高官巨贪可免死？对贪官怎么就是下不了手？

陆敬平　刊发时间：2010-09-16 光明网：近日，四川一网友在四川在线发帖，诟病四川省德阳市发改委对网民回复均是一个“模样”，像是“机器人”在办公。该帖一经发出立即引起网友热议，认为有些政府网站“作秀”“不作为”，其背后暴露出执政者慵懒傲慢的官僚习气。记者在调查中发现，四川省部分政府网站确实存在“市长信箱”形同虚设、注册登记难、网页信息更新速度慢等诸多问题。

目前，我国网民数量位居全球第一，而且政府也逐步迈入“网络执政2.0”时代，靠网络问政、议政、督政的网民日益增多。可是令人遗憾的是一些地方政府网站却是聋子的耳朵摆设，设置藩篱，注册、审核等很难进入，即使进入了所表达的意愿也无人理睬或敷衍推诿，不了了之，更有甚者干脆设立自动回复，回复内容千篇一律，空话官话，画饼充饥。不由让人感到仍是门难进、脸难看、话难说、事难办的衙门作风。对此，网民批评之声不绝于耳，意见很大。

本是人民政府，为啥听不进人民的意见，原因固然是多方面的，建设一个好的政府网站，需要投入一定的人力物力，有的政府不愿花这笔钱；有的只是为了应付，让一个人甚至工作人员兼职管理网站，由于忙不过来，领导不重视，相关人员也消极怠工等等。笔者认为，这些都是表面现象，关键在于官场的政绩考核体系，领导的政绩直接和经济GDP挂钩，而政府网站则是 “干好干坏一个样，多干与少干一个样”，反正又不列入考核。虽然2007年我国公布的《中华人民共和国政府信息公开条例》对建设阳光政府、推进透明政务有很大的促进作用。但是，“条例”不具有强制性，很多政府网站只做到了“条例”要求的“信息公开”。至于加强公众的网络表达权、参与权、监督权等内容，因缺少相应的考核制度、责任追究制度，一些地方政府将建立互动栏目等当作“可有可无”的“课外作业”，并不关心。因而导致形成了一些政府官员对上负责、对下敷衍的“唯上不唯下”作风，在其看来，上面人数虽少，却能决定自己的命运，下面人数再多也不能影响自己的施政和升迁。因此说，重不重视政府网站建设，全靠政府领导的意愿。说到底还是官老爷观念在作祟。

上述的政府官员却忽视了最重要的一点，，一些认真负责、高效务实的网站却受到网友热捧。网友“鸡毛掸子”称赞广元市政府网站的“书记市长”信箱采取两次回复形式，并在最后解决性回复中附有进一步咨询电话，告知群众如对处理结果不满意，可拨打电话再次咨询。江苏省宿迁市宿城区政府网站不但做到当天更新、开设书记、区长信箱、书记区长及时回复网民来信和处理情况，而且还把民众关心的热点如低保、劳保、干部任用、为民办实事项目等10多项在网站公开，听取群众意见，接受群众监督，同时开社区书记区长热线、纪委组织等部门及时对群众反应的问题承办部门进行督察督办，确保在规定的时间内办结，因而深受广大网民的的好评和欢迎。试想，群众对政府有意见、误解、或有自身难以解决的问题和矛盾，需要政府和相关部门帮助解决，你都及时予以恢复和解决，从而解除了民众怨气，化解了矛盾。还会出现我们不愿看到的局面吗。我们看到，许多重视民情民意的地方都是社会稳定、政通人和，人民安居乐业的喜人景象。

水能载舟亦能覆舟。一个长期忽视广大人民意愿的政府绝不能算是一个好政府。即使在其领导下，当地的经济和社会事业有了一定的发展，但是失去了广大人民群众的理解和支持工作开展亦会越来越难，甚至会激化矛盾、引发群体事件、导致社会不稳定等等。作为我们各级政府的领导人对此必须有清醒的认识，现实生活中，我们的一些地方之所以官员们成为消防员，四处灭火，关键就在民意不达、政令不通。可以说，民意民事大如天，我们绝不能等闲处之，甚至对民众摆出一副高高在上的官老爷姿态，否则，你就难以干好工作，甚至有覆舟的危险。如今已是市场经济，再靠过去那种开会、发文等形式开展工作已难以适应新形势的要求，毕竟这些方式很难把你的施政方针和意愿传达到千家万户，而网络确是一个了解民情民意、上情下达的极佳平台，是政府与公众相互沟通的一个重要桥梁，以及方便群众办事的有效载体。政府网站应从简单的“布告栏” 角色向提供“多元服务”转变。别小看一个认真的回复、一件小事的处理，它能起到温暖民心、密切干群关系的重要作用。而得到群众理解和支持的政府，还有啥困难不能战胜，还有啥工作不能干好。一个社会稳定、政通人和的局面才是最大的政绩！▲◆★●■☆

解析解放军“文职少将”：军委从未下过晋升命令
http://news.ifeng.com/mainland/detail_2010_09/16/2531091_0.shtml

2010年09月16日凤凰周刊

《凤凰周刊》2010年26期钟坚

2010年的夏天，有着41年军龄的老兵朱苏进迈入“文职少将”序列，与他一道晋级的还有他的同事、南京军区文艺创作室创作员蒋晓勤。朱、蒋两人都是近年来大陆炙手可热的电视剧编剧。

几乎在同一个时间段里，中国军队总部、各大兵种和军区机关、科研院校的数十位文职干部戴上了金黄色帽饰的大檐帽，穿上加缀将官松枝叶的解放军文职干部军服，参加了文职干部技术三级晋级仪式。“文职少将”晋级不似军官晋升少将热闹，多在本单位内部传达命令。

其实，确切地说，“文职将军”称呼存在谬误，“‘文职少将’只是一种俗称，并不是严格意义上搞军训和作战谋略的将军，军委也从没有下过晋升少将的命令。”2003年就晋为技术三级的兰州军区文艺创作室副主任周涛说，只不过文职干部熬到技术三级以上，就能享受大区副职以上的待遇，如住将军楼，用专车，生活上不比一线部队的将军差。

在230万的中国军队中，有着为数庞大的军队文官队伍。由国防军费开支供养的现役军人去担纲军队的文艺宣传、科学教研等岗位任务，是中国军队区别于世界各国军队的独特现象，依循特殊国情衍化而来的中国军队文职干部制度，亦一度让外军首脑觉得匪夷所思。

作为对军内高级专家的奖励性举措，自本世纪初以来，中国军队已多批次给有特殊贡献、一定资历的文职干部以技术三级以上的专业技术级别调整。不过，这并不意味着军队文职演艺队伍尾大不掉的痼疾被军方无视，在今后几年中国军队的体制编制调整方案中，对该领域进行手术刀式的变革，必定是一个绕不开去的坎。

军队中的文官序列

7、8月之交，大陆一些媒体的主要版面隆重推出一个军队文艺战线典型—80岁的文艺老兵阎肃。

阎肃是空军文工团创作员、国家一级编剧、文职特级，他是中国军队迄今工作最久的现役老兵，在军中服役60年，与阎肃

雾里看花

博尔老客

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