收入分配制度改革路线图:收入倍增≠工资翻番

中国人必须知道的76个常识

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61.【四御】昊天金阙无上至尊玉皇大帝、中天紫微北极大帝、勾陈上宫天后皇大帝、承天效法土皇地祗

 

62.【八仙】:铁拐李、钟离权、张果老、吕洞宾、何仙姑、蓝采和、韩湘子、曹国舅

 

63.【十八罗汉】:布袋罗汉、长眉罗汉、芭蕉罗汉、沉思罗汉、伏虎罗汉、过江罗汉、欢喜罗汉、降龙罗汉、静坐罗汉、举钵罗汉、开心罗汉、看门罗汉、骑象罗汉、探手罗汉、托塔罗汉、挖耳罗汉、笑狮罗汉、坐鹿罗汉

 

64.【十八层地狱】:[第一层]泥犁地狱、[第二层]刀山地狱、[第三层]沸沙地狱、[第四层]沸屎地狱、[第五层]黑身地狱、[第六层]火车地狱、[第七层]镬汤地狱、[第八层]铁床地狱、[第九层]盖山地狱、[第十层]寒冰地狱、[第十一层]剥皮地狱、[第十二层]畜生地狱、[第十三层]刀兵地狱、[第十四层]铁磨地狱、[第十五层]寒冰地狱、[第十六层]铁册地狱、[第十七层]蛆虫地狱、[第十 八 层]烊铜地狱

 

65.【五脏】:心、肝、脾、肺、肾

 

今 日 看 点:2013-0305 ▲◆★●■☆

 

收入分配制度改革路线图:收入倍增≠工资翻番

http://gongyi.ifeng.com/news/detail_2013_03/05/22747306_0.shtml

 

人大女新闻发言人傅莹家庭揭秘 

http://www.wenxuecity.com/news/2013/03/04/2264222.html

 

中国空军已淘汰大批战机 战时有致命奇招

http://www.wenxuecity.com/news/2013/03/04/2263715.html

 

中国部分城市已患严重城市病 七大病症困扰 

http://www.wenxuecity.com/news/2013/03/04/2264229.html

 

为什么中国大陆人在国外不受人待见?

http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=132473

 

中南海扩建:三层别墅拔地起 

http://www.wenxuecity.com/news/2013/03/04/2264442.html

 

中共智囊海外推销异见 中国对朝政策陷四大迷思

http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=132450

 

邓小平掌军权后 因何急于向军队开刀

http://www.boxun.com/news/gb/z_special/2013/02/201302111355.shtml#.UTWRazda0jQ

 

中俄日本海最大规模实弹军演暗藏双重玄机

http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=132487

 

2012年中国3200亿美元热钱流出 外管局罕见发出警示

http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=132444

 

 

 

 

收入分配制度改革路线图:收入倍增≠工资翻番
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2013年03月05日 中国新闻网

迟福林委员:收入倍增要提低、扩中,尤其让中低收入者的收入增长更快些,到2020年中等收入者比例提高到40%以上

贾康委员:转移支付体现再分配“抽肥补瘦”,加大税收调节力度,健全个人收入双向申报制度

1.中低收入能否倍增?

“提低”、“扩中”要转移支付,加大结构性减税力度

“收入倍增,不是贫富差距扩大基础上的倍增,而是向中低收入群体倾斜下的倍增。”全国政协委员、中国改革发展研究院(海南)院长迟福林表示,尤其要盯住中低收入群体,通过“提低”“扩中”,实现中等收入群体比重的整体扩大。

新出台的收入分配改革方案提出,“力争中低收入者收入增长更快一些”,这是一个可喜的信号。

迟福林分析,目前我国中等收入人群只占23%左右,如果能每年提高2个百分点,到2020年提高至40%以上,中等收入群体规模将从3亿扩大到6亿人左右,这将奠定“橄榄型”社会基础,也意味着有更多的低收入群体会进入到中等收入的行列。

有人认为,收入倍增就是工资翻番,事实上居民收入不仅包括工资、奖金等货币收入,也包括教育、社会保障等方面的待遇。

迟福林认为,从现实情况看,中低收入者之所以当期收入、财富水平偏低,主要原因是基本公共服务没有得到有效保障,人力资本积累不足、实际税负水平比较重、财产权未得到有效保障等等。要实现收入倍增的目标,必须正视这些难题。

提高中低收入者的收入?“多予少取”成为共识。“多予,就是要做好转移支付。”财政部财科所所长贾康委员强调,转移支付体现的是财政取之于民时侧重“抽肥”,用之于民时侧重“补瘦”的再分配,既有对欠发达地区的扶助和支持,也有对一部分低收入和困难人群的直接扶助与支持。

贾康建议,应加大对中西部地区的财力支持,加大教育、就业、扶贫开发等支出;还要加强对困难群体救助和帮扶,健全城乡低保标准与物价上涨挂钩补贴制度,完善孤儿基本生活保障制度,建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度等。

“少取,是要加大结构性减税力度。”迟福林建议,实施大规模的国家减税计划。一方面通过降低个人所得税税率等方式,减轻中等收入人群的税负;另一方面对中小企业减税,通过促进中小企业的发展,带动更多人就业,壮大中等收入群体。他表示,未来7年,尤其要有效控制财政收入过快增长,有效控制行政成本过快增加,使城乡居民在国民收入分配格局中的比重明显提高。

2. 高收入如何控得住?

“控高”重点是合法不合理收入,关键是打破垄断

收入倍增,会不会高收入群体增收更快更多?与“提低”“扩中”相对应的是“控高”。贾康认为,“控高”的调节对象有两类:一是合法合理的高收入,这方面应进一步完善税收政策予以调整。二是合法但不合理的高收入,比如垄断行业和某些国有企业高管的过高薪酬,一些地区公职人员过高的福利待遇等。

目前合法但不合理的收入应成为“控高”的重点。迟福林认为,这类不合理收入所带来的分配不公,已经成为全社会关注的焦点,影响着公平合理收入分配秩序的实现,影响着社会和谐,必须尽快提出务实的行动计划。

贾康认为,我国现阶段直接税比重仅为30%左右,其中又以企业所得税为主,个税收入占比不高,财产税占比更低,遗产和赠与税更完全付诸阙如。这种现实状况,已不适应当前经济发展、收入提升、财富积累的新阶段新特点。

“控高的关键是打破垄断”。迟福林表示,收入分配改革不仅仅着眼于收入本身,而要联动推进国有资本配置和垄断行业改革。以公益性为目标调整国有资本配置,将国有资本用于最急需投入的公共服务领域。这样既有利于国企改革,也可以为民企发展创造空间。

贾康说,收入分配制度改革方案要求:“加大税收调节力度,完善财产税,形成有利于结构优化、社会公平的税收制度”,这点非常重要。

贾康建议,今后应完善高收入者的个税征收、管理和处罚措施,将各项收入全部纳入征收范围;改革完善房地产税,逐步扩大房产税改革试点范围,细化住房交易差别化税收政策,加强存量房交易税收征管;扩大资源税征收范围,提高资源税税负水平;将部分高档娱乐消费和高档奢侈消费品纳入消费税征收范围。

3.财富“蛋糕”怎么切?

建立完善的基础数据信息,健全个人收入双向申报制度

收入分配改革方案提出要“推动形成公开透明的收入分配秩序”。 有人说,“合理合法的高收入,咱羡慕但不妒嫉,就是那些说不清的灰色收入,最让人生气”。

“实现收入分配的公平公正,必须有公开透明的制度为前提。”迟福林说。他认为,当前灰色收入在一些领域依然存在,引发的矛盾日益突出。如果不能构建起公开透明的基础制度,规范隐性收入、取缔非法收入就难以有效落实,也会影响中等收入群体的社会认同感,影响整个社会的稳定。此外,如果收入情况不摸底,财富分布不清楚,数据体系不完善,都会影响改革的方向及相应政策。

“公共资源公平、合理配置,才能发挥积极作用。”迟福林强调,有些人无偿或低价占有公共资源,轻易“一夜暴富”,会极大地造成社会不公。今后要建立合理的公共资源出让收益分享机制。应注重完善制度,避免这类表面合法合规,实际上不合理并加剧收入差距的现象出现。

做大“蛋糕”,又要切好“蛋糕”。迟福林认为,当前最紧迫的任务是尽快建立完善的基础数据信息体系。

首先要加快居民个人收入记录和统计,争取尽快覆盖所有的城乡居民。其次是加快建立规范的现金管理制度,健全现代支付和收入监测体系。包括落实金融账户实名制,完善机关和国有企事业单位财务报销制度等。此外,还要推进阳光政府,约束政府三公经费,同时有效约束某些地区公务员过高的福利待遇。

贾康认为,深化收入分配制度改革“牵一发动全身”,需要在通盘规划协调下先形成框架性的顶层规划,抓住重点、循序渐进。

在税收环节,贾康表示,应建立健全个人收入双向申报制度,即法人单位作为扣缴义务人和个人作为纳税义务人均作申报,探索实施全国统一的纳税人识别号制度,并考虑与居民身份证号码和社会保障号码同一。▲◆★●■☆

邓小平掌军权后 因何急于向军队开刀
http://www.boxun.com/news/gb/z_special/2013/02/201302111355.shtml#.UTWRazda0jQ

2013年2月11日 倍可亲网讯
    
       1984年国庆阅兵时进行到群众游行的时候,北京大学的学生用床单制作了一幅特殊的标语“小平,您好”,感动了一个时代。四年前历经“三起三落”的邓小平,重新回到了中央军委副主席和国务院副总理的职位上,开始主持十年动乱之后的拨乱反正工作。
    
      而积病深重的军队居然成为他握有军权后第一个开刀的对象。当时,邓小平认为十年动乱当中军队过分热衷于政治运动,疏于训练,不仅战斗力锐减,更重要的是和日新月异的现代化战争远远脱节,邓小平决心要用一个“大动作”来震动三军。
    
      发生在1981年的一次秘密的军事行动将会成为军队正规化建设的开端,也将会成为三年之后1984年的国庆大阅兵的热身。1981年,在国际上可以称作“军事演习年”,中国北疆的超级大国仅在亚洲地区就举行了较大规模演习59次,和平可以隔绝战争,也为军人营造了如山的迷宫,军演则是军队保持清醒,提高战斗力的有力手段。
    
      新中国成立以来,曾分别于1955、1959、1973年组织过三次比较大规模的实兵演习。然而在十年动乱期间,军事训练却被“三支两军”所取代,军队支援左派群众,支援工业、农业,唯独缺少军事训练,正常情况一支全训部队一年内的训练时长应维持在九个月,但在文革期间这个数字只缩减到正常水平的三分之一。
    
      军队要整顿,曾在1975年被提出来,提出者正是邓小平。是年,邓小平就是这个重新上台担任军委副主席,担任总参谋长。1975年整顿军队,短时间里面军队确实有一个好的起色。
    
      但好的起色没有维持多久就随着1976年邓小平第三次被打倒而中止。部队缺乏训练,战斗力下降,但战火依然会烧到家门口。
    
      1969年3月,中国和前苏联在中国东北边境岛屿珍宝岛爆发冲突,双方交战虽不过几十个小时,但随后各自在边境上集结百万大军,气氛一度剑拔弩张,而十年之后情况更为危急,中越关系恶化,双方在边境线上小冲突不断,待到1979年邓小平第三次上台,回到中央军委副主席的位置,对越自卫反击战正式打响。
    
      在这场战争中,邓小平有意安排各军区轮番上阵,目的就为了让文革中战斗力削弱的人民解放军碰一碰壁。1979年对越反击战打完之后,估计全国人民均意识到解放军与美苏军队对比起来还存在了很大差距。
    
      原因显而易见。对越自卫反击战中国虽以胜利告终,但大批士兵牺牲战场,付出了惨重的代价,战后第二年,1980年10月15日,在北京京西宾馆解放军所有高层出席,一场代号为“801”的军事会议秘密召开,会议上,高级将帅们总结了对越自卫反击战,军队存在合同作战能力不足的问题,所以导致大量无辜伤亡,军队的军费虽然有限,但大量投入到了政治运动中没有用到刀刃上,但最为众人聚焦的是最为核心的军事战略方针。
    
      军队遇到了一个非常重大的问题,就是我们过去的军事战略方针还适用不适用?具体说就是“积极防御,诱敌深入”,这个军事战略方针。假设未来如果发生战争在中国北方广阔的平坦地带上,坦克军团将长驱直入,不受阻拦。但如果你把你的纵深都全部打开了,人家那个大兵团的就包括这种坦克集团式的进攻,很快就把你的纵深就给撕烂了,你的前部防御态势就整个完全给你打破了。
    
      于是,在应对未来侵略战争中,该采用何种军事战略方针就是801会议要解决的,1980年10月15日,会议主持邓小平刚一入座即开宗明义,“我们未来的反侵略战争究竟采取什么方针”?他环顾会场后说到,“我赞成就是‘积极防御’四个字”。
    
      积极防御它的概念实际上就是强势防御,坚守防御,一定要在国门前面把敌人顶住。
    
      801会议次年中央军委决定研究新战略方针的具体化问题,一场实兵协同作战演习也随即确定。人民解放军将在北中国推演一幕和平的“战争”,这将是新中国成立后规模最大的一次军事演习,也是新中国军事活动中出席人员最多,级别最高的一次,这一重大行动对外称华北大演习,对内则使用当时高度机密的代号 “802会议”,这场演习的主题正是每一个中国军人都必须回答的问题,假如明天发生战争。
    
      1981年入夏,解放军很多部队停止了休假,探亲外出人员也奉召火速返营。有些跨战区调动的部队还控制了私人通信,指战员们经允许给亲属发了一封信,口径也是整齐划一,部队将执行任务不要再向营房发信。北京军区的部分野战军以铁路运输和摩托化行军的方式分批出动,同时空军飞行部队也相继出动,空中地面立体开进,条条路线均指向京师以北阴山之中的军事重镇张家口,当地群众引起了不消的震撼说要打仗了吗?政府很快告知大部队是来演习的。
    
      802演习由连续四年举办过四次集团军规模战役集训的北京军区负责,演习总指挥是北京军区司令员秦基伟。总参谋长杨得志鉴于军费紧张和可能在国际上产生的震动,提出了规模较小的两套方案,即5万人的集团军规模和图上作业,演习科目也相应减少。
    
      总部考虑这样是不是会刺激到国际?邓小平同志一锤定音:“不用考虑这个问题,他们也在搞演习,我们也搞我们的!”要求定10万人的演习规格,此规格创下了人民解放军建军后军事演习之最,同时,邓小平也提出了演习后阅兵,这项仪式自1959年后已被中断了22年。
    
      不怕花钱,不怕动部队,不怕动用储备,坚决都要搞他们一次。当时,邓小平的决心非常大。
    
      1981年6月28日,河北省张家口,将作为10万人军队演习的地域。张家口历来为北方关塞重镇,这里地势复杂,地形崎岖,是北京北面可以作为屏障的最后一片地带。
    
      也就是演习部队刚入驻张家口的同时,北京中央十一届六中全会上,邓小平当选为中央军委主席,“802”演习也就成为了邓小平上任中央军委主席后亲自领导的第一个大的军事行动。步坦协同将是第四科目中的重要部分,要模仿防御战争进入最后反攻阶段的主要进攻手段,因为启用了战争打到最后才会出动的战役预备队北京军区第38军,第四科目“战役预备队反突击”成为了演习的重头戏。
    
      这次演习除了北京团以上的指挥员之外,还叫来了全国各大军区师级以上的指挥员,分批在正式演习之前的预演场次里就开始观看,前后达3.2万人次,

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