定。目前，武警西藏总队已经做好应该做的准备，包括加强训练，奥运期间如果出现不稳定因素，达赖集团如果搞破坏，就会采取相应措施。亢进忠少将不肯透露何谓具体措施，也不愿意透露西藏武警部队的数目。

　　达赖喇嘛如今年事已高，有关日后达赖转世的问题倍受关注。十几年前，班禅活佛的转世灵童曾闹出“双胞胎”。达赖曾表示其转世灵童人选可以产生在国外，甚至可以是女性。

　　西藏自治区主席向巴平措表示，活佛转世是根据历史定制，如果是影响力大的活佛，包括达赖转世，还必须经过中央人民政府批准，历来如此。“如果任何人以政治目的违背这一原则，另搞一套，西藏以至全国的人民不会答应，是徒劳的。” ▲

大陆在台湾问题上的“一颗红心 两手准备”
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    2008-03-07：随着台湾大选的临近，各方对台海局势的担忧也不段加剧，前段时间美国的军事调动让很多人惊呼"台海战争就要爆发了"，可是中国军方却平静的让人不安，那么今后的台湾局势到底走向河方呢？
 
    胡主席在两会上的讲话依旧是太官方了，还是不放弃"和平统一"的原则，团结一切可以团结的人，这次不同的是可以接受曾经支持或者从事过台独活动的人，而且一再坚持台湾事务必须要由全体中国人来决定，而且也暗示不惜任何代价保持国家的领土安全。没有了以前的那种强烈谴责之类的措辞，增加了许多从容和自信，相对于美国的炫耀武力其实更加具有威慑力。可以看出，中国高层一直没有放弃和平的努力，也不会放弃武力的可能，正是传统的"一颗红心，两手准备"。

    那么台湾会不会出现大规模的武力冲突呢？首先，中国方面已经做出了战争的准备，近年在国防，特别是海军上不断的加快投入，争取以威慑力阻止国外和台湾分裂势力的企图，尽量避免军事上的冲突，然后利用文化和经济等多种因素争取最终的和平统一，这个大的方向。当然了也不能排除某些人错误的判断形势，而导致挺而走险发起战争的可能，所以在应对战争方面中国也做了充足的准备。首先是加紧了应对局部冲突的军事训练，一切从实战出发，针对敌人的作战手段和力量展开了多次大规模的军演。其次不断加强不同军种和地域的协同作战，适应不同战场环境的战术的训练，不断延伸作战方思维。近年来通过引进和自主研发等手段使空中打击力量产生了根本性的变化，在台海上空占据了绝对优势。

    在力量对比上，大陆和台湾没有可比性，首先是台湾的地理位置决定了其在大陆优势导弹力量之下没有丝毫的防御能力，通过N次地毯式的打击之后，台湾的防御和进攻力量可以被完全的摧毁，然后凭借绝对的制空能力进行大规模登陆作战可以迅速的巩固在台湾的阵地。即使又外部力量介入的情况下形势也不可能发生根本性的变化，而且凭借依靠大陆的优势，完全可以瓦解某国的海上优势。甚至可以依靠中国的潜艇威慑力把敌对势力阻止在作战范围之外，近年来，中国潜艇多次和某国海军遭遇，即是一种威慑手段，也是一种作战能力的体现。

    总的来说，某国对中国捍卫领土的决心和作战能力是比较了解的，但是某些形式还是要做一下，反正牺牲的是别人。自于某些走狗之类能不能领会到大陆的意思和某国的意图，牺牲几千万人来做自己的垫背那就要看其智商和胆量了，而那些明知道是死路还要跟着走下去的人就懒得去说了。现在两条道路已经摆在台湾面前，和平之路虽然远了点，但是也是体面一点，地位、财富都有保证，而且也可以得到大陆发展所带来的好处；战争的道路虽然不是我们想要的，但是也是最彻底和没有悬念的，虽然台湾同胞要遭受重大财产甚至生命损失，但是对于中国来说也是最现实和简单的。

    无论从长远或者眼前来看，台湾回归都是大势所趋，任何人或者国家想要趁机玩火最终也将付出沉痛代价的。▲

去年财政收入少算了四万亿、中国的实际财政收入为九万亿元
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    星岛环球网 www.stnn.cc【星岛网2008-03-06讯】中国财政部5日向“两会”代表和委员提交了2007年度预算执行情况和2008年预算草案报告，指2007年全国财政收入5.13万亿元。但有全国人大代表和中央党校学者指出，中国的实际财政收入为九万亿元，远高于公布的数字。

　　《联合早报》报道，来自湖北的人大代表叶青和中共中央党校教授、知名学者周天勇日前在《新京报》、和讯网等媒体主办的访谈节目中，批评目前由政府主导的预算编制、审查和监督制度有明显缺陷，呼吁官方以大部制改革为契机，推进民主政治，尽快将预算编制、审计和监督的权力移交给人大。

　　周天勇估计，2007年中国全部财政收入实际高达9万亿元，但现在只看到5万亿元，“这9万多亿花到哪儿了？干
什么了？”

　　周天勇说，根据他看到的数字，中国税收是4万9000亿元左右，行政收费大概1万6600多亿元，国土资源部土地出让、矿产权拍卖去年达到1万 3000亿元，今年的土地收入大概是1万2000亿元，烟草公司上交2000多亿元的利润，再加上卖彩票的收入，估计全部收入在9万亿元以上，占整个国民生产总值36%。

　　但很多收入并没有进入财政预算，包括罚款、收费、土地出让、彩票、矿山拍卖，还有交通一些收费都没有进入预算，都在各部门手里，很多部门都有自己的预算。

　　以研究中国政治体制改革知名的周天勇说：“政府收这么多钱没有进入预算，这是不合适的。另外这9万多亿花到哪儿了？干什么了？现在只看到5万亿花在哪儿。那么，我们能不能以大部制改革为契机，这次十七大也讲到，要推进人民民主政治，我觉得关键就是要人民控制住预算。”

　　周天勇指出，财政收入的钱为什么到不了农民那里，关键是因为农民在人大没有说话权力。这是一个制度问题：预算是政府自己编的，政府也是一个经济人，它有就业利益，扩大资源利益，油价在涨，工资也要涨，给政府的钱肯定要多于给农民的钱。只有农民和政府之间能够辩论产生制约，政府才能把预算花在农民身上。

　　他说，老百姓的钱怎么收、怎么花，涉及到老百姓的利益和政府利益的博弈。所有失衡的权力，现在来看都在党和政府的手里。官方“是不是施行人民民主制度，预算就是一个试金石。你想真干就真正改革，不想真干就照顾政府自己部门的利益，我就想坐那个车，吃那个饭，出那个国，这就没有办法了。”

　　也是湖北省统计局副局长的叶青说，整个预算编制确实存在很多问题，起码很大一部分财政收入没有编进来，编进来的一部分在花钱的过程中又出现各种问题。这是因为中国的审计是最弱的，是审计模式中最糟糕的一种行政审计模式。“审计放在国务院里，自己审自己，可以公布的问题有一定的限制。”

　　叶青在2003年“两会”时建议修改审计法，让审计系统归为人大。但他的建议没有被确定为议案，官方答复他说，这个建议涉及到宪法的修改，而要做修改宪法的议案必须得有500个人大代表的签名。

　　叶青承认，他对预算审计系统改革很悲观，估计10年内不会有重大的改变。▲

面对大部制　铁道部为何保独立？
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    铁道部长刘志军列席江西团讨论会时透露，铁路改革方向是不可逆转的，大部制改革也完全正确。

　　中评社北京2008年3月8日电（评论员　张沐）在北京全国人大会议召开、温总理作《政府工作报告》的当日下午，铁道部长刘志军列席江西团讨论会时透露，铁路改革方向是不可逆转的，大部制改革也完全正确。因为中国铁路发展严重滞后社会发展，为了更快地促进铁路事业发展，所以没有合并铁道部，铁道部依旧保持独立符合中国国情和路情。

　　应该说，作为政府管理体制的改革，合并同类业务，减少相关的重迭浪费等，乃其题中之义。而航空、铁路、公路、水运皆属大交通的范畴，将其一并组合管理，实为合理有效且易行的做法，世界上许多先进国家莫不如此设置。更何况，在当年朱镕基任总理的时候，即已提出合并大交通为运输部的设想。为何酝酿至今15年过去了，还没有调整过渡成熟呢？也许，可以从春节前后南方大范围冰冻雪灾暴露出来的问题，窥见出其中的原因和思路。

　　中共江西省委书记苏荣在讨论会上发言，肯定政府工作报告高瞻远瞩，完全赞同的同时，特别讲到此次雪灾期间，江西电煤告急，铁道部为此紧急组织车辆，每天从省外运送电煤1200车皮；省内几百车皮。江西电线杆在雪灾中损毁严重，铁道部把几万根水泥杆从吉林运到江西，“一路绿灯”。“如果是汽车，肯定不行”，苏荣强调，“患难之处见真情，感谢刘志军部长。所以这次大部制改革，铁道部独立是对的。”

　　的确，中国的铁道部是一个半军事化的管理建制，在960多万平方公里的大地上，实行着高度垄断的指挥调度运营体系。对于集中运力，支援局部困难，无疑能够显示其强大的优势。而这次雪灾的发生，偏偏是在春节前大批民众（外地务工人员、学生和各行各业员工渡假）回乡探亲的春运高峰期，导致大量滞留旅客蜂拥车站，一些电气机车中途无法行驶的非常局面。面对如此困境，正是铁道部独立的体制，得以全力调度应付，终致疏通解困。当然，也因之暴露出铁路系统建设中存在的严重不适应现代发展的问题。

　　刘志军表示，大灾难对铁路是个考验，在协调救灾的过程中，各级地方党委政府、各机关部门、解放军、武警、铁路职工都是听指挥的，在协调过程没有任何困难和障碍。广州地区十天能运送350万旅客，全世界没有哪个国家能做到。这次灾害，铁路自身的问题没有造成什么影响，还是有保证的、可靠的。值得总结的是，首先要加快铁路发展，其次通过这次电力灾害，在电力(机车)和内燃(机车)的布局上要考虑一种合理的相容性；对于车站的建设，要考虑到在特殊情况下旅客吞吐量的需要，在极端情况下旅客候车的需要。还要备用发电机、发电车及其他一些物资储备。

可以断言，中国铁路目前最大的问题就是不适应经济社会的发展，也就是说铁路运行满足不了人民群众出行的要求，也满足不了经济社会对铁路货物运输的需求。刘志军称，“十一五”期间，将开工建设7000公里的客运专线、1万公里的货运大通道，既有的线路也要进行提速改造。经过3到5年的努力，中国铁路的主要干线，如京广、京沪等大干线，将可以实现客货分线。“客货分线实现了，铁路的运力就会得到极大的提升，生产力得到极大的释放，旅客出行和货物运输比较困难的局面会大为缓解。”

　　显然，如果在目前状况下，仓促地实行交通运输部门的改革合并，必当引起极大的体制震荡。当前中国的空中航运、公路和水运的市场化程度不同，管理方式各异，内部体系复杂，要迅速调整理顺关系，保证各运输行业部门的有机协调和统一发展，尤其是让一向集中调度的铁道系统立即加入大部制内，的确存在着很大的难度和问题。

　　目前，全国铁路大建设已经进入高潮阶段，如果改变统一管理的模式，必当受到多方面的制肘和延误，影响客货运列车开通的进度乃至各方面的产业开发与人口、物质资源的流动。诸如京津城轨被称为当今中国也是世界上最高水准的一条城际铁路，国家要求在奥运前要投入使用，就必须保持其在铁道部直接指挥下，加紧按质按量完成施工进度。据悉，部长刘志军已表示，有足够的信心和把握做到在8月1日交付运营和使用。在班次上，理论上是三分钟一趟车。还有，京沪高速铁路，京广线改造以及许多线路的拓建都在抓紧进行。不久前，铁道部和福建省政府签署了《关于加快海峡西岸经济区铁路发展的会议纪要》，该纪