走向断崖?脱欧协议草案折射出的英国政治困局★★

今日看点:2018-12-11(下午版)▲◆★●■☆

华为孟晚舟事件:中国可能对美国加拿大采取的行动★★

https://www.bbc.com/zhongwen/simp/world-46498101

北京人口蓝皮书北京人口统计:一少,二老★★

http://www.wenxuecity.com/news/2018/12/09/7890449.html

90天后贸易战怎么打?白宫正面临分歧

http://www.wenxuecity.com/news/2018/12/09/7890508.html

阿里巴巴旗下公司高管被捕 反腐进军高科技领域?

http://www.wenxuecity.com/news/2018/12/09/7890630.html

走向断崖?脱欧协议草案折射出的英国政治困局★★

http://www.chubun.com/modules/article/view.article.php/179956/c99

华为孟晚舟事件:中国可能对美国加拿大采取的行动★★

https://www.bbc.com/zhongwen/simp/world-46498101

华为太子女兼高管孟晚舟在中美贸易谈判重要关口被加拿大当局拘捕,孟晚舟周五在温哥华出席保释听证会,检察官称,孟晚舟利用香港注册的公司,绕过美国与欧盟针对伊朗的制裁,孟晚舟如果被引渡到美国且罪名成立,将面临每项罪名最高30年的刑期。

中国外交部先后召见加拿大及美国大使提出抗议,声言如果加方不释放孟晚舟,“必将造成严重后果”。中国官方媒体新华社、《人民日报》、《环球时报》均发文批评加拿大侵犯中国人权益。

事件引发中国与加拿大的外交风波,卑诗省贸易代表团宣布取消访问中国,在访问日本后,直接返回加拿大,担心中国会采取拘押行动。

加拿大总理特鲁多早前表示,事件不涉及政治因素,并强调加拿大仍然与北京有非常良好的关系。针对中国外交部的最新威胁,加拿大外交部长发言人表示没有新东西补充。

中加关系恶化

中国外交部副部长乐玉成在星期六(8 日)及星期日分别召见加拿大驻华大使麦家廉及美国驻华大使布兰斯塔德,就事件提出严正交涉和强烈抗议。乐玉成表示,加拿大以应美方要求为由,将在温哥华转机的中国公民拘押是侵犯中国公民的合法正当权益,“于法不顾,于理不合,于情不容,性质极其恶劣”。

乐玉成称,“中方强烈敦促加方立即释放被拘押人员”,“否则必将造成严重后果,加方要为此承担全部责任”。

但乐玉成没有具体谈及这个“严重后果”是甚么一回事。

日前,中国外交部的发言人陆慷被问到中方会否采取“报复行动”时表示,中国一向依法保护外国公民在华合法权益,但他们在华期间,“也应遵守中国的法律法规”。

中加关系因为此则事件突然急转直下,如果加拿大坚持不放人,中国可以如何向加拿大施压呢?

加拿大不列颠哥伦比亚大学亚洲研究中心的中加关系专家保罗‧埃文斯(Paul Evans)对BBC表示,加拿大是迫不得已才被卷入中美贸易战的漩涡,中国有多个方法向加拿大施压,或会限制中国资金在加拿大的投资,特别是研究及发展费用。

不过他认为,加拿大正在认真考虑让华为在该国发展5G系统业务,这令到华为的处境变得困难,华为目前的回应是“自然反应”,但等待案件发展才能作进一步计算及行动。

前加拿大驻华大使马大维表示,中国和加拿大有可能冻结高层互访交流活动,两国自由贸易谈判亦可能受到影响。

“但我们也没办法,这就是与中国这种国家交涉所付出的代价,”马大维对路透社说。

加拿大前外交政策顾问帕里斯认为,中方向加拿大施压是不会有作用,他指,中国司法系统或由国家控制,北京未必明白法治国家的法庭享有独立地位。

路透社报道,华为高管被捕引发美国的企业高管忧虑,早前多名美国大公司高管在新加坡出席一场闭门安全会议时,提到公司正考虑限制不必要的中国旅行,甚至考虑把公司会议移至中国境外。

新加坡咨询公司德意志风管及安可公关顾问公司均向路透社透露,已把多个前往中国的计划延期。

美国手机公司思科的员工收到电邮,建议他们停止不必要的访华行程,但思科其后称,电邮属误发,并没有限制员工对中国进行商务旅游。

在北京的美国商会主席蔡瑞德认为,中国不会直接向美国高管报复。

“他们不想杀死生金蛋的鹅,他不想向第三国家投资者发放负面讯号,”他对《金融时报》说。

在美国有业务的中国企业同样担心在美国会成为中美贸易战下的另一牺牲品。据《金融时报》报道,中国市场研究公司 CMR China的执行总监雷小山(Shaun Rein)说,“美国曾批评的那些企业内的中国高管有很大忧虑,他们担心这是去得太尽的一步,开始针对个人。”

“如果美国现在拘留企业高管作为人质,不单是在加拿大,还有可能是世界各地,美国也同样可以指他们违反制裁而把他们拘捕再转到美国受审,那么中国企业家可以往哪里去?不单不能去美国,也不能去那些好容易就屈服于华盛顿的国家,”企业顾问公司专业亚洲的兰‧后蒂柯纳这样写道。

俄罗斯和伊朗也有很多个人及企业,遭到美国等西方国家制裁,被禁止旅游及冻结资产,影响到企业在西方市场筹集资金和做生意,需要为了避开制裁而重组企业等等。

在北京的欧洲商会前主席伍特克说,中国企业家也正望向俄罗斯,他们担心这些制裁会开始冲中国而来。

华为高管:我们“太有竞争力” 让美国害怕

美国贸易代表莱特希泽说,孟晚舟事件对中美贸易谈判影响不大,强调两者分开。白宫首席经济顾问库德洛及贸易顾问纳瓦罗亦指,事件不会影响中美贸易谈判。库德洛被问到会否以释放孟晚舟,作为谈判策略时说,他不能保证任何事情,又指个案由司法部及国家安全委员会处理。

孟晚舟的护照问题

除了中加关系,孟晚舟的案件亦引发了其护照问题的关注。

根据美国司法部文件,孟晚舟过去11年持有4本中国护照及3本香港护照,不清楚她还有没有别国护照。

在周五出庭时,孟晚舟的代表律师表示,孟晚舟目前只有两本有效护照,愿意全数交出换取保释。

香港《苹果日报》查册发现,孟晚舟2004年也曾经在香港使用一本由中国大陆签发的“因公普通护照”。

此前外界一度盛传孟晚舟有加拿大的护照,加拿大方面并没有作出澄清。中国外交部强调孟晚舟是中国公民。

根据中国《国籍法》,中国不承认双重国籍,如果取得别国国籍就会自动丧失中国国籍。孟晚舟持有香港护照,根据规定,在外国有居留权的香港特区中国公民,可使用外国政府签发的证件旅游,如要变更国籍,则要向入境处登记,即是要主动申请,才能取消中国国籍。

香港大学法律学者张达明发现,根据美国方面的资料,孟晚舟持有的3本香港护照均是编号KJ字头,即是3本护照均在短时间内签发。

按规定,如果护照持有人领取新护照便要把旧护照交回入境处注销,但美国司法部资料显示,孟晚舟并非使用最新的护照入境,张达明认为香港入境处有需要彻查事件。

香港入境处回应指,香港护照持有人任何时候只会持一本有效护照,但不评论个别个案。▲◆★●■☆

 

北京人口蓝皮书,北京人口统计:一少,二老★★

http://www.wenxuecity.com/news/2018/12/09/7890449.html

法广 2018-12-09:根据一份今天发布的北京人口蓝皮书,北京处于超低生育率水准,并有人口老化加剧、二人户家庭是主流及人口总数下降等人口发展趋势。调查也发现北京市外来人口、户籍人口呈双降。

中央社引述新京报消息,北京市委党校北京人口与社会发展研究中心、社会科学文献出版社9日共同发布「北京人口蓝皮书」,内容反映出几大趋势。

趋势1,北京市外来人口、户籍人口双降。在北京近年推动紓解非首都功能、迁走製造业、透过城市整顿迫使「低端人口」离开的情况下,数据显示,2017年北京市常住人口有2170.7万人,比上年末减少了2.2万人,这是1949年以来,北京人口首次下降。

其中,常住外来人口794.3万人,减少了13.2万人;全市户籍人口1359.2万人,减少了3.7万人,降幅达3%。

趋势2,北京老龄化程度不断加深,2017年65岁及以上老年人237.6万人,占总人口的10.5%,比2010年时的8.7%又升高。人口总抚养比从2010年的21%上升到2017年的27%,也就是约4个劳动力要养一个非劳动力。

趋势3,2017年北京的出生率为千分之9.06,仍处于超低生育水准。

趋势4,北京的外来人口集中分布在四环到六环区域内,且集聚区不断向外扩展。昌平区是全市唯一外来人口规模超过户籍人口的区。

趋势5,二人户家庭最多且占比不断提升。从城镇家庭户规模来看,二人户和三人户最多,两者比例都在30%左右。近两年二人户比例稍有上升,而三人户比例稍有下降。

据蓝皮书指出,目前北京人口发展面临多种困难和挑战,包括人口较多、调控难度大,婴幼儿照料面临困境、生育率难以大幅提升,人口分布不均衡,高技术人才与创新人才匱乏,老龄化社会面临巨大挑战,人口对资源生态环境压力加剧等。▲◆★●■☆

 

90天后贸易战怎么打?白宫正面临分歧

http://www.wenxuecity.com/news/2018/12/09/7890508.html

法广 2018-12-09:美国官方强调中国华为副总裁及财务总监孟晚舟被逮捕事件与美国同中国贸易寻求协议没有关连,同时也坚称该事件对美国与中国贸易谈判不会产生重要影响。与中国贸易谈判前景,美国高层却出现分歧,90天贸易战缓冲期到期,但却没有应有局面怎么办?

据共同社今天报道,围绕与中国的经贸磋商,美国特朗普政府内部的意见分歧7日浮出水面。国家经济委员会(NEC)主任库德洛暗示,若磋商取得进展,拟延长90天的磋商期限,而对华强硬派的总统助理纳瓦罗则表示,如果在期限内没能达成协议,就按计划上调追加关税的税率。

由于中国的华为技术高管被拘,对美中贸易摩擦激化的担忧增强。磋商期限被定在2月末,手握决定权的特朗普的发言或将受到关注。

该报道说,库德洛在CNBC电视台表示“如果有明显的进展,总统可能会延长期限”,表露出看清中方应对并同时灵活推进磋商的想法。

但另一方面,纳瓦罗在CNN电视台称,如果中国在期限内不能解决不公平贸易问题就“可能上调”关税,坚持以往的方针。他表示华为高管被拘是与经贸磋商“相去甚远的问题”,认为影响有限。

美中在1日的首脑会谈上一致同意就强迫技术转移等不公平贸易惯例的改善方案进行磋商。据称,如果90天以内不能达成协议,美国政府将把对价值2000亿美元中国输美商品征收的10%追加关税税率上调至25%。▲◆★●■☆

 

阿里巴巴旗下公司高管被捕 反腐进军高科技领域?

http://www.wenxuecity.com/news/2018/12/09/7890630.html

多维 2018-12-09:中国阿里巴巴旗下视频流媒体服务平台优酷土豆集团总裁杨伟东涉嫌贪腐12月3日被中国警方带走。法媒称,中国的反腐重心正在向高科技领域转移。中国加大反腐力度,高科技领域成重点关注之一

法国《世界报》12月7日报道,中国阿里巴巴旗下视频流媒体服务平台优酷土豆集团总裁杨伟东涉嫌贪腐被警方带走。

报道称,优酷土豆集团的总裁杨伟东12月3日被逮捕,在电影业之后,高科技领域成为中国当局反腐瞄准的目标。

报道称,这一事件对阿里巴巴来说是一记重锤,同时表明,贪腐案件在房地产等传统行业更为常见,但在技术领域也存在腐败现象。

报道称,生产竞争导致了中国明星的工资大幅增长和逃税行为。自中国国家主席习近平于2013年初上台以来,中国当局今年一直致力于反腐败运动,目标是电影业。

报道称,除了包括中国著名演员范冰冰这样的艺人,近年来中国好几个网络平台的领导人都被判犯有腐败罪。▲◆★●■☆

 

走向断崖?脱欧协议草案折射出的英国政治困局★★

http://www.chubun.com/modules/article/view.article.php/179956/c99

日期: 2018/12/09 新闻来源: 澎湃新闻

2018年12月11日,英国下议院将对首相特蕾莎·梅上月与欧盟27国达成的脱欧协议草案进行表决,这将是英国脱欧进程中最为关键的一步。然而所有的迹象都表明,除非在表决前发生重大突发事件,草案在下议院通过的可能性微乎其微。后续如果没有突破性的转机,英国很可能一步步走向断崖式的无协议脱欧。

为什么历时一年半艰苦谈判达成的脱欧协议草案,却在议会中成了过街老鼠,人人喊打呢?简而言之,英国的脱欧进程存在两个重大矛盾:一是议会各党团对脱欧的路径和未来英国与欧盟的关系完全没有达成共识,甚至连一个能够获得超过半数议员支持的方案都没有;二是特蕾莎·梅一手包办脱欧谈判的做法引发了严重的“府院之争”(政府与下议院之争),这两个矛盾纠结在一起,正将英国推向空前的政治危机之中。

按照脱欧协议草案的规定,英国将于2019年3月29日正式退出欧盟的政治组织,不再参与欧盟法律的制定。从这一天起到2020年12月31日为脱欧“过渡期”。在此期间,英国继续留在欧洲单一市场内并遵守欧盟法律,双方就未来关系展开谈判并力求达成协议。过渡期可以协商延长一次,英国仍须支付这段时间内包括欧盟预算在内的各项费用,也就是媒体常说的“离婚费”。根据最新的估算,这笔费用高达390亿英镑。

北爱尔兰与爱尔兰共和国之间长达500公里的陆路边境将成为英国和欧盟之间唯一的陆路通道,为了防止破坏脆弱的北爱和平进程,英国和欧盟都致力于避免在这条边境线上重新设置边检哨所。双方同意,如果在过渡期中没有达成协议,就启动所谓的“保障协议”。届时,英国将继续留在与欧盟的关税同盟中,并接受反不正当竞争、环保、劳工保护等一系列来自欧盟的限制;北爱则需要额外执行增值税、检疫、货品标准等方面的欧盟法规;英国本岛运往北爱的货品还必须接受边检,才可以确保无须在北爱和爱尔兰共和国之间设立“硬边界”。除非双方能够协商找出替代方案,否则英国不得单方面终止“保障协议”。

这一条款在议会中引发了广泛的疑虑和反对。反应最激烈的莫过于北爱尔兰民主统一党。作为“统派”,他们认为这种“一国两制”、区别对待北爱的方案必然引发北爱特殊化并导致分离主义势力抬头,对此坚决表示反对。

特蕾莎·梅所在的保守党内部也有大量议员反对,特别是以“欧洲研究组”为首的强硬脱欧派系。他们的理由是:按照现有草案,英国在支付了390亿英镑巨款后,依然没有换来欧盟对未来达成贸易协定的承诺。一旦启动“保障协议”,英国将被迫成为关税同盟的成员,无法与其他国家缔结贸易协定,只能被动接受欧盟法规,以欧洲法院为终审法院,国家主权将受到严重侵蚀。更可怕的是,没有欧盟的许可,英国不能单方面终止“保障协议”,这可能造成英国长期甚至永久地困在其中,形成“名脱实留”或“半脱半留”的状态。“欧洲研究组”提出的方案是彻底退出关税同盟和单一市场,彻底摆脱欧盟法规的束缚,按照加拿大模式与欧盟达成进出口零关税、零配额,相互承认监管标准的贸易协议。然而这一模式最多只能建立一个自由贸易区,英国与欧盟之间仍然需要边检来检查货品是否合规,因此不可避免地要在北爱设立“硬边界”,这是英国和欧盟当局都不能接受的。

作为英国议会中最大的反对党,工党也有自己的如意小算盘:他们希望草案被否决,这样就可以补刀发起对政府的不信任投票,倒阁成功便可触发大选。如果工党在大选中获胜,就可以按照自己的意愿来重新进行脱欧谈判了。12月6日,工党党魁科尔宾在《卫报》上发表署名文章《工党能够带来更好的脱欧协议,给我们一次机会吧》,俨然一副选举宣言的姿态。工党同样认为,不能单方面退出的“保障协议”是丧权辱国的条款。他们给出的方案是英国作为一个整体永久地留在与欧盟的关税同盟中。这固然可以避免在北爱重新设立“硬边界”,但是无论是关税同盟还是“保障协议”,都必须接受来自欧盟的限制并执行部分欧盟法规,二者并没有实质区别。此外,工党还提出英国既要留在关税同盟中,又要保留与他国缔结贸易协定的权利,既要享受单一市场带来的无摩擦贸易,又不接受人员的自由流动,还拒绝参照挪威模式被动接受欧盟法规,要在欧盟的政策制定中享有一定的发言权。但欧盟早已反复强调,不接受这种“好处全部归我占,义务统统不承担”的选项。工党提出的谈判方案有没有可行性,要画上一个巨大的问号。

至于其他留欧派政党,苏格兰国民党表示有62%的苏格兰选民在公投中选择了留欧,因此即便英国脱欧,他们也只会支持苏格兰单独留在关税同盟和单一市场内的方案。自由民主党坚持留欧立场并主张推动二次公投。两党都不可能支持现有草案。这样算下来,特蕾莎·梅只能争取到200名左右的保守党议员和零星几位来自其他党派的支持者,反对的议员则超过了400名,其中包括100名左右的保守党议员。要在几天的时间里翻转100多票,难度堪比登天。

“府院之争”的矛盾也是影响脱欧协议草案命运的重要因素。特蕾莎·梅就任首相以来,一直强推政府主导的脱欧进程,试图将议会撇在一边。2017年7月,政府提交的《(退出)欧盟法案》由于赋予政府全权谈判、批准并执行脱欧协议的权力而被议会否决,后来不得不增加一项修正案,允许议会对协议草案进行最终表决,这才勉强通过。最近府院双方围绕脱欧协议草案展开近身肉搏战。11月中,议会要求政府公开脱欧协议草案的法律意见,政府持续拖延,拒不执行,导致12月4日下议院连续通过三条反对政府的动议。第一条驳回了政府继续以程序方式回避公布法律意见的做法。第二条动议判定政府“藐视议会”,这在英国议会史上是前所未有的第一回。虽然议会已经没有权力直接惩罚相关阁员,但这一动议本身就是对政府声誉的重大打击,也反映出议会对政府的强烈不满,特蕾莎·梅内阁可谓命垂一线,岌岌可危,随时可能被不信任投票击倒。第三条则是再次对《(退出)欧盟法案》进行修订,使得12月11日协议草案被否决后,政府再次提交新方案时,议会不仅能够投出赞同或反对票,还可以对方案进行修改。这一修正案标志着议会在争夺脱欧主导权上取得了重大胜利。与此相关的是,欧洲法院将在12月10日对英国是否可以单方面终止脱欧进程做出释法,如果释法的结果是肯定的,那么后续必定会有留欧派议员试图提出修正案,要求议会直接宣布取消脱欧。

从现实的角度来看,北爱问题是个死结。要避免设立“硬边界”,北爱就必须以某种形式留在欧盟的关税同盟和单一市场中,接受欧盟的相关法规,这与脱欧派恢复英国主权、排除欧盟法规、保持英国内部法规一致性的诉求是相互矛盾的。虽然脱欧协议的反对者各有各的理由,但是除了工党,他们都没有对北爱问题提出有效的解决办法,而工党和“欧洲研究组”的脱欧谈判方案又过于一厢情愿,缺乏可行性。相比之下,政府的协议草案已是诸多方案中最不坏的了。在脱欧期限迅速逼近的今天,偏离现有的草案会导致英国丧失在脱欧问题上的主动权,只能被动受制于欧盟的态度。

一旦下议院否决脱欧协议草案,工党几乎肯定会在下议院中提起对政府的不信任投票,保守党内部弹劾特蕾莎·梅的声浪也会大涨。如果特蕾莎·梅能够勉强过关,继续执政,她可能会做出一些妥协,赋予议会更大的决定权,并与欧盟商讨对草案做出一些不伤及原则的修改。议员在这一次投下愤怒的抗议票后如能接受妥协,在二次表决时通过修订的草案,将是政治代价最小的选择。倘若倒阁成功,触发大选,那么无论哪个党派获胜,都必须面对暂缓脱欧,重新谈判的问题。以欧盟现在的强硬态度,很可能会拒绝暂缓脱欧或者拒绝在谈判中做出重大让步,迫使新的执政党回到原有的协议框架中。此外,留欧派议员还会继续推动二次公投,但公投至少需要半年的准备时间,同样也绕不开暂缓脱欧必须得到欧盟批准的问题。如果留欧派在二次公投中胜出,脱欧引发的危机自然会迎刃而解。但谁也无法保证民意一定会朝这个方向发展。因此这仍是一场政治豪赌。一旦脱欧派获胜,那么在绕了一个大圈子之后,一切又将回归到是否接受现有脱欧协议这个原点问题上。

以上诸多路径最后都指向两个选项,要么接受现有协议草案的大框架,要么直接无协议脱欧。如果英国议会和欧盟继续坚持强硬态度,那么最可能出现的结局就是断崖式的无协议脱欧。届时,英国将没有任何缓冲期,直接降格为WTO成员国身份与世界各国进行高关税贸易。贸易壁垒对英国企业的打击暂且不提,光是英国作为岛国,大量物资依赖欧盟进口这一点,边检通关和各种额外手续造成的进出口物流延误甚至中断就可能引发全国性的经济恐慌、哄抢甚至暴动。这并非耸人听闻,已经有不少英国商家和民众开始囤积日用品和食品以防不测了。是否能避免这种灾难性的后果,则取决于英国的民意代表和领导人能否在危机面前放弃意识形态成见,重新凝聚共识。对此,人们恐怕难以保持乐观的态度。▲◆★●■☆

 

发表回复

您的电子邮箱地址不会被公开。 必填项已用 * 标注

此站点使用Akismet来减少垃圾评论。了解我们如何处理您的评论数据