中国在朝美关系中缘何如此尴尬

2011-01-02：在东北亚国际关系中，2010年注定是多事之年。2010年年初，朝韩双方都发出缓和讯息，试图缓和双边关系，但这道缓和曙光瞬间消逝了。3月份，“天安”号事件爆发，朝韩双方出现军事对立，韩美频繁军演，半岛陷入危局。11月份，韩美双方在存有争议的延坪岛海域相互炮击，互有小规模伤亡。炮击事件后，美第七舰队核动力航母“乔治·华盛顿”号从日本横须贺基地起航前往黄海参加美韩联合军演。继韩美军演后，韩国又在延坪岛海域举行实弹射击训练，半岛局势被推向战争边缘。

　　面对朝鲜半岛的紧张局势，美国反应积极，支持韩国，挤压、围堵朝鲜，并向中国施加压力，以期中国对朝鲜施加影响。面对朝韩、朝美对抗形势的急剧恶化，中国呼吁双方保持克制，希望有关方回到对话的框架上来，但收效甚微。朝韩延坪岛炮击事件次日，外交部发言人洪磊表态说：“我们一贯主张有关各方应通过对话协商、以和平方式解决争端，共同致力于维护半岛和平稳定，反对任何损害半岛和平稳定的行为。中方强烈呼吁朝韩双方保持冷静克制，尽快进行对话接触，避免再次发生类似事件。有关各方都要多做有利于局势缓和、有利于半岛和平稳定的事情。我们愿与有关各方一起为此做出努力。”之后数日的答记者问中，外交部发言人基本上上重复这句话。美、韩都公开表示希望中国在朝鲜半岛问题上发挥作用，但事实上中国对朝鲜的影响力越来越小。朝鲜半岛局面的不断恶化也将中国推向较为尴尬的局面。

　　中国是朝鲜唯一的盟国，也是朝鲜最大的援助国。中朝在二战后因共同的政治信仰而走到一起，又因抗美援朝而铸就了血的关系。随着中国改革开放的开启，中国逐渐融入国际体系，向体系内负责任大国转变。中国的国家利益在新形势下有了新的定义。为经济发展赢得好的内外环境是中国核心利益所在。然而，朝鲜中央政权逐渐集中，走向先军主义路线，成为国际体系外的国家。朝鲜政权组织形式及其对韩、美的态度使美国较为警惕。朝美又因半岛核危机而多次出现外交摩擦。在朝鲜半岛的屡次危机中，中国一直扮演重要角色，为朝鲜半岛无核化做出了较为突出的贡献。但是中国对朝鲜的影响力越来越小，甚至出现了朝鲜将中国等国玩于鼓掌的局面。朝鲜的历次行动与中国的期望想去甚远，其深层原因极为复杂。

　　中朝两国处在不同的发展阶段，双方对国家利益的定义有较大差别，而对国家利益的认知又决定了一国外交大战略的走向。中国自上世纪80年代以来选择改革开放，奉行独立自主的和平外交政策。中国政府摈弃了世界革命的旧思维，逐渐融入现有的国际体系，成为体系内负责任的一员。随着中国经济的腾飞，中国与世界的相互依存度越来越大。实践证明，中国离不开世界，世界离不开中国，中国的发展不仅造福13亿中国人，也为世界的发展做出了突出贡献。作为世界体系内的大国，中国需要与其他国家和平共处，需要一个和平稳定的发展环境。相比较而言，朝鲜走上了另外一条发展道路，在先军路线的引导下，中央更加集权，逐渐孤立于国际体系。作为国际体系之外的国家，朝鲜要想获得关注或实利就必须挑战现有的国际机制，继续革命路线。这就是历次朝核危机和朝韩冲突的国际政治逻辑。国际体制内的中国与体制外国家朝鲜必然会出现思想与观念的分歧。这也是朝鲜在历次国际事件中与中国离心的核心所在。

　　中国和朝鲜从政治体制上讲有本质的区别，这也是造成朝鲜政权敢于公开违背中国意志的重要缘由。中国从改革开放以来便着手政治改革，虽时有停滞、倒退，但中国的政治改革一直在向前推进。中国政治改革的方向是政治透明化、决策民主化、选举制度化。中国领导人已经平民化，不再是第一代和第二代充满英雄主义的魅力型领导。中国领导人关注的点是经济发展、社会民生进步。自江泽民总书记以来，中国领导人权力更替已经机制化，整个国家政权的运行已经十分成熟。朝鲜依然是权力极其集中的魅力型领导模式。在朝鲜，最高领导人的意志是一切。这样的政权缺少灵活性，往往会因领导人的好恶而做出致命的决策。金氏家族对整个国家机器牢固把持着，这样的政权做决策时可以忽视民众的意志。朝鲜领导人做决策时常常只顾自己政权的稳固而忽视了国计民生。这就是为什么朝鲜领导人可以不顾国民死活地玩政治伎俩而中国领导人却不能这么做。这也可以解释为什么朝鲜可以经常忽视中国的意志而行事，因为朝鲜政权仅仅是一个人玩的游戏。

　　今天的中、朝、美三角关系类似于当年的苏、中、美关系，历史竟然惊人地相似。赫鲁晓夫上台后，推出“三和”政策，即“和平共处”、“和平竞赛”、“和平过渡”，希望与以美国为首的西方阵营和平相处。当时的苏联是国际体系中的重要一员，希望与西方缓和关系，以便发展自己。当时的中国是被西方孤立的体制外国家，希望通过革命打破西方的封锁。中国和苏联处在不同的发展阶段，对国际问题的认知存在分歧。这些分歧进而影响了国家利益，最终中苏走向分裂。我们不希望看到中朝走向分裂，那将对双方的国家利益造成难以估量的损失，但中国决不能任由朝鲜行事。中国政府应采取强硬手段，驯服朝鲜，让其在可控的范围内有所作为而不是姑息朝鲜的各种行径，以至于影响到中国的战略利益。只有敢于让朝鲜尴尬时，中国才能避免朝美关系中的尴尬局面。田聪北京《联合早报网》▲◆★●■☆

中国制定南海争端1小时作战计划
http://military.china.com/zh_cn/top01/11053246/20110102/16323169.html

2011-01-02 环球时报日本《朝日新闻》30日接连发表两篇文章，引述“中国广州军区相关人士”的话爆料称，中国已在2009年初制定“南海作战计划”，通过“海空军联合行动，在1小时内解除岛屿争端国家的作战能力”，还称“中国已就作战计划进行过几次演练”。这则爆料30日遭到中国专家刘军红的质疑，他说，日媒的爆料有明显的炒作嫌疑，是想离间中国和东南亚国家的关系。因为中日钓鱼岛争端，日本一直想方设法拉拢东南亚各国一起对抗中国，但东南亚国家并未上当。

在题为《从空中海上奇袭，中国军队离岛

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