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　　近日，东莞市物价局发布了征集水价听证会参加人的公告，然而截至6月7日(即最后一天)，未收到任何市民的报名。有市民表示，不愿参加“走过场听证会”。东莞市消委会秘书长邓国平表示，水价上涨是每个市民生活都必须面对的问题，无人报名参加这只是说明消费者非常不成熟，民主素质有待提高。(6月9日《京华时报》)

　　自政府价格决策听证制度实施10年来，这可能还是“破天荒”的头一遭。市民说不愿参加“走过场听证会”，消委会负责人说“消费者非常不成熟”。孰是孰非？还是让事实来说话吧。

　　多年来，各地每次举行价格听证会，媒体都会进行详尽的报道。但纵观这方面的报道，可以发现一些普遍性的现象——

　　一、反对调价方案的消费者很难成为参加人。调价方案是由物价部门拟定的，听证会也是由物价部门组织的。谁都不希望自己拟定的方案被否决，所以在选择参加人的时候自然就倾向于赞成者，或者有意地控制赞成者与反对者的比例，即让前者明显多于后者。同时，申请涨价的单位或物价部门还会私下去找听证会参加人——名义上是“沟通”，实际上就是“公关”。于是听证会常常是“无人反对”或“只有一人反对”……

　　二、反对调价方案的参加人难有发言的机会。听证会是由物价部门组织的，主持人当然也是物价部门的人。主持人让谁发言谁才能发言，并不是谁想发言就可以发言，而且发言的时间也由主持人控制，于是，反对者很难得到发言的机会，或者发言的时间很短，这也是反对声音微弱的原因之一。2009年12月，哈尔滨市物价局组织的一次水价上调听证会，13名消费者中只有一名退休教师坚决反对涨价，由于一直得不到发言机会，他向主持人丢了一瓶矿泉水以示抗议。

　　三、反对调价方案的声音一般不会得到采纳。《政府价格决策听证办法》规定，“定价机关在作出定价决定的时候应当充分考虑听证会的意见”。但怎样才算是“充分考虑”，却没有什么标准——即使反对的声音占压倒性的优势，物价部门也可以坚持涨价的方案。事实上，不少听证会上的反对意见也是很强烈的，但最终都归于无效。说起来价格决策经过了征询民意的程序，实际上民意并没有得到充分的尊重。

　　由此可见，东莞市民都不愿参加听证会不是因为他们“非常不成熟”，而是因为听证会确有“走过场”之嫌。如果说哈尔滨那位参加人扔水甁是“有形”的抗议，那么东莞市民拒绝参加听证会则是一种“无声”的抗议。对此，真正应该反思的不是消费者，而是物价部门及其听证制度。盛大林（珠江晚报）▲◆★●■☆

中国人大官员称“独立候选人”无法律依据
http://www.voanews.com/chinese/news/20110609-NAC-Independent-Candidates-123544019.html

中国全国人大法律工作委员会负责人在接受中国媒体采访时表示，中国不存在所谓“独立候选人”的说法，独立候选人没有法律依据。

*人大法工委：不存在独立候选人*

借助微博和媒体的力量，中国公民以独立候选人身份参选地方人大代表的热情空前高涨，而且大有愈演愈烈之势。然而，全国人大法工委一位负责人日前在回答中央电视台记者提问时说，只有由各政党、人民团体和选民依法按程序提名推荐的“代表候选人”，经讨论、协商或经预选确定的“正式代表候选人”，没有所谓的“独立候选人”。“独立候选人”没有法律依据。

人民网-中国人大新闻网还在网页首要位置发表署名为庄根森的评论文章，文章说，“媒体和地方各级人大应当旗帜鲜明的对‘独立候选人’、‘自荐参选人大代表’等不符合选举法的行为和做法说不！”

以独立身份参选杭州下城区人大代表的徐彦对美国之音表示，中国的《选举法》中的确没有“独立候选人”的说法。他说，“的确没有所谓的‘独立候选人’。也就是说一旦你经过法定程序成为(人大代表)候选人以后，那就是人民代表正式候选人。就是说不管你是政党提名的、还是社团提名的、还是选民联名推荐的，一旦确定了候选人(身份)后，都是一视同仁，都是正式候选人，所以不存在什么独立候选人。”

*独立参选符合《选举法》规定*

徐彦拒绝评论全国人大法工委对“独立候选人”的表态是否会打击公民参选的积极性。但他指出，虽然“独立候选人”没有法律依据，但并不是说独立参选没有法律依据。他说：“(媒体报导)都只是说独立候选人没有法律依据，只是称呼没有法律依据，但没有说独立参选没有法律依据。”

被媒体广泛引用的“独立候选人”一词实际上是指在人大代表直选过程中，没有经过政党或人民团体提名推荐，而是通过参选人自身努力而获得十人或以上选民联名推荐的人大代表候选人。

*民间对法工委表态失望*

北京的宪政学者陈永苗认为，官方的表态是对今年轰轰烈烈的独立参选现象的一种否定。他说：“我觉得全国人大在央视的表态实际上是对独立候选人的现象在政治上的一种否定和一种拒绝。”

网络博客作家殷德义对全国人大法工委就“独立候选人”现象发表的评论感到失望。他表示，这无异于给中国公民积极参与选举的热情浇了一盆冷水，而且与中共高层多年来所提出的深入政治改革的精神背道而驰。他说：“法工委现在竟然说出这样的话。对于中国来说，中国共产党一直想要改变、政改，我觉得这(独立候选人参选现象)是一个非常好的机会，他们竟然在这个时候来一个当头棒喝。我觉得这也是中国政治改革当中表现出的一种倒退。”

殷德义说，独立参选人今后将必须避免使用“独立候选人”的称谓，否则就有可能被以非法的名义而遭到当局的打压。▲◆★●■☆

商人要当市长独立参选更热闹
http://www.ddhw.com/blog/viewblog.aspx?user_id=21438&msg_id=2706

记者: 萧雨 | 华盛顿 2011年 6月 11日

中国今年的人大选举又爆出一名“独立候选人”。河南作家兼商人曹天将自己出资一亿元人民币，独立参选郑州市市长。但官方媒体说，所谓的“独立候选人”没有法律依据。

“独立候选人”已成为2011年人大基层换届选举的热门话题。据微博数据，目前宣布独立参选的人已经过百。除江西下岗女工刘萍、知名人士李承鹏、五岳散人等外，网上近日又盛传，河南作家、房地产商曹天也表示要自掏腰

雾里看花

博尔老客

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