★ 威 胁 中 国 经 济 安 全 的 五 大 内 因 ★

今 日 看 点 : 2006-11-30
(01) ★ 美智库预测会轰炸伊朗时间精确到明年夏天 ★
http://milchina.com/Get/zhoubian/120834362.htm
(02) ★ 日本人说:中美联合在在朝核问题欺骗了我们 ★
http://bbs.milchina.com/read.php?tid=23422
(03) ★ 外界高度注意 中国鱼雷试射七连败 ★
http://www.onmoon.com/news/2006/11/28/55928.html
(04) ★ 威 胁 中 国 经 济 安 全 的 五 大 内 因 ★
http://www.onmoon.com/news/2006/11/28/55929.html
(05) ★ 朝 鲜 的 部 分 情 报 特 务 机 构 ★
http://bbs.military.china.com/jsp/pub/staticFile/htmls/2006/11/1011/6497635_page0.html
(06) ★ 中 国 军 事 机 密 泄 密 现 象 透 析 ★
http://bbs.military.china.com/jsp/pub/staticFile/htmls/2006/11/1011/6495870_page0.html
(07) ★ 我国首颗直播卫星鑫诺二号出现技术故障 ★
http://www.ddhw.com/vhnews.aspx?topic_id=1000&msg_id=33829
(08) ★ 威力惊人:台湾秘密试爆“穷人核弹”★
http://news.phoenixtv.com/mil/2/200611/1129_340_40512.shtml
(09) ★ 美刊:中国拥有两项不可撼动的战略优势 ★
http://www.onmoon.com/news/2006/11/28/56079.html
(10) ★ 中国反腐败受国际关注 每年处分官员二三十万人 ★
http://www.onmoon.com/news/2006/11/28/56029.html


(01) ★ 美智库预测会轰炸伊朗时间精确到明年夏天 ★
http://milchina.com/Get/zhoubian/120834362.htm
中国军事网 www.milchina.com 2006-11-27:美国再次传出布什政府要轰炸伊朗的风声,而且时间“精确”到明年夏季。尽管美国在伊拉克乃至中东遭到严重挫折,持强硬鹰派观点的国防部长拉姆斯菲尔德也辞职下台,但许多媒体和专家却不约而同地认为,这并不能减轻人们对美国“受伤时更可能咬上一口”的担忧。伊朗公开称明年3月将掌握“全部核技术”,因此,对美国来说只剩下两个选择:要么准备与一个拥核的伊朗共存,要么动用武力进行阻止。美国要打伊朗的声音早已有之,“狼来了”已经喊了好几次,这一次会是真的吗?
◆美三大智库都称要炸伊朗
  据法新社11月22日报道,美国智囊机构“全球安全”负责人约翰•派克透露,美总统布什可能在2007年超越外交手段,转而选择对伊朗动武,轰炸伊朗的核设施。派克表示:“我想布什将会这样做,美国将在明年夏天轰炸(伊朗境内的)大规模杀伤性武器设施。”派克所谓的“大规模杀伤性武器设施”是指伊朗的核设施。伊朗坚称自己的核设施是用于和平目的,但美国认为伊朗企图制造核武器。
  与民主党接近的智库美国发展中心下属的国家安全和国际政策研究所副主任约瑟夫•奇林乔内也表示,布什政府不会拖很久就会做出空袭伊朗的决定。“这虽然不现实,但并不意味着我们(美国)不会这么做。中期选举后,空袭伊朗核设施的可能性减小了,但仍然存在。” 尽管有人认为国防部长拉姆斯菲尔德辞职使鹰派少了一个重要人物,他的继任者盖茨过去倾向同伊朗对话,这些都预示着布什政府从强硬政策后退,但奇林乔内指出,“多数(鹰派人物)还留在政府高层,留在国家安全委员会内,可能包括总统本人”。他认为,在布什政府高级官员的眼中,推翻伊朗现政权的想法是不可更改的,没有迹象表明美国政府正在寻求其他解决方式。“伊朗核问题只是个理由,美国更深层次的打算是利用军事力量彻底改造中东”,拔掉了伊朗“这颗钉子”,其他问题解决起来就顺手了。
  《洛杉矶时报》11月19日甚至直接以“轰炸伊朗”为题刊登了保守派智库美国企业研究所专家乔舒亚的文章。文章称,美国只有两个选择,要么和一个拥核的伊朗共存,要么使用武力摧毁其核设施。“美国必须轰炸伊朗,外交手段和制裁将毫无用处。”
  20日出版的《纽约客》的一篇报道似乎印证了上述这些分析。这篇由美国著名记者西摩•赫什撰写的文章说,以副总统切尼为首的一批鹰派仍在致力于扫清对伊朗采取军事行动的障碍。在美国中期选举前的一个月,切尼召集了一次有文官武将和情报人员参加的秘密国家安全会议。尽管切尼认为民主党很可能赢得中期选举,但他仍坚持表示,布什政府不会放弃对伊朗的军事行动,不管是否得到国会的批准,美国一定要摧毁伊朗的核设施。当美国媒体要求切尼办公室对此予以证实时,切尼办公室不置可否地说,他们没有对该会议做记录。
◆时间选择在明年夏季?
  美国可能于明年夏天轰炸伊朗核设施的报道并非空穴来风。美国五角大楼2004年就曾经制定了好几套对伊朗实施空中军事打击的方案。
  今年10月,美国智库“世纪基金会”公布了一份题为“夏季外交活动的终结:美国对伊朗军事方案评估”的报告。该报告披露,布什政府内部的一些人士正试图游说于明年夏天对伊朗实施空袭,空袭的目标不仅是为了挫败伊朗的核开发计划,甚至包括对伊朗现政府领导人实施定点打击。
  选在明年夏天的一个最主要原因是,以色列潜伏在伊朗的间谍获得情报称,伊朗已经成功研发试验了核弹引爆装置,也就是说伊朗现在拥有了“核弹扳机”。情报表明,伊朗最迟会在2007年夏季拥有核武器。据报道,以色列的情报已经转给白宫,布什政府内部的“鹰派”多次引用这份情报来证明,伊朗正在向制造核武器的道路上迈进。
  美联社的报道则认为,伊朗官方宣布将在明年3月之前实现核技术的新突破,可能加大了布什政府解决伊朗核问题的焦虑感。伊朗总统内贾德日前明确表示,伊朗将安装6万台用于提炼浓缩铀的离心分离机,确保能够在明年3月之前实现自主供应核燃料。伊朗目前已具备了提炼纯度接近5%的浓缩铀的能力。内贾德表示,今年内(伊朗历法中,年底在明年3月),伊朗将成为名副其实的“核大国”。内贾德还进一步指出,具体日期将在伊朗伊斯兰革命纪念日期间。
◆美军队会不会进入伊朗
  可能是由于陷入伊拉克泥潭不能自拔,因此,美国分析人士认为,如果美国对伊朗动武,将很可能采用空袭的方式,而绝不会派兵进入。法新社分析认为,美对伊朗核设施进行轰炸的可能性很大,首先这是有限的军事出击,投入小,收效大,最多只需几十小时就能炸毁伊朗的核设施;其次,美国不用出兵占领伊朗,从而可以避免像今天陷入伊拉克一样不能自拔。轰炸行动完成后,美国既能使伊朗的核计划瘫痪,也能向世界证明,美国不会被伊拉克问题捆住手脚,它仍有能力想打击谁就打击谁。
  也有分析认为,美国还可能会让以色列对伊朗进行轰炸。以色列《国土报》20日就报道称,美国总统布什不久前会晤法国总统希拉克时表示,如果以色列对伊朗发动军事进攻,他“完全理解”。《国土报》此前曾报道说,以色列总参谋部估计,叙利亚和黎巴嫩真主党可能会在2007年夏天对以色列发动战争,伊朗将是幕后支持者。为了应对可能的战争,以色列将进行必要准备,采取某种公开行动,同时以色列将游说美国制定在明年夏天对伊朗进行军事打击的计划。
◆轰炸伊朗将受到多重制约
  不过,也有分析认为,即便美国或以色列真的发动了对伊朗的军事行动,能否取得胜利,前景并不乐观。美国中情局不久前通过卫星监测、现场土质采样、对水样本和工厂烟囱冒出的烟进行的核辐射分析后做出的绝密评估报告认为,伊朗并没有发展核武器的确凿证据。在证据不确凿的情况下贸然对伊朗采取军事行动,何以取信于国民和国际社会,结果将会像伊拉克战争一样。
  《国土报》报道说,美国国务卿赖斯近日与欧洲政治家和外交官谈及美国目前未能向伊朗发动军事打击时阐述了三大理由:第一,通过和平措施解决伊朗核危机的可能仍然存在;第二,美国担心军事打击可能不会奏效,即不能完全摧毁伊朗的核设施;第三,美国目前仍未掌握伊朗核设施的具体位置,因而也就无从明确军事打击目标。
  中国国际问题研究所特邀研究员华黎明在接受《环球时报》记者采访时表示,虽然在民主党赢得中期选举后,大家一度对美国与伊朗谈判很乐观,但也有分析说,“收拾”伊朗一直是新保守主义的设想。更主要的是,空袭伊朗的行动将使美国的军工集团得到丰厚的实际利益,正是这一利益集团在推动对伊朗动武的计划。所以,虽然新保守主义势力暂时受挫,对伊动武的危险性依然存在,布什离开白宫前再次冒险的可能性不能被排除。
  华黎明认为,美伊之间到底是谈还是打面临一个复杂的情境。在美国国内,坐下来谈的呼声比一年前更高了,主张和谈的盖茨继任国防部长不是一个孤立的现象。共和党里的温和派也有此倾向,老布什的旧班底重新上阵也是希望能拉住小布什的冒险策略,因为对伊朗动武不仅是中东的灾难,对美国也是场大灾难。目前,美国伊拉克调查小组正在筹备一份报告,在这个报告中对解决伊拉克问题是否需要伊朗、叙利亚帮助有专门论述。不过,即使报告做出了肯定的结论,布什是否会听取也是个问题,而且伊朗方面如何反应也会对局势走向产生新的影响。
◆面对可能的袭击,伊朗似乎不为所动
伊朗领导层始终认为布什已经没有能力再打一场战争,美国不会打伊朗,而这种对形势的判断导致伊朗上层态度一直非常强硬,有可能在美国向伊朗求助的时候,伊朗更觉得自己身价提高,进一步提高谈判条件。 ▲
(02) ★ 日本人说:中美联合在在朝核问题欺骗了我们 ★
http://bbs.milchina.com/read.php?tid=23422
今天,日本下关国际战略研究社中原课课长雄野南元对欧洲评论称:我们十分遗憾与伤心。对于日本这个重要的国家,在亚洲最为重要的问题上,却被排挤到了孤立位置上。
我们在此次会谈前期计划中,没有拿到任何一个关系国家的有关照会。中国政府把对于我们的照会责任推托给美国。而华盛顿并没有给予我们任何消息。
美国单方面与中国交换意见,并且达成了协议。而且,以中国为主推荐给了其他各国。俄罗斯与韩国都是表示了愿意接受这样的意愿。而对于我们他们却置之不理。这是严重的侮辱了日本国。
华盛顿作为一个习惯性的流氓主义国家,他们可以为了所谓美国利益牺牲他们觉得值得牺牲的一切。在朝鲜战争中,美国军队时常由于被中国军队击败,或者被合围。需要撤离,因此就以其他国家部队作为阻击力量。而这些阻击中国军队的其他国家。根本没有一个是中国军队对手,在中国军队打击下,几乎没有任何生存机会。
但是为了所谓的联合国军,他们依旧必须前去解救或者阻击。在作战实力上,华盛顿当时十分清楚,16国联合同盟中只有自己的军队才有可能有机会在先进武器支持下,与中国军队对抗。其他国家,根本没有这种可能。但是,美国人依旧牺牲了他们。
今天,美国政府遇到国内政治压力,与伊拉克的泥潭局面。因此,为了获得胜利基数。为了夺取稳固他们的国内统治。所以在朝核问题上,他们几乎把主动权利全部交给了中国与俄罗斯。而中俄这两个国家,都是朝鲜的罪恶的批护神。他们怎么可能真实的制裁朝鲜?
因此这等于美国也牺牲了联合国安理会的决议。这就是美国。对于任何阻挡了他的获得利益的障碍,他都会毫不留情的把它消灭。或者踢开。不管他是不是与对方交往很深。
日本国必须自主拥有对于朝鲜的态度。独立处置朝核问题的决策。我们要清楚,依靠中国是不可能实现的问题。那日本在东部海域的利益作为交换,换取中国的支持,只能是自取灭亡道路。中国是一个利欲熏心的国家。他们不可能为了日本真的打压朝鲜。他们只想借此机会,逼迫我国所要更多的东部海域的日本利益。 ▲
(03) ★ 外界高度注意 中国鱼雷试射七连败 ★
http://www.onmoon.com/news/2006/11/28/55928.html
新闻来源:Onmoon新闻网 | 2006-11-28 |: 台湾苹果日报综合外电报导,向来以歌功颂德为主的中国《解放军报》,昨天罕见地披露,戍守台湾海峡南端海域的解放军南海舰队第四试验区,最近在试射新型国产鱼雷时,竟7次试射失败。依文中描述,该型鱼雷可能是射程达15公里的Y4G型鱼雷,或是拥有30公里射程的Y6型鱼雷。
由于《华盛顿时报》不久前才披露,中国海军一艘「宋」级潜舰,于10月28日在日本冲绳近海,秘密跟踪美国「小鹰」号航母,直到「小鹰号」进入其鱼雷射程时,才被美方发现,因此这项南海舰队试射鱼雷频频□嫛跤妗蹙鵄引来外界高度注意。
由于该型试射失败的鱼雷,被列为海军的「优秀鱼雷」,演习失利后,第四试验区党委立即检讨才发现,鱼雷本身合格,问题出在演习环境。鱼雷之所以监定合格,是在没有任何资讯干扰的环境下通过检测的,但一到类似实战海面试射,随即出现差错。
报导说,广东省湛江的第四试验区司令员宋锡东表示,应即刻按照现代国际标准建设水下靶场,讲求与实战环境一致。报导还披露,每次鱼雷试射失败后,常有问题到底是在鱼雷还是人工标靶的争论。
据报导透露,中国海军目前以输入俄制鱼雷为主,而最新自主研发的鱼雷主要有二:射程15公里、线导和尾流自导并用的Y4G型;以及采用线导、主被动声导方式的Y6型鱼雷。但是否为此次出状况的鱼雷,并未得到确认。 ▲
(04) ★ 威 胁 中 国 经 济 安 全 的 五 大 内 因 ★
http://www.onmoon.com/news/2006/11/28/55929.html
新闻来源:中国经济网 | 2006-11-28 |:中国经济安全的隐患与风险主要在于中国自身,集中在对经济安全的意识、认识以及防范能力。21世纪经济报道日前发表中国现代国际关系研究院经济安全研究中心主任江涌文章分析,威胁中国经济安全的内部因素主要集中在如下五条:
★首先,社会矛盾凸显
随着经济的快速发展与社会的加速转型,社会各类案件数量迅速上升,劳动矛盾冲突加剧,突发性、群体性事件明显增多,重大事故频繁发生。
社会风险由此居高不下,集中在就业问题、三农问题、教育问题、医疗问题、生态与资源问题、信心和诚信问题、贫富差距、国内治理危机、艾滋病和公共卫生。此外民族冲突、社会保险与社会保护问题、社会差别与社会运动、社会秩序、公共安全等都存在严重隐患。
这些矛盾若不及时有效应对,有可能在一定地域或时间内急速暴发与恶性蔓延,严重削弱经济的稳定基础与持续增长。
★其次,经济安全意识薄弱
这是中国经济安全所面临的最大隐患。
改革开放以来,经济的快速发展与社会的持续繁荣,使得相当一部分国人以及相关监管部门安而忘危,忽略了世界范围内后进国家因经济附庸而导致的严重后果,对全球化下没有把握好对外开放的步骤与秩序而引致的金融与经济危机没有引起足够的警惕。
因此,在重大决策时逐渐缺乏经济安全方面的考量,忽视了国民经济均衡开放、产业结构协调发展、工业体系相对独立与完整对国家安全的重大意义,忽视了全球化下的经济风险的形成与传递规律以及巨大破坏力。
★第三,部门与地方利益作祟
改革开放以来,在经济增长的主导目标下,政府部门利益以及地方政府局部利益逐渐觉醒幷迅速走向膨胀。部门利益和地方利益日趋与相关利益集团交织在一起,使得政府职能部门、地方政府在做重大决策时,往往祗看见眼前与布局利益,而忽视长远与整体利益。
长期以来,外资企业一直享受的“超国民待遇”,使得众多关乎国计民生的行业越来越多地为外资所控制,严重阻碍中资企业与民营经济的发展,加重中国经济对外依赖;
国有垄断企业一直安享垄断利润,排斥国内竞争,扭曲市场的资源配置功能,与此同时,这些企业内部治理结构普遍存在严重缺陷,隐含着重大操作风险;
一些地方政府为了本地区的局部利益,无视市场规则,实行地方保护,导致走私贩私、制假贩假、骗税逃税、恶意逃废债务等行为屡禁不止,严重影响了信用体系建设,延缓了完善市场经济体制与健全市场运行机制的进程。
这些隐患与风险正不断削弱中国经济稳定基础,妨碍经济持续健康成长,损害国际竞争能力。
★第四,对经济安全的认识出现偏差
相对于当前社会比较关注的制造业安全,金融安全应该更为重要。在国际,很少听说因为制造业安全而导致国家经济和社会动荡的,相反由于金融风险所导致的经济乃至社会危机则屡见不鲜。原因很简单,金融是现代经济的核心,金融虽然难以立国,但是可以强国,可以弱国,还可以亡国。金融竞争是国际经济竞争的核心,金融安全是主权国家经济安全的核心。
一方面,随着和平与发展成为世界主题,非传统安全已逐渐取代传统安全,成为大国国家安全的主要内容。
另一方面,随着对外开放的不断扩大,中国应当以更新的安全观来应对全球化下的经济安全。这不仅要求对外奉行“互利、协作、共赢”,而且对内强调“整体、综合、核心”。在经济全球化使相互依赖加深的前提下,祗有“互利、协作、共赢”才能确保自身的安全。这就必须有所取舍,不能通吃独占。什么产业、行业都力求安全,则最终什么都不安全。
因此,国家经济安全应追求的是整体安全、综合安全、核心产业安全,而且这些安全的追求还应是动态的。
★第五,防范各类经济风险的总体能力较低,而且各部门、各行业、各领域的防范能力参差不齐
由于经济安全意识薄弱以及对经济安全的认识存在偏差,加上一些客观条件限制,中国经济安全能力建设相当薄弱,而且“短板”问题严重:大凡简单明了、众人瞩目的领域(如国防、农业),安全能力建设较好,安全系数较高;而那些纷繁复杂、社会关注较少的领域(如金融、环保),安全能力建设不足,安全系数较低,甚至存在越来越严重的安全隐患。
但由于部门利益或地方利益驱使,没有得到及时纠正,风险不断增大。一些部门或地方政府甚至有意识使风险严重化,通过挟持国家利益而获得更多更大的部门利益或地方利益。
这种以牺牲国家利益谋取部门利益或地方利益的行为,使问题的解决早已错过了最佳时期,由此付出的成本将更高、代价将更大,成效一般也不甚显着。 ▲
(05) ★ 朝 鲜 的 部 分 情 报 特 务 机 构 ★
http://bbs.military.china.com/jsp/pub/staticFile/htmls/2006/11/1011/6497635_page0.html
◆朝鲜人民军总参谋部战略欺骗总局
朝鲜人民军的战略欺骗机构。二战期间,各国统帅部重视研究战略伪装。战略伪装已成为大规模战役的重要保障内容,对战役的胜利产生了重大的影响。在朝鲜战争中,朝鲜人民军曾广泛采用天然伪装、植物伪装和设置假目标,有效地对付了美军的侦察,从而大获利益。
朝鲜人民军先后秘密派出多批军官赴莫斯科的苏军总参谋部战略欺骗总局学习,并在回国后组建了隶属于人民军总参谋部作战局的战略欺骗处。
1968年,朝鲜人民军成立了外界鲜为人知的机构—战略欺骗总局。名义上隶属于总参谋部,其主要任务是:
▲搜集、整理有关敌方卫星的情报;伪造重要目标、设置假目标及采取其他预防措施, 防止敌方侦察卫星对军用和民用设施实施侦察;
▲对有关军事和经济方面的新闻报道进行检查,向外国新闻机构散布假消息;制造假情报,导致敌人判断失误,采取错误行动等。
朝鲜人民军的战略欺骗总局先后成功创造了多项令外界迄今不解的“业绩”:
1998年8月31日12时07分,朝鲜在咸镜北道花台郡舞水端里的发射场用1枚3级运载火箭发射升空1枚“通讯卫星”,并于12时11分53秒“准确进入预定轨道”,且这颗卫星在近地点为218.82公里,远地点为6978.2公里 的椭圆形轨道上“正常运行”,运行周期为165分6秒。然而,全世界的卫星监测机构把整个太空翻了个遍,也没有找到这颗卫星,日本因此断定,当时飞越日本上空的“只是导弹没有卫星”;
2000年前后,美国间谍卫星吃惊地发现,朝鲜军民不分昼夜地在平壤郊外挖掘了1个大坑,美国情报机构因此怀疑朝鲜正在进行 核设施的建设,于是要求实地勘察。平壤方面断然否认,并表示,要实地核查可以,但如果所挖的大坑非核用途,那么美国应该提供支援费用。美国答应后,其核查人员发现,朝鲜军民所挖掘的还真只是1个“啥用也没有的土坑”,美国不得不奉上所承诺的经费3亿美元,美国情报机构也大跌眼镜。
迄今为止,外界只知道朝鲜战略欺骗总局的存在,但具体的编制,相关的人员,以及具体运作都不可知。即使朝鲜高层也仅知道,它是1个“赫赫战功的特权部门”,它的职责还包括朝鲜核设施的隐蔽,导弹阵地的伪装,对敌的战略意图隐藏等。
◆朝鲜人民军总参谋部侦察局
朝鲜人民军总参谋部侦察局是朝鲜的主要军事侦察机构,负责对世界各国的军事情况进行战略战术侦察,包括外军的兵力、部署、编成、武器装备技术指标、军事工业生产规模、实力、物资储备状况及战略部署、作战计划等的侦察。侦察局的编制十分庞大,在总参谋部系统仅次于1局(作战局),现任局长是金格植,大将军衔。其工作重点是中国、俄罗斯、美国、韩国、日本,尤其是韩国军队和驻韩美军。
◆两部门严防机密外泄
朝鲜国家安全部与公安部负责国内安全,包括保密与反间谍。朝鲜国家安全部的职责原归公安部,1973年才成立了专门的政治安全部门,1982年成立国家政治安全部,1993年正式改名为国家安全部。该部直接对朝鲜最高领导人负责。
朝鲜国家安全部通过捉拿间谍,监视与窃听,出国归国人员控制,海外情报搜集等手段保证朝鲜的国家安全与机密。朝鲜国家安全部秘密特工遍及朝鲜的每1个系统,其工作人员约有5万人,形成了1个滴水难泼的巨大安全网络,这个网络也罩住了朝鲜的国家机密,使得朝鲜被美国中央情报局等间谍机构视为“世界上最难渗透的国家”,因此外界难探虚实。
朝鲜公安部负责国内安全,社会控制,以及基本的警察职能。据美国情报部门估计,朝鲜公安人员有144000人。朝鲜公安部通过公安局和派出所对朝鲜各行政机构进行控制。此外,朝鲜公安部还控制着1支庞大的边防警察。这些警察平时负责边境安全,战时可以化为防守边境以及后方的安全。▲
(06) ★ 中 国 军 事 机 密 泄 密 现 象 透 析 ★
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有这样一组镜头:北京某军事机关门前,一位肩扛摄像机的某地方电视台记者将镜头对准了军事机关的大门并开始拍摄。站岗的哨兵发现后连忙上前制止,经过一番严肃认真的劝说,电视台记者终于悻悻而去,临走留下几句不以为然的”酸话”:”有没什么了不起的,过于大惊小怪了吧!”像这种地方新闻记者在军事禁区随意拍摄的并非个别现象。无独有偶,不久前,在某地方台播出的新闻专题节目中,笔者惊诧的发现,不仅被列为”严禁拍摄设施”的”xxx大桥”赫然在目,就连更为重要的某战略公路沿线担负警卫任务的武警官兵所护卫的桥涵的位置,地形地貌,人员情况也都在播音员声情并茂的诉说中,在一个个清晰的镜头里一五一十的传到了每台电视机的屏幕上。
事后,引得该省军区干休所的一位老同志皱着眉头说:”这片子本意是介绍我们军人在极其恶劣的条件下艰苦奋斗的事迹,是为了歌颂新时期最可爱的人,弘扬主旋律的。但看完电视,我却禁不住流泪了,不仅仅是为了我们战士的无私奉献,更是因为地方电视台对于保密基本常识的无知。像这样详尽的介绍,如果在以前都可以算“投敌资敌”,一旦战争发生,这些信息足以把我们的战士推进弹药坑里!现在虽说是和平时期,但也不能如此缺乏保密意识呀!”
◆盲视并非偶然
  新闻报道作为大众媒体,其受众面广大,因此一经新闻媒体报道,所有秘密都将成为妇孺皆知的消息,从这个意义上来说,新闻报道必须严格遵守国家保密法规,特别是有关国防机密的保密规定。然而,在新闻报道中,无论过去还是现在,对保守国防秘密要求的”盲视”现象一直存在,泄密事件屡有发生,给国家和军对造成了很大的损失,带来了无穷的后患。
80年代末的老山防御作战期间,成都军区某部奉命换防接替某部队防务。部队驻地新闻单位纷纷利用这一时机对群众进行爱国主义和国防教育,但与此同时,忽视保密和军事宣传纪律的事也屡屡发生。某团开进前夕,到某革命烈士陵园进行爱国主义教育,不想,第二天地方一报纸就赫然登出”英雄劲旅再战南疆,昨日隆重誓师”的消息。报道在突出展现部队官兵”壮怀激烈”的氛围时,将出征部队所属单位,编制构成,师团番号,即将担负的任务,出发时间等机密情况严重泄露。文内还涉及该部队历史沿革,战史,作战特点等重要背景。
可以说,仔细阅读此文就可以把这个部队的情况全部摸透。这篇报道披露后,部队首长极为震惊和愤怒,在严令追查此事同时,被迫改变了部队作战方案,造成了时间,人员,经济等方面的严重损失。事后调查发现此机密情报泄露乃是某地方报社保密意识缺乏的结果。做好保密工作自然是首要的,但是地方新闻单位乃至领导缺乏军事保密常识,随意披露我军作战企图和行动不能不令人震惊。
一位将军后来坦言,如果说因此导致我军行动失利,绝不是耸人听闻。而据作战部队介绍,当年暴露部队机密情况的报纸,刊物,电台和电视台不是少数,尤以地方小报,行业报纸居多。如果说战时新闻报道直接泄密的情况还是较为少见的话,那么平时因新闻报道而导致的间接泄密现象则相当可观。当年大庆油田地理位置的失密,就缘于一张公开见诸报刊的照片;”一箭三星”有关技术参数等机密情况,也是有些新闻单位以技术人员谈学术的形式公开发表于报刊,因此泄露出去的。
几年前,某部赴西藏执行任务。某地方报社记者在一篇相关报道中,详细介绍了该部队奉中央命令从何处空运,何处经铁路,公路运输入藏,等等。而曾被媒体争相报道的川藏文明线,也有媒体多次披露其运输量,通过能力和在全军进藏军用物资中所占比例的情况。有心人稍事计算,便可从中计算出我军在西藏的兵力情况。对于上述现象,有人说,那是因为过去比较幼稚,没有发现新闻报道对于保密具有这么重要的意义,才出现了这样的情况,现在大家都知道了这些失泄密的例子,可以避免发生这一现象了。果真如此,天下幸甚!
1998年,长江,松花江和嫩江流域发生特大洪灾,严重威胁国家和人民的生命财产安全,按照党中央,国务院的决策和指示,军委,总部紧急部署,组织指挥部队火速开赴灾区,在南北两大战场与自然灾害打了一场特殊的战争。广州,南京,济南,沈阳,北京军区和空军,海军,第二炮兵,武警部队以及四总部直属单位,先后投入3 0多万兵力,出动飞机2200多架次,车辆12500多台,舟艇1170多艘。这是建国以来我军在长江流域最大的一次集结,是对我军机动能力,战斗力的检验,同时也是对新闻记者的一次大检阅。结果如何呢?我解放军指战员奋勇抗战,冲在抗洪的第一线,为夺取抗洪斗争的最后胜利做出了巨大的贡献。在此过程中,不少新闻记者与战士们并肩作战,为后方发回大量精彩的报道,讴歌了解放军全心全意为人民服务的光辉形象。
但在此过程中,同样发生了一些因新闻报道而泄密的事件:8月初,当抗洪抢险部队大批开进哈尔滨时,某电视台全程追踪报道,在镜头和说明中,详尽介绍了开进部队的名称,人数,开进方式,军列到达时间,停靠地点,行进过程。当部队出发奔赴抗洪前线时,不少媒体不仅直呼”第*军”,”第**”集团军,而且将其平时驻军何处,编制员额情况也尽数抛给了观众。在报道中,不时还出现驻某地的某部队”倾巢而出”,某某地区”军营成了一座空城”之类的词语。可以说这些都是十分明显的泄密。
◆秘密泄露的背后
  新闻报道泄露军事秘密问题的产生,究其原因,大略有三: 
▲其一,有些地方新闻工作者对部队新闻报道规章制度的陌生
长期以来,部队新闻报道一直是部队内部的事,地方新闻媒体很少参与其中。在8 0年代初期的几年间,地方新闻单位对涉及我国国防,军队建设等方面的新闻在报道总量中所占份额较低,其中的大部分又是双拥工作和爱国主义教育等内容,真正涉及部队作战训练等方面的报道量很小。中央和地方新闻单位的情况大体都是如此。而直到80年代后期,确切的说是在1987年,创刊已31年的《解放军报》面向国内外公开发行以后,地方新闻单位才增加了部队新闻的报道量。由于军事工作和行动具有很强的特殊性,又是群众关心的热点,因此成为挖掘新闻的”富矿”,不少新闻工作者出于对部队建设的关心,以极大的热情,频频进入军营。而他们对于部队保密等一系列规章制度比较生疏,因而难免”好心办坏事”,在热情洋溢的报道中可能已不知不觉的泄露了某些军事机密。
▲其二,部队官兵对媒体的”过于放心”
在新的历史时期,为进一步增强人民群众对军队的认识,对军人的了解,激发他们进一步关心与支持和平时期的军队建设,各部队都加强了对外宣传报道工作。但是由于长期习惯于军队内部报纸半封闭的宣传,许多官兵认为记者编辑在宣传报道中自然会把关,由此对地方记者”过于放心”,于是不该介绍的情况多说了一句。而应该与记者声明不能对外公开的话又少讲了一点,许多机密也就在”我相信你”的氛围中泄露了出去。如我国西昌卫星发射基地未公开之前,某地方电台在搞一关于国防建设的征文时,因审稿不严,通讯员的一篇何时沿某国道民兵保障卫星运输服务的征文不仅播出,还获了奖,致使此次卫星运输时间,路线间接泄密。
▲第三,西方新闻理念植入的影响
随着改革开放,西方的新闻理念对我国的影响越来越大,求异,求快,有闻必报成了某些晚报和地方报刊遵循的法典。于是在宣传报道中对保密工作有一定程度的忽视,这是造成军事报道泄密的又一个主要原因。
在对某地方报社的编辑记者进行的一个小型调查中,接受调查的69个编辑记者中,认为在刊播有关军事新闻时,应先送审的只有2 0人,不到调查总人数的1/3,且基本上是40岁以上的中老年编辑记者。年轻的新闻工作者大都对送不送审不以为然,有人还说:”他们又不懂什么是新闻,审什么?”询问他们是否接受过保密教育,他们更是一脸茫然:”都什么年代了,还讲这个?”一个年轻的女记者坦言,关于部队的稿件,似乎没有送审的必要。她说:”如果涉及部队的稿件要送审,那么关于警察的是不是也要送审,还有医院,科研单位,谁都强调自己的重要性,新闻还搞不搞?新闻的时效性还要不要?”正是在这种思想的影响下,近年来,在我国有的地方媒体的报道中不仅出现不该报道的内容,而且个别还出现了歪曲事实的报道。
不久前,驻西南某省会城市的部队执行中央关于军队不经商的指示,终止与某企业的房产租赁合同,地方老板鼓动部分员工静坐”抗议”;某部军车出事与地方发生冲突。对于这两个事件,均有媒体在明知事出有因的情况下,为追求轰动效应而强行进行采访,而且采取片面武断的方式,断章取义,专捡问题大肆渲染,造成了不应有的恶劣影响。对于国防军事机密的忽视还表现在对国防军事机密的认识不足,有的地方记者认为,军事机密问题仅仅涉及狭义的军事设施及科研成果等。事实上,有的表面看似乎与国防军事不相关的报道,恰恰与国防有着莫大的关系。
1990年,西方一大国的情报人员发现,在卫星拍摄的中国地形图胶片上,兰州消失了。于是认定中国正在试验一种城市伪装的新办法。为了证实这种判断,该国多次组织各类专家秘密前往兰州进行调查,却一直找不到答案。正当情报部门和这些专家束手无策之际,我国出版的某环保杂志上发表了一篇”兰州缘何突然消失”的学术论文,指出兰州突然消失系城市严重污染所至。于是该国的专家和情报人员旨在书摊上花了8毛钱就买走了”揭密报告”。笔者曾从电视台看到一则消息,内容是关于在新疆距边境不远的缺水区发现一大型地下水资源。从表面上看,这与国家机密毫不”搭界”,但是细细想来,在新疆缺水的戈壁干旱地区,这也应属于战略控制资源,发现了是好事,但不宜过度的宣传,尤其不宜仔仔细细的将其经纬度位置,存储量也都”广而告知”。
◆加强教育刻不容缓
  任何一个国家,对于事关国家安危的国防及军事要务的新闻报道无不持谨慎态度并有许多严格的规定,自我标榜为”最自由的国度”的美国也概莫能外。1999年3月底以来,美国为首的北约对南联盟发动了持续不断的空中打击。一向喜欢大肆宣传炫耀武力的美国,这次却也”三缄其口”:不仅国防部一直不对新闻界透露科索沃的详细战况,连最基本的空袭成供的美军战机空袭资料行员安全。美国参谋长联席会议主席谢尔顿说:”一如以往,如果公布消息会影响盟军的作战效率,对飞行员生命有丝毫威胁的话,我们都不能透露。”国防部发言人亦举证说,1995年美军曾计划以巡航导弹炸毁一个在波黑的塞族机动导弹发射系统,但因为电视广播泄露消息而被迫取消行动。所以,不该说的绝对是”无可奉告”。
江泽民总书记曾十分深刻的指出:”舆论导向正确,是党和人民之福;舆论导向错误,是党和人民之祸。”在国防和军事问题上保密还是泄密,于党于人民同样有着明显的福祸关系。而要使新闻保密工作真正落到实处,除要严格相关的规章制度外,加强新闻从业人员的保密意识教育乃当务之急。
据调查,全国新闻院系在教育过程中将国防军事保密教育纳入其中的几乎没有。在对某中央新闻单位实习,工作的大学中文,新闻专业毕业的编辑记者的口头询问调查中,表示曾受到这方面教育或提醒者寥寥,只有部分复旦大学毕业的学生表示得到过老师的忠告。原来在上海复旦大学新闻系,每一届学生在大三下学期准备到新闻单位进行为期半年的大实习前,辅导员老师总是要讲一个关于他们的一位”师兄”的真实故事。故事的情节并不复杂:
翌年,一位男同学来到浙江日报实习,这位男同学一直是个军事迷,对部队的情况非常感兴趣。于是,在即将实习结束之际,他找了一个到舟山出差的机会,跑到了某海防部队采访。部队有关接待人员在看了他的证件后,自然非常热情,礼貌的回答他的各种问题。没想到问题越问越深,逐步涉及到了某些保密内容。在好奇心的驱使下,该男同学竟然要求看设防图。部队首长慢慢感到不对,在扣留了采访纪录后,又一路追踪,电话一直打到了浙江日报总编辑家中,打到复旦大学校长案头。后来虽然经过反复调查证实这名男生只是出于好奇而已,但是给部队,报社,学校都出了难题,带来了不必要的麻烦。
从此,复旦大学新闻学院便有了一个不成文的规矩,以故事的形式对即将踏上新闻采编舞台的学生进行保密教育- -对涉及国家和军事机密的事,不该问的不问,不该写的不写。这一做法对全国其他新闻单位,特别是地方的新闻媒体及人员无疑具有借鉴意义。《中华人民共和国保守国家秘密法》第20条规定:”报刊、书籍、地图、图文资料、声像制品的出版和发行以及广播节目、电视节目、电影的制作和播放,应当遵守有关保密规定,不得泄露国家秘密。”1992年,国家保密局、中央对外宣传小组、新闻出版署和广播电影电视部还专门制定了《新闻出版保密规定》,对新闻保密问题进行了明确规定。因此,新闻记者在进行军事报道时绝对不能涉足国家秘密这一禁区。▲转自81.china.com
(07) ★ 我国首颗直播卫星鑫诺二号出现技术故障 ★
http://www.ddhw.com/vhnews.aspx?topic_id=1000&msg_id=33829
文章提供 于 2006-11-28 文章作者: 孙自法:来自中国鑫诺卫星通信有限公司的消息说,今年十月二十九日成功发射的“鑫诺二号”卫星,由于定点过程中出现技术故障,致使太阳帆板二次展开和通信天线展开未能完成,卫星无法提供通信广播传输服务。
  目前,“鑫诺二号”卫星保持在东经九十二点二度预定轨道位置附近,卫星平台的其他系统在轨运行正常。卫星制造商正就故障机理做进一步的分析和研究。
  鑫诺卫星通信有限公司新闻发言人表示,技术上的高风险是卫星运营业的行业特点之一,国内外许多卫星公司都曾经历过类似的情况。作为中国国有卫星运营商,鑫诺卫星公司更好地服务于国家通信、广播和电视直播业务的宗旨未变,不断支持民族航天制造业的信心没有动摇。
  该发言人透露,目前,中国研制的“鑫诺三号”卫星进展顺利,将于明年上半年发射升空。
  鑫诺卫星通信有限公司是中国主要卫星运营商之一,其拥有的鑫诺卫星承担着为中国和亚太地区提供广播电视及通信传输服务的任务。
  此前曾有外电报道称中国发射的一枚广播通讯卫星,由于太阳能电池板发生故障,最终可能不得不宣告失败。
  香港南华早报说,这枚于10月29号从四川西昌发射升空、被命名为“鑫诺2号”的人造卫星是中国第一颗被用于电视直播的通讯卫星。原本设计可以给中国大陆,港澳和台湾超过一亿户以上的人家,直接发送电视讯号。但是由于太阳能电池板出现无法修复的故障,已经彻底失败。
◆专家:完全失灵
  负责这枚卫星营运的鑫诺卫星通讯公司一位不愿透露姓名的工程师表示:“这枚卫星虽然被成功送进轨道,但是不久太阳能电池板就发生故障,使得这枚卫星失去电能。”该公司另外一名专家表示:“鑫诺2号已经不再发送任何讯号,已经完全失灵。”
  不过无论如何,路透社说,中国有关方面还是组成了一支特别队伍,专门处理这项意外,希望能挽回[鑫诺2号]的正常功能。
  对此,台湾《全球防卫杂志》总编辑郑继文表示,相对而言,中国这几年发射卫星失败的例子算是少的。他说:“这几年国际上不管是发射通讯卫星还是其他卫星,这种失败例子其实很多,像美国和日本这几年在这方面都不是很顺利。大陆上这几年相对其他主要太空科技国家而言,其实是比较顺利的,好像还缔造了连续成功发射的一些新记录。这次失败,我个人认为还有待观察。毕竟一次的失败并不代表它整个计划或者它整个太空事业受到很严重的挫折。”
◆未来五年损失一千亿人民币
  路透社说,[鑫诺2号]是中国自1996年以来连续第51颗成功发射的人造卫星。如果这枚造价20亿元人民币的[鑫诺2号]最终无法运作,中国将在未来五年里在潜在的国际通讯市场里损失一千亿元人民币。
  香港南华早报说,由于中国的有线电视目前只涵盖28%的领土,而且多半集中在城市地区,因此卫星直播电视变得格外具有价值。
  路透社说,继俄罗斯和美国之后,中国于2003年成为全世界第三个发射载人太空船的国家,并且计划于2008年进行太空行走。
◆美国对中国太空发展忧虑
  针对中国太空科技的飞速发展,郑继文表示,美国开始忧虑其本身在太空领域的优势地位。他说:“美国还有好几年的技术优势,不过随着大陆越来越多的资金和人才投入,以前美国绝对垄断的技术优势,可能会逐渐缩减。在这种情况下,未来如果中美发生军事冲突的话,美国就无法在太空这个领域垄断所有的优势,这对美国希望维持目前这个绝对的军事优势来讲,可能会感到相当忧虑。”
  郑继文表示,这也是为什么美国这几年已经放话,希望在一些重点的太空计划上跟中国进行对话甚至合作,目的是要透过这些接触来了解中国发展太空科技的意图和这方面的技术能力,以便拟定将来可能的对应措施。▲ www.TopChineseNews.com 来源: 中国新闻网
(08) ★ 威力惊人:台湾秘密试爆“穷人核弹”★
http://news.phoenixtv.com/mil/2/200611/1129_340_40512.shtml
台湾军方已经秘密完成代号为“青云”的油气弹试爆,这是被国际上称为“穷人核弹”的可怕武器,“国防部”已经准备在下年度编列预算进行生产。
油气弹是一种非常廉价、致命而残忍的武器,当它爆炸时,弹头里面的易燃物质如环氧乙烷,在剎那间会耗尽爆炸范围之内的氧气,人畜全都会在瞬间缺氧而死,可以说是目前世界上威力最强的传统武器,国际上甚至称它为“穷人核弹”,现在国防部准备在下年度编列预算进行生产。
台湾中科院研发成功的油气弹又称为“燃料空气弹”,军方内部代号为“青云弹”,据了解,前陆军总司令陈镇湘就曾提出研发油气弹的需求,中科院在短短8个月就完成油气弹试验,在2001年2月还特别安排陈镇湘亲赴屏东九鹏基地,观看油气弹试射。
当时军方在试射范围1公里内,摆放了兔子、鸡、鸭等小动物,试射结果发现,3公里范围内的生物都无一幸免,威力相当惊人。▲
(09) ★ 美刊:中国拥有两项不可撼动的战略优势 ★
http://www.onmoon.com/news/2006/11/28/56079.html
新闻来源:世界日报 | 2006-11-28 |:先进战机、早期预警机、长程运输机、潜舰、巡弋飞弹、超长的跑道、数量惊人的储油……,令人目不暇给,而且后续装备正源源不断进驻。关岛已经成为美国在全世界最具潜力的兵力投射基地。航空母舰战斗群如果从这里出发,只要两天就能赶到台湾水域。
  美国著名杂志《大西洋月刊》六月号的主题故事是《我们应如何与中国作战》,其中说明了美国对关岛的重视及经营。值得注意的是,明明是七彩刊物,可是封面却是近乎黑白对比,而且封面照片上的解放军水兵眼神很特别,色彩明暗反常的强烈,仿佛狼眼一般,予人阴森森之感。
◆中国优势 比北极熊更棘手
  这篇文章的作者罗伯.卡普兰是月刊记者,着有一系列与军事相关的专书。他开宗明义指出,长久以来,美国的海、空军在全球无敌手。可是如今情势很快就会生变,重则出现战争,轻则重回冷战时代,因为“中国海军要进入太平洋了”。这场新的冷战中,中国拥有两项战略优势,第一,海岸线绵长;第二,战略纵深直达中亚,有一天,中国可以从接近中亚之处发射飞弹,精确地击中太平洋上游弋的船舰。
  文章说,中国军事科技固然明显落后,但是中国具两项有利因素。第一,正因为落后,所以拚命吸收;其二,中国有一套“软功”,当美国忙着反恐及其他工作之际,中国从经济及外交上发挥影响力。他表示,中国大力发展潜艇战力,包括传统动力及核子动力,“这是明显的表征,显示他们不只要保护其海岸,也要在太平洋扩张其影响力”。如果美国援台,这些中国潜艇既可阻截或迟滞美舰,亦可警告各国勿协助美国。
  另一方面,中国发展飞弹,即使只是骚扰性的攻击,例如以台湾的电力设施为目标,也能够制造恐慌性的效果。因此他认为,对美国而言,中东只是小插曲,亚太地区才是大乐章,“美国的军事力量与中国竞逐于太平洋,将刻划廿一世纪”。而且,“和俄罗斯相比,中国将是更难应付的对手”。正因如此,他认为太平洋美军司令部将取代中央司令部(负责中东地区),成为家喻户晓的名称。
◆封锁中国 美将建帛琉基地
  但是,美国真的要和中国打仗吗?文章引述了华府智库专家的话:“掀起与中国的战争很容易。问题是,如何结束”。是期待中国政权覆亡,换上一个对美国友好的政府?或者是大幅削弱中国的军力才算结束战争?因此,卡普兰认为,最好的方式是遏阻战争,其方式是美国与日、韩、泰、新、澳、纽、印度等国紧密合作,在太平洋及印度洋地区有效管理,使中国的崛起不致形成冲突,“就像当年的北大西洋公约组织有效的节制了苏联一样”。
◆关岛扩建 新式潜舰已进驻
  卡普兰表示,美国不断强化关岛的军事力量,即说明了美国的战略。卡普兰刚访关岛归来。他说,飞机降落在安德森基地时,他看到一长串的B-52长程轰炸机、C-17长程运输机、F/A-18“大黄蜂”战机、E-2“鹰眼”预警机等。基地跑道长一万尺(逾三千公尺),可供任何军机起降,也可供太空梭紧急降落。卡普兰说,他也看到跑道上有卡车,装载着巡弋飞弹。
  他说,安德森基地储藏的飞弹及炸弹,任何时候都有约一万枚;基地的喷射机燃油量储量高达六千六百万加仑(约合三亿公升),是全球美军基地的第一名。总结起来,这里已成为美国在全球最具潜力的兵力投射基地。 关岛的海军基地也在扩建,新式潜舰已经进驻。文章说,万一美军驰援台湾,航母战斗群从关岛启航,只要两天就能到达。
  更重要的战略意义是:关岛是美国领土,除非中国干冒“攻击美国领土”的风险,否则无法先发制人的攻击在关岛的美国舰只,所以只能眼睁睁的看着美舰启航。文章说,为了分散风险,所以除关岛外,美国也可能与帛琉合作辟建新基地。同时美军也继续保有在乌兹别克、塔吉克、阿富汗等国的基地,以维持战略优势。
  卡普兰说,以目前论,中国无法挑战美国。例如美国的作战舰只总吨位为二百八十六万吨,独占全球四十八%强,中国则只有廿六万吨,不及美国十分之一。中国也没有航母。但他提醒说,当年雅典与斯巴达打了廿七年仗,雅典拥有各样优势,尤其是海军─斯巴达根本没有海军,但最后的胜利者是斯巴达。
◆纵深中亚 中国打不对称战争
  他说,即使再过几十年,中国的海、空军力量也仍难与美国匹敌,可是中国根本不打算打传统的海、空战,而是以“不对称战法”与美国抗衡。他说,既然恐怖份子、伊拉克境内的反美人士都能发挥“不对称战法”的特点,中国岂不更能发挥?这是美国必须面对的威胁。
  卡普兰引述美国军方人士的话指出,中国仔细研究了美国在巴尔干半岛及波斯湾的每一场战役细节,以期找出反制之道。所以中国一方面把通讯线路地下化,并把若干军备移往内陆,以防范美国的舰载飞弹攻击;一方面努力研究如何攻击航母。他说,航母不但是财富及战力的象征,而且具有重大政治意义。如果中国能够击中美国航母,那怕只是一枚飞弹,也将产生类似“9.11”的震撼力。▲
(10) ★ 中国反腐败受国际关注 每年处分官员二三十万人 ★
http://www.onmoon.com/news/2006/11/28/56029.html
新闻来源:CNN | 2006-11-28 | 中国的反腐败机关每年处分大小官员二三十万人,其中有少部分涉嫌犯罪的官员被移送司法机关。国际社会对中国反腐败的思路与体制非常关注,对所取得的进步普遍表示赞赏。“透明国际”很多官员认为,从中看到中国已经意识到反腐败要走惩治和预防相结合之路。
最新一期《瞭望》周刊刊载文章称,国际社会对中国反腐败的思路与体制非常关注,对所取得的进步普遍表示赞赏。近些年,中国的反腐败机关每年都要处分大大小小官员二三十万人,其中有少部分涉嫌犯罪的被移送司法机关。
文章说,中国反腐决心受到普遍认可。在2003年的国际反贪污大会上,许多与会的国际代表在发言中充分肯定中国反腐败的决心,“透明国际”组织亚太地区大中华区主任廖燃先生明确说:“在全世界范围内,中国政府领导人反腐败的决心是首屈一指的”,这一点在“透明国际”每年发布的“清廉指数”中没有体现,廖燃自己对此也承认并表示遗憾。
文章介绍说,据统计,近些年,中国的反腐败机关每年都要处分大大小小官员二三十万人,其中有少部分涉嫌犯罪的被移送司法机关。如果不是执政党和政府有坚强的决心,要把这些手中掌握着或大或小权力的官员拿下来几乎是不可能的。对此,今年10月24日的美国《侨报》报道,在北京出席国际反贪局联合会第一届年会的联合国毒品与犯罪署执行主任科斯塔指出,种种迹象表明,中国政府在反腐败方面的决心和力度很大,有可供他国参考的经验。
文章指出,中国反腐的举措富有成效。除查处大案要案外,中国围绕惩治腐败和预防腐败这两方面推进的制度措施,也得到了很多外国官员的高度认可。2005年年初我国颁布实施了《惩治和预防腐败体系实施纲要》,《纲要》提出,到2010年,建成惩治和预防腐败体系基本框架。再经过一段时间的努力,建成完善的惩治和预防腐败体系。
国际社会对此反响强烈。“透明国际”很多官员认为,从中看到中国已经意识到反腐败要走惩治和预防相结合之路,廖燃先生说:“以往中国反腐败只注重惩罚,这点尤其是体现在《刑法》中。应该从改革制度的方向思考,《纲要》显然已经意识到这一点。”
文章称,中国反腐败的体制独具特色。中国的反腐败工作是由不同的职能部门分别承担的,实践证明,这种反腐败体制符合当今中国国情,有利于更好地开展反腐倡廉工作。挪威议会监察专员艾恩弗里夫莱特2000年5月份访问中国后说:“中国的政治体制要比挪威复杂而细腻,比如行政监察体系,中国已经建立了遍及全国、不同层次的监察网络,这样更能拉进人民和政府的关系,促进政府廉政。”
2000年下半年,加纳廉政委员会副主席欧鹏说:“中国的监察体制的确很好,但国外真正能理解并认同这种好处的人并不多。希望中国以后对外多宣传自己的工作,改变国际上存在的一些习惯思维方式。” ▲

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