国安委等三大顶配机构人员基本就绪 已开始运转★★★★

名人名言:生命篇:人最宝贵的财富是生命
http://www.boxun.com/news/gb/health/2012/10/201210050350.shtml

☆理智的全部乐趣,官能的所有快感,皆寓于健康、清静和生活富裕之中。但是健康唯独和节制并存;而清静,呵,美德的所在,你无需异物作伴。--蒲柏
☆只知工作而不知休息的人,有如没有煞车的汽车,极为危险。而不知工作的人,则和没有引擎的汽车一样,没有丝毫用处。--福特
☆健全的思想寓于健全的身体,此话虽短,却道出了世上何为幸事的真谛。两样兼有者,无须再渴望得到其他什么东西;两样皆无者,也不配得到其他东西。--洛克
☆大夫不能治病,只能帮助有理性的人避免得到病而已。人们倘若正规地生活,正当地饮,就不会有病。--萧伯纳
☆有这么三位医生:第一位叫节食,第二位叫安静,第三位叫愉快。--毫厄尔
☆健康是人的第一幸福,第二是温存的秉性,第三是正道得来的财产,第四是与朋友分享快乐。--罗•赫里克
☆人的习俗是千差万别的;不同的人有不同的做法。然而所有的人都希望保持自己独特的方式方法。--普鲁塔克
☆大概风俗习惯,总是慢慢养成,所以能在社会通行。如果生吞活剥地把外国的风俗习惯移植到我们的社会里来,则必窒碍难行,其故在不服水土。 --梁实秋

今 日 看 点:2014-04-23▲◆★●■☆

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乌克兰危机对中国意味着什么?★★★
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中日海军在东海有擦枪走火可能性★★★
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朝鲜极可能进行第四次核试验★★
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全球气候变暖上海有可能被淹没★★
http://www.ddhw.com/viewheadlinenews.aspx?topic_id=1000&msg_id=147718
中纪委3周连曝545起案件★★★
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国安委等三大顶配机构人员基本就绪 已开始运转★★★★
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2014年04月23日法治周末 作者:陈霄 奕钧

原题:大国新政

权威专家解析三大顶配机构

受访专家认为,三大机构某种程度上打破了现有的条块分割格局,在一些重大战略和重大政策中实现党政高度融合,避免权力过度分散,是对国家治理方式的一种新探索

法治周末记者 陈霄

4月15日,在提出设立后历时近五个月,中央国家安全委员会召开第一次会议,外界认为这个倍受关注的机构已正式启动运转。

事实上,中央全面深化改革领导小组、中央国家安全委员会、中央网络安全与信息化领导小组,这三个由习近平总书记挂帅、正副负责人不少于三名在任中央政治局常委的“顶级配置”机构,一直以来都受到外界广泛关注。据可靠消息,负责三大顶配机构日常工作的办公室已经组建,人员基本就绪,已经开始开展工作。

受访专家认为,三大机构某种程度上打破了现有的条块分割格局,在一些重大战略和重大政策中实现党政高度融合,避免权力过度分散,是对国家治理方式的一种新探索。

深改组:“现在这(规)格,我认为没有任何阻力”

在三大机构中,中央全面深化改革领导小组是迄今为止所披露的信息最多的,也是最先召开小组会议的。根据官方媒体的公开报道,1月22日和2月28日,深改组已开过两次会,习近平总书记作为深改组组长主持了两次会议。

在第一次会议上,外界从媒体播出的会议画面中得以一窥这小组的人员基本构架。

深改组在三大机构中也是“顶配”,共有四位政治局常委,习近平是组长,副组长分别是李克强、刘云山、张高丽。会议画面中出现了国务院、人大、政协、军委、政法等相关负责人,包括国务院副总理马凯、刘延东和汪洋,全国人大副委员长李建国及秘书长王晨,全国政协副主席杜青林、王正伟、周小川及秘书长张庆黎,中央军委副主席许其亮,中央政法委书记孟建柱,公安部长郭声琨,最高人民法院院长周强,最高人民检察院检察长曹建明等。

国家行政学院教授许耀桐在接受法治周末记者采访时说,既然要全面深化改革,应该有一个专门的机构来推动改革,像上世纪80年代的体改委,但现在改革已进入深水区,应该有一个更高的统筹协调权威机构。

“规格太低,调不动,现在这(规)格,比当年强多了,我认为没有任何阻力。”许耀桐表示。

深改组的第一次会议设立了六个专项小组,还审议通过了《中央全面深化改革领导小组工作规则》《中央全面深化改革领导小组专项小组工作规则》《中央全面深化改革领导小组办公室工作细则》。下设的六个专项小组分别是经济体制和生态文明体制改革、民主法制领域改革、文化体制改革、社会体制改革、党的建设制度改革、纪律检查体制改革专项小组。

许耀桐分析说,六个专项小组的设立基本是对应十八届三中全会决定提出的“政治、经济、文化、社会、生态和党的建设”六位一体改革思路,但根据工作侧重点和改革遇到的阻力进行了些许调整,例如将经济与生态合并,因反腐比较突出将纪检单列。

官方没有正式地公开宣布深改组除正副组长之外的人事任命,《北京青年报》在今年两会期间报道称,深改组的办公室设在了中央政策研究室,中央政策研究室主任王泸宁任深改组秘书长兼办公室主任。

许耀桐分析说,这样的设置符合过去的习惯,从党的角度,政策研究室是智囊,能够起到谋划、协调、指挥作用。

全国政协社会和法制委员会副主任、中共中央政策研究室原副主任施芝鸿接受媒体采访时说,深改组办公室设在的中央政研室,是清水衙门中的清水衙门,不批权也不批物,没有权力寻租的空间,没有权钱交易的可能。

而由发改委副主任穆虹任办公室副主任的猜测也很快被官方消息证实:《陕西日报》3月初报道称,陕西省委副秘书长、省委政研室主任兼省委改革办主任岳亮在北京拜会了中央改革办专职副主任穆虹。

这是现年58岁的穆虹首次以中央改革办副主任之职务在媒体亮相,此前曾在国家计委、广西发改委任职,2007年出任国家发改委副主任之后,主管机关办公、固定资产投资、重大项目稽察方面的工作。

网信组:核心仍在于要加快中国建设网络强国的历史进程

中央网络安全和信息化领导小组是在今年2月27日宣告成立的,当天即在北京召开了第一次会议。网信组仍由习近平任组长,副组长是李克强和刘云山。

网信组的成立没有在十八届三中全会上明确提出,但一般认为去年国外的棱镜门事件和国内的打击网络谣言专项行动可能是其促因之一。在去年轰轰烈烈的打击网络谣言行动中,包括秦火火在内的一批网络大V因制造传播网络谣言被追责。上周,秦火火被法院判以诽谤罪和寻衅滋事罪,获刑3年。

而成立该小组的直接动因,据国家信息化专家咨询委员会委员、中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯说,是国家信息化专家委的一项得到高层重视的建议,汪本人深度参与了这项建议。

汪玉凯介绍说,作为国家信息化领导小组的参谋咨询机构,国家信息化专家咨询委员会曾于2009年和2011年两次立项研究国家信息化管理体制机制问题,两次课题的负责人都是汪玉凯。在课题研究的基础上形成了最终报送中央的政策建议稿。

汪玉凯告诉法治周末记者,他们向中央提出了当时信息化管理体制机制存在的问题,例如原国信办归并到工信部,导致管理机构缺乏权威难以统揽全局,同时还存在协调机制不力、部门各自为政、条块矛盾突出等问题。

汪玉凯说,当时他在课题建议稿中提的两条核心建议就包括由最高领导人担任信息化领导小组组长、总理当副组长以及由中央设立信息化办公室。

专家委的建议上报后引起了中央的重视。“习近平主席原来在福建时主导过‘数字福建’建设,信息化他有比较深的了解和参与,对这块比较熟悉。”汪玉凯透露说,随后不久爆发了棱镜门事件,习近平对专家委建议稿作了长篇批示。

作为十八届三中全会之后成立的第三个跨党政军的“超级机构”,“出任组长的是党的总书记,这有可能从根本上改变以往由国务院领导担任国家信息化领导小组组长难以协调党中央、军委、人大等的一些弊端,大大提高了该小组总揽全局的整体规划能力和高层协调能力”。

在汪玉凯看来,网信组的设立,虽然有引导网络舆论等方面的考量在内,但核心仍在于要加快中国建设网络强国的历史进程,提高中国全局信息化的水平。

与深改组公开人事任命的方式极为类似,4月11日,来自中国科学院网站的消息称,中央网络安全和信息化领导小组办公室主任鲁炜到中科院调研。

这是媒体首次公开网信组办公室主任的出任者身份。现年54岁的鲁炜同时也是国家互联网信息办公室主任。鲁炜早前曾长期在新华社工作,在到国信办之前曾在北京市委宣传部部长任上两年。

国安委:国家顶层安全战略制定应是最主要的职责之一

中央国家安全委员会与深改组都是在十八届三中全会上提出来要成立的机构,但直到4月15日,国安委才召开了首次会议,从提出设立到启动运转,历时五个月。

国安委仍是高配设置,习近平出任主席,副主席是李克强、张德江。下设常务委员和委员。

三大机构至今披露出来的信息并不算多,而在三者之中,国安委更是略带神秘色彩。与中央深改组和中央网信组不同,国安委的第一次会议只播报了文字新闻,没有会议的画面图像,这使得外界要像此前从深改组和网信组的会议画面上直接看到其人员基本架构不再可行。

中国当代著名军事专家徐光裕少将评论说,国安委研究的都是涉及国家层面的重大安全决策,因此具有一定的敏感性和机密性。

国安委的定位一直是外界最为关注的问题。中国现代国际关系研究所反恐怖研究中心主任李伟在接受法治周末记者采访时说,从国安委的首次会议和习近平在会议上的讲话来看,国家顶层安全战略制定应该是国安委最主要的职责之一。

4月15日的会议上确立的国安委五项原则,“集中统一、科学谋划、统分结合、协调行动、精干高效”,李伟分析认为国安委不仅具有决策职能,也有指挥职能。

“以往的国家安全存在的最大问题就是部门分割,国安委则打破了这种条块分割、资源重合浪费的弊端,最大限度地整合国家资源,来应对国家安全问题。”

在国安委的首次会议上,同时出席的还有国安委常务委员、委员和国家有关部门负责人。

“我们注意到(这消息),列席会议是什么机制?当对国家安全构成危险时,应当启用什么机制?”李伟认为,根据国安委的金字塔结构,常委可能包含了党、政、人大、政法等部门国家层面的负责人,而委员的来源也与此对应,但级别要低一些。至于每次会议列席哪些部门的人员,很可能视安全问题的具体情况而定。

汪玉凯认为,新成立的三大机构虽横跨党政军,实际上这三个机构并没有改变国家权力结构,只是改变了国家一些重大战略、重大政策制定的运行机制,党政高度融合,避免权力过度分散。“这是在新的条件下探索一种国家治理体系现代化的路径。”

同一历史使命

法治周末特约评论员奕钧

十八届三中全会之后,新设立的国家安全委员会和中央全面深化改革领导小组备受关注。今年两会前夕,又一个“国字号”领导小组正式亮相——2月27日,中央网络安全和信息化领导小组举行了第一次会议。至此,最高决策层已设置三个专项机构,而且无一例外以习近平主席为最高领导人。

改革已渐入“深水区”,“容易的、皆大欢喜的改革已完成,好吃的肉都吃掉了,剩下的都是难啃的硬骨头。”“深水区”的改革注定充满艰辛,因为“对利益关系的触及将越来越深”,面对各式各样的问题,“困难要一个一个克服,问题要一个一个解决”,只有“既敢于出招又善于应招”,才能做到“蹄疾而步稳”。这是习近平主席在中央全面深化改革领导小组第一次会议上的讲话,同时也不失为对三个专项机构职能的高度概括。

4月15日,中央国家安全委员会第一次会议召开。习近平主席提出“以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,以经济安全为基础,以军事、文化、社会安全为保障,以促进国际安全为依托”的“总体国家安全观”。自1992年十四大开始,国家安全问题日渐升温,在十八届三中全会公报中,“完善国家安全体制”得到准确表述,以“总体国家安全观”为标志,国家安全被赋予更加丰富的时代内涵。关于设立国家安全委员会的必要性和迫切性,习近平主席表述为“我国面临对外维护国家主权、安全、发展利益,对内维护政治安全和社会稳定的双重压力……需要搭建一个强有力的平台统筹国家安全工作”。由此不难看出,国安委的职能是对外维护主权安全,对内维护政治安全,目的则是为改革发展保驾护航。值得一提的是,“人民安全”在“总体国家安全观”中居于首位,由此不难看出,无论外部安全还是内部安全,归根究底都是为了“人民安全”,正所谓国泰民安,这种以民为本的国家安全观,有助于“真正夯实国家安全的群众基础”。

以国家安全为基础,无疑有助于全面深化改革的顺利进行。新一届领导集体成立以来,“改革”是当仁不让的热点词汇,不仅每每被人提及,而且屡屡付诸实施。从推进大部制改革,到取消和下放行政审批;从推出“营改增”为小微企业减负,到研究推进向社会力量购买公共服务……在大规模简政放权的同时,行政体制改革的大幕已经悄然拉开。如果说“改革”是十八届三中全会定下的基调,那么,如何改革则是中央全面深化改革领导小组的目标所在。

对于以“负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实”为己任的全面深化改革领导小组来说,值得注意的关键词有两个:“全面”和“深化”。“全面”意味着改革并不局限于某一方面,而“深化”则意味着改革绝非细节上的修修补补,不仅需要啃硬骨头、涉险滩的勇气,而且难免会触及甚至打破现有利益格局和运行机制。以此为背景,必然需要一个强有力的领导机构统领全局,中央全面深化改革领导小组的成立,不仅有力释放出全力推进改革的信号,而且预示着搭建起相应的组织架构——参照中央改革领导小组的模式,各地方主要领导挂帅的全面深化改革领导小组相继成立,全面深化改革不仅有了更加清晰的组织架构,而且有了更为明确的职责分工。

三大专项机构中,未经“预热”直接出现的中央网络安全和信息化领导小组曾格外引人瞩目,实际上,以“全面深化改革领导小组”和“国家安全委员会”的挂牌成立为背景,“网络安全和信息化”是顺理成章的重大战略部署,因其不仅涉及国家总体安全,而且涉及相关管理体制的全面改革。从信息化角度来看,信息化对全球经济、政治、社会等各领域的渗透、融合趋势越来越明显,掌握先进的信息技术就意味着掌握科技发展的先机;从网络安全的角度来看,“斯诺登事件”将其中隐藏的重大威胁呈现在世界面前。互联网问世20年来不断经历着翻天覆地的变化,与传统的制空权与制海权一样,争取网络世界的控制权对于维护国家安全同样意义重大。维护网络安全,不仅需要制定相关法律,同时也离不开规范化的管理机制以及常态化的管理机构。

解读三大专项机构不难发现,涉及国计民生等重大事项的组织架构正在调整,趋向是更加有利于增强中央对全局的掌控。这样的变化其实不难理解,在大刀阔斧简政放权的过程中,决策层对具体事务的干预越来越少,只有加强对大局的统领和协调,才能避免“一放就乱”,确保各项事业的平稳进行。尤为值得关注的是,无论是国家安全、深化改革还是网络安全,其最终的价值指向都是为民,从这种角度来看,三个最高规格的专项机构,无疑肩负着同样的历史使命。以国家安全为基础、深化改革为保障,民众才能因此而分享更多发展红利。▲◆★●■☆

乌克兰危机对中国意味着什么?★★★
http://news.ifeng.com/a/20140423/40004702_0.shtml

前驻俄使馆武官、中国国际战略学会高级顾问王海运少将做客人文大讲堂

自去年11月乌克兰危机爆发以来,俄罗斯与美欧的对抗愈演愈烈,不仅将乌克兰拖入了灾难的深渊,而且搅得整个世界不得安宁。

乌克兰危机是如何发生的?对未来世界意味着什么?对中国意味着什么?中国外交应当如何应对?

4月10日,浙江人文大讲堂请来了我国前驻俄使馆武官、中国国际战略学会高级顾问王海运少将,谈谈他对乌克兰危机的观察与思考。

乌克兰位于特殊地缘政治断层

乌克兰处在一种特殊的地缘政治断层上,是这个国家的可悲之处。它位处俄罗斯同欧美的势力范围结合部,是双方攻防的战略缓冲带。由于乌克兰和俄罗斯都是前苏联的加盟共和国,在前苏联时期,这个矛盾被掩盖了。

前苏联解体后,乌克兰和俄罗斯分别独立建国,矛盾就暴露出来了:俄罗斯一定要把乌克兰留在自己的势力范围之内,把它看成实现强国目标必不可少的战略支撑点;而西方一定要剥夺俄罗斯的传统势力范围,要把乌克兰纳入欧盟,进而拉入北约,所以双方在此问题上的争斗,具有突出的大国地缘政治博弈性质。

从更深层次来讲,乌克兰自身就是一个严重分裂的国家。我简单归纳为四大分裂:

第一,文化认同分裂。东部地区居民大多信仰东正教,东部地区可以说是东正教的发祥地;西部地区居民大多信仰天主教,与波兰是一样的。东部地区居民以讲俄语为主,西部地区居民以讲乌克兰语为主。

第二,历史认同分裂。东部地区认同大俄罗斯,认为自己是大俄罗斯的重要组成部分;而西部地区就不同了,历史上相当大一部分时间曾经属于波兰。

第三,意识形态分裂。西部地区居民比较崇尚欧洲的意识形态,认同欧洲的价值观;而东部地区居民比较认同俄罗斯的主权民主。

第四,经济发展形态的分裂。西部地区是农业区,主要生产粮食、棉花,生产力发展水平较低;东部地区是工业区,重工业、军事工业、高科技产业比较密集,对国民经济的贡献也远大于西部地区。

可以说,乌克兰地缘政治基因特殊,存在着结构性矛盾。如果当权集团、精英集团比较明智、比较理性的话,或许能把东西部融合在一起,保持国家的统一。可惜乌克兰独立建国二十几年,几届当权集团都缺少对国家地缘政治现实的清醒认识,不是“东奔”,就是“西跑”。当然,主要是往西跑。

乌克兰历届政府在国家治理上的失败,不仅反映在外交战略选择上,而且反映在政治、经济发展道路选择上。

政治上,乌克兰实行了激进的西式民主改革,而乌克兰缺少西方民主的土壤。它有几百年的沙皇专制历史、70多年的前苏联集权历史。乌克兰照搬西方民主模式的结果,只能是使国家陷入无休无止的动乱。再加上缺少成熟的政治领袖,缺少成熟的政治力量,精英集团只知道争权夺利而不顾国家利益,才造成了今天这种可悲的局面。

乌克兰的教训对于所有转轨国家都具有警示意义。

格鲁吉亚、吉尔吉斯斯坦也有着同样的教训,这些国家都缺少实行西式民主的土壤,但是都急不可耐地推进西式民主,结果是给外部势力插手干预以可乘之机,给利益集团相互倾轧以可乘之机,致使国家长时间陷入混乱、动荡。▲◆★●■☆
中日海军在东海有擦枪走火可能性★★
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2014年04月22日 凤凰卫视 中国海军司令员吴胜利接受本台独家采访,强调当前中日东海形势严峻紧迫,日本方面要对此负责,同时吴胜利称当前局势下,中日海军的确在东海有擦枪走火可能性,但中国军方认为,需要研究如何与日方擦枪而不走火。

对于日方表达对中日钓鱼岛对峙的东海局势的担忧,中国海军司令员吴胜利进而直言,当前中日在东海形势严峻而紧迫, 这也凸显出这次达成的海上意外相遇规则,对于两国海军及舰艇相遇重要性。

中国海军司令员吴胜利上将:“中日双方要保持一个安全距离。我们这次的话,规则,实际上就从某一个层面,某一种程度解决了这个问题。现在产生这么一个紧迫的局面,我认为日方是要负责任的,因此他们应该采取更主动的行为,才能够解除这个方向海上的严峻和紧迫的局面。”

吴胜利也表示,中日东海海域当前不排除任何可能,包括擦枪走火,但关键是两国海军如何擦枪而不走火。

中国海军司令员吴胜利上将:“不排除各种可能,就是我们经常讲的擦枪走火,擦枪是客观存在的,但如何擦枪不走火,这是需要我们研究的问题。 ”

对于中方拒绝中日防卫交流及高层对话,是否会担忧被外界视作中国海军展现高压态势,吴胜利做出回应。

吴胜利:“我知道你们现在关心什么事呢?就是关心我和日本海上自卫队幕僚长是不是这次能够会谈。现在这种氛围下面,我们两个海军首脑要采取会谈的方式解决这些问题,现在条件不成熟。但是因为这是个国际性会议,所以我们两个在不同场合会有一些,会见面,也不排除对有些问题进行一些寒暄性的问候交谈。”凤凰卫视 胡玲、周铭吉 青岛报道▲◆★●■☆
朝鲜极可能进行第四次核试验★★★
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2014年04月23日(联合早报网讯)据《环球时报》报道,韩国《中央日报》称,朝鲜过去通过外务省预告核试验后,都在一个月内就完成了试验,其中2006年是在发出预告后6天,2009年和2013年核试验的实施分别在预告后26天和20天。文章称,韩国情报机构认为,朝鲜如果进行第四次核试验,可能会进行威力比核弹更大的增幅核分裂弹试验,这种试验以在钚或铀周边注入氢气引起核融合反应的方式进行,处于普通核弹与氢弹的中间阶段。该报22日另一篇报道称,在当日举行的2014年度峨山总会“历史的未来”论坛上,与会中日美嘉宾大多认为,“朝鲜继续进行核试验是非常可能的剧情”,美国前副国务卿斯坦伯格说,朝鲜的行动难以预测,日本防卫大学教授山口升认为,朝鲜进行第四次核试验“损人不损己”,对中美日韩俄都不利,对平壤却没有坏处。

美国《纽约时报》称,韩国国防部和联合参谋本部21日上午启动综合危机管理工作小组,24小时监视朝鲜动向,并与美国共享关于朝鲜的军事信息。这些举动证明韩国应对朝鲜最新核威胁非常严肃,文章还称,朝鲜显然想用这种方式引起奥巴马的关注。

韩联社说,如果朝鲜进行第四次核试验,将选择25日至26日奥巴马访韩期间或前后几天进行,以达到最大的政治效果。另一种观点认为,朝鲜过去三次核试验大体遵从了“发射中长距离导弹——安理会谴责——预告核试验——进行核试验”的顺序,照此规律,目前朝鲜距离核试验还有些步骤要走,且朝鲜清楚如在奥巴马访韩期间进行核试验,将是史无前例的挑衅。此外,韩国正因“岁月”号客轮沉没举国哀痛,如果此时进行核试验,将激起韩国上下激烈的反朝情绪。韩国《先驱经济》称,如果朝鲜在韩国举国悲痛时进行核试验,将给南北关系带来毁灭性的裂痕。文章称,2009年朝鲜就曾在卢武铉去世后第二天进行了核试验。

22日,一名不愿透露姓名的消息人士对《环球时报》表示,“从朝鲜外务省及其发言人表态来看,朝鲜进行第四次核试验的可能性很高。”▲◆★●■☆
全球气候变暖上海有可能被淹没★★
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2014-4-22作者: 张旖旎 联合国政府间气候变化专家小组近期出台的报告说,全球气候变暖带来的灾难性后果之一就是沿海城市可能被淹没。专家学者对威尼斯、纽约等沿海城市将以何种速度被海水淹没的做出种种预测,然而有关上海的类似预测却很少见,中共官员在面对这一问题时都低头不语,中共还严格控制相关讨论,旅居中国的法国环境人士指出,这并不等于上海并不面临上述威胁。

据法广中文网报导,旅居中国的法国环境行业业内人士弗朗索瓦.德拉舍瓦勒耶(Francois de la Chevalerie)今年二月在法国的公民参与网站发表文章,标题是《上海是否面临下陷威胁?》。

居住在中国的广东和天津的弗朗索瓦.德拉舍瓦勒耶在文章中写道,每次在中国只要提到上海的地面是否会下陷,中共官员们一般都会摆手不语,眼睛盯着地板,不作回答,因为此事确实事关重大。

虽然任何风吹草动都可能会对上海的经济投资产生重大影响。然而,弗朗索瓦指出,将上海是否面临下沉这一问题列为禁区,这不仅没有消除疑问,反而更加增加人们对此的疑虑。

弗朗索瓦介绍说,他曾在墨西哥的首都墨西哥城居住多年,他十分赞赏当地舆论针对土地滑坡预测方面的自由、民主的激烈争论。而在上海却很少看到有关问题的讨论。即使出现一些零星的讨论,内容也往往受到中共严厉的审查。

上海在沉没

2012年,正在修建的高度为632米的上海中心附近的一条街道出现裂缝时,地面下沉问题再度浮出水面。上海中心的附近还有另外两座高建筑,上海环球金融中心和金茂大厦。

根据上海市城市规划办公室公布的报告,上海市中心的地面下沉原因有三分之一是来自上海新修建的高楼大厦,上海目前超过一百米高的建筑超过一千座。

据大陆媒体报导,过去十多年来上海经济起飞过程中兴建的摩天大楼,令上海地表已不堪负荷,陆地下沉现象日益严重,平均每年下沉1.5厘米。下沉问题最严重的是浦东区,2011年平均下沉3厘米,金茂大厦附近近年下沉超过6厘米。

据路透社早前的报导,上海市政府下属某研究机构的一位教授曾表示,高层建筑和地下工程导致的土地下陷将是未来的一个关键问题。

他说,一幢高楼只会造成临近地区轻微下陷,但大密度的高层建筑可能压迫底层土下面的含沙层,使大片区域的地面下陷。这个问题非常棘手,现在还没找到有效的解决办法。

法广中文网报导说,美国科罗拉多大学根据卫星拍摄的历史图像分析说,长江三角洲地区受到土地下陷以及海平面上升的双重威胁。而上海在长江三角洲地区首当其冲,因此面临地面严重下沉的威胁。

上海市政府及上海地理学会对科罗拉多大学的研究报告提出质疑,上海地理学会还否认长三角地面下沉会对上海构成严重威胁。

上海地理学会称,上海的地基每年只下沉7毫米,它认为应该可以将此一数据控制在每年5毫米之内。

根据上海的历史档案记载,上海自1921年起就出现了地面下沉的记载,1950至1960年代初为下沉最严重的阶段。一百年来,上海的地面下沉了两到三米,人们只要到苏州河边去观察一下,就可以意识到这一点。同济大学教授、地质学家汪品先曾在一次演讲中说:〝如果按1965年的下陷速度而不加控制的话,上海在1999年已经沉没入海了。〞

全国超过50个城市面临地面下沉

《2011年-2020年全国地面沉降防治规划》报告指出,目前有超过50个城市正面临地层下陷的情况,遍布北京、天津、河北、山西、内蒙古等20个省区市,若不加紧防范,后果不堪设想。

报告还显示,全国累计地层下陷量超过200毫米的地区达到7.9万平方公里,并有进一步扩大趋势;而华北平原、长江三角洲及汾渭盆地是中国目前地层下陷最严重的三个重点区域。来源: 新唐人▲◆★●■☆

 

中纪委3周连曝545起案件★★★
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2014-4-22:昨日,中纪委发布本月来第三个违反八项规定精神的典型案件“周报”,再次通报了142起案件。其中,北京市5起,仅昌平区就有四起,两起公款旅游、一起公款购买礼品、一起大操大办喜宴婚庆。

自本月起,中纪委建立了违反八项规定“周报”制度,此前两周已连续发布了两个“周报”,共计通报了403起典型案件。

昨日发布的第三个“周报”,涉及京津冀等23个省区市、新疆生产建设兵团,以及中国石油天然气集团公司、中国铝业公司两个单位。其中,四川省通报的案件最多,达16起,其次是湖南,15起。10起以上的地区还有河北、黑龙江、河南等地。

至此,连续三周“周报”,通报的违规案件已覆盖了除宁夏之外的30个行政区,以及国家税务总局、国家质检总局、海关总署、中国石油天然气集团公司、中国铝业公司5个单位。

按照中纪委的七大类分类方式,第三个“周报”与第二个“周报”相同,“违反公车管理使用规定”仍是“发案率”最高的类型,达28起。

值得关注的是,在去年“月报”和前两个“周报”中排位居后的楼堂馆所违规,在第三个“周报”中“跃居”第三名,各地通报的违规超标准修建办公用房问题,达13起。而前两个“周报”,此类问题都未超过10起。

中纪委三令五申的违规发放公款送礼和发福利行为,“发案率”仍不低,达20起。另外,大操大办喜宴婚庆也多达13起。

违规干部的级别,也跟此前相仿,乡科级是“大头”,约达119人;县处级24人,厅局级仅1人。

除了移送司法机关,对于违规干部的处理,撤职一直是“量刑”最重的处理方式。142起案件中,被撤职的案件共计9起。

案例

4月21日通报这批案件主要涉及公款大吃大喝、违规配备使用公车、公款旅游、大操大办婚丧喜庆、收送节礼、违反工作纪律等问题。

违规娱乐 工作时间泡脚打麻将

江西省抚州市南丰县林业局营林股副股长周海仁,工作时间泡脚,受到行政警告处分。

2014年3月24日下午,安达市政府办公室4名工作人员工作时间在市政府办公楼休息室打麻将,安达市纪委、监察局给予市政府办公室副主任徐爱军行政警告处分,其他涉事人员也分别予以行政记过处分和警告处分。

行政不作为 孕妇跑20趟未办下准生证

2013年10月16日,媒体曝光长兴路街道办事处及宏达社区居委会相关责任人不正确履职,不主动收集小区居民信息,导致孕妇4个月内跑社区近20趟仍未办下准生证。惠济区纪委给予长兴路街道办事处主管社区工作的党工委委员郑永青、主管计生工作的副主任周峰、计生办主任朱亚萍、宏达社区居委会党支部书记阴志华党内警告处分。

违规饮酒 副镇长上任首日酒后身亡

2014年4月9日上午,广西来宾市兴宾区公务员钟谢飞(原区招商局副局长)到迁江镇就任党委委员、常务副镇长。当天中午,镇党委副书记招禅交代有关人员在镇政府饭堂安排两桌工作餐,为他接风,共19人参加宴席,饮用22度的散装米酒,用餐后,镇政府司机送钟谢飞回来宾市城区住宿,在途中,钟谢飞就已经呕吐。4月10日清晨6时多,钟谢飞被发现死在房中。中共来宾市兴宾区委员会对涉事的7名领导干部作免职处理。

违规用公车 公车旅游公车扫墓

哈尔滨市呼兰区商务粮食局党委书记、局长常宝生等人公款旅游问题。2013年9月7日,常宝生带领副局长周晓波、宋立文、金祥和其他5名中层干部,乘坐公车以考察为名到宾县香炉山游玩,其间共花费4186元,由宾县粮食局支付。哈尔滨市纪委给予常宝生党内严重警告处分,并建议呼兰区委免去了常宝生党委书记、局长职务,给予周晓波、宋立文、金祥党内严重警告处分。

淮南矿业集团选煤分公司潘三选煤厂综合办负责人焦健违规使用公车祭祖扫墓,集团公司纪委决定,给予其党内警告处分,费用个人承担。来源: 新京报▲◆★●■☆

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